Решение по делу № 2-3137/2025 от 25.11.2025 - об обязании устранить нарушения законодательства о здравоохранении.

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

25 ноября 2025 года г.о. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Безденежного Д.В.

с участием:

помощника прокурора Ставропольского района Самарской области Чащина А.О.

представителя ответчика – ГБУЗ Самарской области «Ставропольская центральная районная больница» ФИО1 по доверенности,

при секретаре судебного заседания Ибрагимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3137/2025 по иску прокурора Ставропольского района Самарской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ГБУЗ Самарской области «Ставропольская центральная районная больница» об обязании устранить нарушения законодательства о здравоохранении,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ставропольского района Самарской области обратился в суд с вышеуказанным иском, просит:

1. Обязать ГБУЗ СО «Ставропольская ЦРБ» оснастить фельдшерско-акушерский пункт в с.п. Валы м.р. Ставропольский Самарской области:

- костылями, щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным, стерилизатором электрическим средним, одеялом с подогревом, дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу), укладками для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения, укладками для оказания помощи при желудочно-кишечном кровотечении в течении шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

2. Обязать ГБУЗ СО «Ставропольская ЦРБ» оснастить врачебную амбулаторию с.п. Жигули м.р. Ставропольский Самарской области:

- одеялом с подогревом, укладками для оказания помощи при остром коронарном синдроме, укладками для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения, укладками для оказания помощи при желудочно-кишечном кровотечении в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Заявленные требования мотивированы тем, что прокуратурой Ставропольского района проведена проверка исполнения ГБУЗ СО «Ставропольская ЦРБ» требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Ставропольского района Самарской области Чащин О.А. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поддержала заявленные требования и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - ГБУЗ СО "Ставропольский ЦРБ" ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме и не возражала против их удовлетворения. Порядок и последствия признания иска ответчиком предусмотренные ст. 39, 68, 173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов третьих лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиками и принятия его судом выносится решение об удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав помощника прокурора Ставропольского района Самарской области, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» к национальным целям развития Российской Федерации отнесены мероприятия по сохранению населения, укреплению здоровья и повышению благополучия людей, поддержке семьи.

Паспортом национального проекта «Продолжительная и активная жизнь» утверждены цели и целевые показатели на достижение которых влияет национальный проект. Доступность для граждан вне зависимости от места проживания медицинской помощи с применением передовых технологий диагностики и лечения должна быть обеспечена на основе таких показателей, как: «доля пациентов, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь в

модернизированных федеральных медицинских, научных и образовательных (при наличии клиник) организациях, от общего количества пациентов, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь в федеральных медицинский, научных и образовательных (при наличии клиник) организациях; «дифференциация ожидаемой продолжительности жизни при рождении между городским и сельским населением».

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-03 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЭ) одними из основных принципов охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, а также ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от № 202н от 14.04.2025 года утверждено приложение № 17 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, в соответствии с которым определен стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерского акушерского пункта, фельдшерского здравпункта) (далее - Стандарт оснащения).

В ходе проверки проведенной прокуратурой Ставропольского района Самарской области в ДД.ММ.ГГГГ, ФАПа в сельском поселении Валы (далее - ФАП) в соответствии со Стандартом оснащения выявлены нарушения, а именно отсутствие:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Кроме того, в ходе проверки врачебной амбулатории сельского поселения Жигули в соответствии со Стандартом оснащения были выявлены нарушения, а именно отсутствие:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Таким образом, ГБУЗ СО «Ставропольская ЦРБ» нарушен Стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта, фельдшерского здравпункта) в ФАПе сельского поселения Валы, врачебной амбулатории в сельском поселении Жигули.

По выявленным нарушениям прокуратурой Ставропольского района Самарской области ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГБУЗ СО «Ставропольская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений законодательства о здравоохранении, социальной защите инвалидов.

Нарушения, выявленные в ходе проверки, до настоящего времени не устранены.

Судом установлено, что в соответствии с Приказом от 14 апреля 2025 г. № 202н об утверждении положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению установлено, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЭ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и подпунктом 5.2.15 пункта 5 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608, приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 361н, о внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 г. № 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 июля 2015 г., регистрационный N 37921) с 01.09.2025 г. признан утратившим силу.

Нарушение ГБУЗ СО «Ставропольская ЦРБ «Стандарта оснащения врачебной амбулатории в ФАПе сельского поселения Валы, врачебной амбулатории в сельском поселении Жигули, с.п. Валы, а также иных лиц нуждающихся в медицинской помощи, в том числе несовершеннолетних, нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, что не отрицалось стороной ответчика.

Вместе с тем, судом установлено, что после проведения проверкой прокуратурой Ставропольского района Самарской области, Приказ №543н Минздрава Росси от 15.05.2012 года утратил свою силу, в связи с изданием Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от № 202н от 14.04.2025 года, которым утверждено новое приложение № 17 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, в соответствии с которым определен стандарт оснащения врачебной амбулатории (фельдшерского акушерского пункта, фельдшерского здравпункта), при этом из нового положения были исключены обязательное оснащение фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий: костылями, стерилизатор электрический средний,

укладки для оказания помощи при остром коронарном синдроме, укладки для оказания помощи при остром нарушении мозгового кровообращения, укладки для оказания помощи при желудочно-кишечном кровотечении.

С учетом нового приказа, и новых требований к оснащению медицинских пунктов в соответствии со Стандартом оснащения, суд полагает необходимым исковые требования прокурора Ставропольского района удовлетворить частично, а именно:

1.Обязать ГБУЗ Самарской области «Ставропольская центральная районная больница» ИНН <***> оснастить фельдшерско- акушерский пункт в с.п. Валы м.р. Ставропольский Самарской области:

- щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным (п.51 Приложения),

- одеялом с подогревом (п.21 Положения, в виде одной из указанных позиций: код 290460 -Электроодеяло системы обогрева всего тела; код 290450-Система обогрева всего тела на основе электроодеяла; код 173060 -Одеяло с конвекционным обогревом/охлаждением, одноразового использования, стерильное; код 173030 -Одеяло системы конвекционного обогрева/охлаждения всего тела, одноразового использования; код 173020-Одеяло системы конвекционного обогрева/охлаждения всего тела, многоразового использования);

- дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу) (п. 9 Приложения, в виде одной из указанных позиций: код 121180 - Аппарат искусственной вентиляции легких, ручной, многоразового использования; код 121270 - Аппарат искусственной вентиляции легких, ручной, одноразового использования);

в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

2.Обязать ГБУЗ Самарской области «Ставропольская центральная районная больница» ИНН <***> оснастить врачебную амбулаторию с.п. Жигули м.р. Ставропольский Самарской области:

- одеялом с подогревом (п.21 Положения, в виде одного из указанных позиций: код 290460 -Электроодеяло системы обогрева всего тела; код 290450-Система обогрева всего тела на основе электроодеяла; код 173060 -Одеяло с конвекционным обогревом/охлаждением, одноразового использования, стерильное; код 173030 -Одеяло системы конвекционного обогрева/охлаждения всего тела, одноразового использования; код 173020-Одеяло системы конвекционного обогрева/охлаждения всего тела, многоразового использования);

в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определяя срок для исполнения решения суда, суд, в соответствии со ст.206 ГПК РФ, полагает определить его именно 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, что позволит ответчику устранить выявленные нарушения, с учетом заключенных контрактов на поставку указанного оборудования, что подтверждается материалами дела, и не повлечет негативных последствий в рамках бездействия ответчика, оказывающего услуги медицинского характера неопределенному кругу лиц.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ :

Заявленные требования прокурора Ставропольского района Самарской области - удовлетворить частично.

Обязать ГБУЗ Самарской области «Ставропольская центральная районная больница» ИНН <***> оснастить фельдшерско- акушерский пункт в с.п. Валы м.р. Ставропольский Самарской области:

- щитом спинальным с устройством для фиксации головы, рентгенпрозрачным, амагнитным (п.51 Приложения),

- одеялом с подогревом (п.21 Положения, в виде одной из указанных позиций: код 290460 -Электроодеяло системы обогрева всего тела; код 290450-Система обогрева всего тела на основе электроодеяла; код 173060 -Одеяло с конвекционным обогревом/охлаждением, одноразового использования, стерильное; код 173030 -Одеяло системы конвекционного обогрева/охлаждения всего тела, одноразового использования; код 173020-Одеяло системы конвекционного обогрева/охлаждения всего тела, многоразового использования);

- дыхательным аппаратом ручным (мешок Амбу) (п. 9 Приложения, в виде одной из указанных позиций: код 121180 - Аппарат искусственной вентиляции легких, ручной, многоразового использования; код 121270 - Аппарат искусственной вентиляции легких, ручной, одноразового использования);

в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ГБУЗ Самарской области «Ставропольская центральная районная больница» ИНН <***> оснастить врачебную амбулаторию с.п. Жигули м.р. Ставропольский Самарской области:

- одеялом с подогревом (п.21 Положения, в виде одного из указанных позиций: код 290460 -Электроодеяло системы обогрева всего тела; код 290450-Система обогрева всего тела на основе электроодеяла; код 173060 -Одеяло с конвекционным обогревом/охлаждением, одноразового использования, стерильное; код 173030 -Одеяло системы конвекционного обогрева/охлаждения всего тела, одноразового использования; код 173020-Одеяло системы конвекционного обогрева/охлаждения всего тела, многоразового использования);

в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2025 года

Судья подпись Д.В. Безденежный

Копия верна:

Судья Д.В. Безденежный

УИД: 63RS0027-01-2025-002847-45