РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года село Донское

Труновский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Щербина А.В.

при секретаре Липовских А.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Труновского района Ставропольского края Мошкарева А.А.,

представителя ответчика СПК колхоз имени Ворошилова Ягодина М.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Труновского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к СПК колхоз имени Ворошилова о возложении обязанности принять меры по снятию защитного сооружения гражданской обороны с учета,

установил:

прокурор Труновского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к СПК колхоз имени Ворошилова, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства при содержании и использовании защитных сооружений гражданской обороны всех типов (далее - ЗС ГО). По результатам проверки установлено, что по адресу: <адрес> имеется защитное сооружение гражданской обороны, находящееся в собственности СПК колхоз имени Ворошилова. Указанное ЗС ГО отнесено к типу противорадиационных укрытий. В данном ЗС ГО не обеспечена готовность и его использование по предназначению, в нарушение п. 1.7 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», необходима смена класса указанного ЗС ГО, на укрытие.

Уточнив исковые требования, прокурор просит суд возложить обязанность на СПК колхоз имени Ворошилова в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять комплекс мер по разработке и подготовке необходимой документации для снятия с учета защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: <адрес>, которую направить в комиссию МЧС России по согласованию актов о снятии с учета (изменений типа) защитных сооружений гражданской обороны.

Протокольным определением Труновского районного суда Ставропольского края от 06.08.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация Труновского муниципального округа Ставропольского края, Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), Главное управление Министерства РФ по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю (ГУ МЧС России по Ставропольскому краю).

В судебном заседании старший помощник прокурора Труновского района Ставропольского края Мошкарев И.И. измененные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика СПК колхоз имени Ворошилова Ягодин М.Я. против удовлетворения измененных исковых требований прокурора в судебном заседании не возражал, просил в случае удовлетворения исковых требований с учетом объема мероприятий, необходимых для исполнения решения суда увеличить срок исполнения решения суда до 8 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования прокурора Труновского района Ставропольского края подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Указом Президента Российской Федерации от 11.01.2018 № 12 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года» определено, что государственная политика Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является частью системы государственного управления в сфере национальной безопасности Российской Федерации и представляет собой совокупность мер, направленных на предупреждение или локализацию чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение угрозы жизни и здоровью граждан от поражающих факторов при чрезвычайных ситуациях и размеров ущерба от них (п. 2).

Согласно п. 5 Указа № 12 федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации осуществляют деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и взаимодействие в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

-планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;

-проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;

осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально- технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций входит:

а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях;

в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуации;

з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновение чрезвычайных ситуаций;

и) предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами.

В соответствии с п. 1.7 Приказа МЧС РФ от 15.12.2002 № 583 «Об: утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружена гражданской обороны» готовность и использование ЗС ГО по предназначению обеспечивают руководители ГО организаций, на учете которых они находятся.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 29.11.199- № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», противорадиационные укрытия создаются в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения).

Согласно пунктам 7.2-7.9 Приложения «А» Свода правил 165.1325800.2014 «Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне», территория Труновского района Ставропольского края не попадает в зону возможного радиоактивного заражения, в связи с чем необходимость укрытия населения Труновского района в защитных сооружениях типа противорадиационных укрытий отсутствует.

В судебном заседании установлено, что по адресу: Ставропольский край, Труновский муниципальный округ, <адрес> имеется защитное сооружение гражданской обороны, встроенное в здание 1 этажа (в подвальном помещении), инвентарный номер № номер ЗС ГО в реестре имущества отсутствует.

Указанное ЗС ГО отнесено к типу противорадиационных укрытий, принято в эксплуатацию в 1903 году и находится на балансе СПК колхоза имени Ворошилова.

Согласно выводам комиссии администрации Труновского МО Ставропольского края и ГУ МЧС России по Ставропольскому краю, указанным в акте инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения гражданской обороны от 05.05.2025, данное ЗС ГО к приему укрываемых не готово, объект не имеет признаков ЗС ГО, не является ЗС ГО, не соответствует нормам ИТМГО, подлежит снятию с учета.

Прокуратурой Труновского района Ставропольского края при проведении проверки исполнения законодательства, регламентирующего содержание и использование защитных сооружений гражданской обороны всех типов выявлено, что в указанном ЗС ГО не обеспечена готовность и использование сооружения по назначению.

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются, однако каких-либо мер к снятию с учета данного объекта ЗС ГО не принято.

На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Возражений против исковых требований прокурора ответчиком не заявлено.

Учитывая данные обстоятельства, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Труновского района Ставропольского края в полном объеме.

Согласно частям 1 и 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения возложенной на ответчика обязанности, принимая во внимание доводы представителя ответчика о значительном объеме мероприятий, которые необходимо произвести для исполнения решения суда, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора Труновского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к СПК колхозу имени Ворошилова (ИНН № о возложении обязанности принять меры по снятию защитного сооружения гражданской обороны с учета удовлетворить.

Обязать СПК колхоз имени Ворошилова принять комплекс мер по разработке и подготовке необходимой документации для снятия с учета защитного сооружения гражданской обороны, расположенного по адресу: Ставропольский край, Труновский муниципальный округ, <адрес>, и направить ее в комиссию МЧС России по согласованию актов о снятии с учета (изменений типа) защитных сооружений гражданской обороны.

Установить срок исполнения настоящего решения суда - 8 месяцев со дня его вступления в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Труновский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22.09.2025.

Судья А.В. Щербин