Дело № 2-579/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июня 2022 года г.Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Шевченко П.В.
при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.
с участием истцов (ответчиков по встречному иску) ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4,
представителя ответчика (истца по встречному иску) администрации МО Туапсинский район ФИО5, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7 и ФИО7, к администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки,
по исковому заявлению администрации МО Туапсинский район к ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах несовершеннолетних ФИО7 и ФИО7, о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7 и ФИО7, обратились в суд с исковым заявлением к администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей и финансовой помощи в размере 100000 рублей в связи с полной утратой имущества первой необходимости, мотивировав требования тем, что они являются гражданами РФ, проживают по адресу: <адрес>. В результате чрезвычайной ситуации - подтопления на территории Туапсинского района 05.07.2021 года, жилому помещению и имуществу в нем, причинен ущерб, полностью утрачено все имущество. Просят признать за ними право на получение вышеуказанных мер социальной поддержки.
Администрация МО Туапсинский район обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах несовершеннолетних ФИО7 и ФИО7, о взыскании неосновательного обогащения в размере 10000 рублей с каждого, мотивировав требования тем, что включение ответчиков в списки граждан РФ, пострадавших в результате ЧС, вызванной сильными ливневыми дождями, прошедшими на территории МО Туапсинский район 05 июля 2021 года и получение ими единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей являлось необоснованным, так как комиссией по разрешению споров, связанных с оказанием единовременной материальной помощи и финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера было принято решение об отсутствии права на включение ответчиков в списки пострадавших, поскольку объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, не используется для фактического проживания граждан. Право на получение единовременной материальной помощи у них отсутствует. В адрес ответчиков направлены претензии с указанием на необходимость возврата денежных средств, однако, денежные средства не возвращены в бюджет администрации МО Туапсинский район.
В судебном заседании истец (ответчик по встречному иску) ФИО1, действующая в своих интересах и интересах истца ФИО6 на основании доверенности, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, пояснив, что они всей семьей зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. Они получили 10000 рублей. Имущество в доме утрачено полностью. На участке два дома, один из них после наводнения они снесли, так как он был непригоден для проживания, в настоящее время проживают в другом доме, расположенном на их земельном участке. В старом доме иногда проживал отец.
Истцы (ответчики по встречному иску) ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании ответчик (истец по встречному иску) представитель администрации МО Туапсинский район, действующая на основании доверенности ФИО5, просила отказать в удовлетворении иска, удовлетворить встречный иск. На территории, где проживают истцы, расположена гостиница. Им выплатили по 10000 рублей.
Представитель министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО8 в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил отказать в удовлетворении первоначального иска, удовлетворить иска администрации МО Туапсинский район.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
05.07.2021 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное происшествие – подтопление, факт которого в силу ст.61 ГПК РФ является общеизвестным и не нуждается в доказывании.
Постановлением администрации МО Туапсинский район от 05.07.2021 года №1015 «О введении режима функционирования Туапсинского муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края «Чрезвычайная ситуация» введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории МО Туапсинский район. Постановлением администрации МО Туапсинский район от 06.07.2021 года №1017 утвержден Порядок оказания единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории МО Туапсинский район (далее – Порядок), согласно которому граждане РФ, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека, единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости 100 000 (сто тысяч) рублей на человека.
В соответствии с п.3 Порядка, предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации следующих условий: постоянно проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС.
Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости.
Критериями утраты имущества первой необходимости являются: частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее трех предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.
Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита, электроплита, шкаф для посуды, предметы мебели для приема пищи: стол и стул (табуретка), предметы мебели для сна: кровать (диван); предметы средств информирования граждан: телевизор (радио), предметы средств водоснабжения и отопления: (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) – насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь). В соответствии с п.п. 6, 7 Порядка, списки граждан, нуждающихся в получении единовременной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, формируются на основании заявлений граждан, заключений комиссии, создаваемой органами местного самоуправления, актов комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.
Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, подтвердить утрату полностью или частично имущества первой необходимости.
В силу ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно представленным суду паспортам и свидетельствам о рождении, истцы (ответчики по встречному иску) являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированы по адресу: <адрес>, кроме ФИО6.
Факт их проживания по вышеуказанному адресу также подтверждается справками администрации Джубгского городского поселения Туапсинского района, а также показаниями допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО12, которая в судебном заседании показала, что истцов знает давно, они проживают по адресу: <адрес>; она живет через забор от них; на участке расположен дом, который поврежден наводнением и гостиница; они жили в старом доме, дом одноэтажный, этот дом в результате наводнения пришел в негодность и его после наводнения сломали, сейчас они проживают в гостинице на этом же земельном участке, дом был старый и небольшой, в доме проживали ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4 и их двое детей; а также показаниями свидетеля ФИО15., который в судебном заседании показал, что истцы - его соседи, знает их с 90 годов; живут через забор; на участке стоял саманный дом и гостиница; до наводнения истцы жили в саманном доме, было два входа, они все в нем проживали; после наводнения дом стал непригодным для проживания, и они его снесли с использованием техники, сейчас живут в гостинице, в летний период времени в гостинице жили отдыхающие; истцы зимой тоже жили в этом саманном доме, он помогал им строить, давал доски, у них там печь, они жили все вместе в доме и дети тоже.
Собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН, при этом в судебном заседании установлено, что по данному адресу были расположены два жилых дома: один из которых снесен истцами после подтопления виду непригодности для проживания, а также второй дом площадью 458 кв.м., этажность -2.
В судебном заседании допрошена свидетель ФИО14, которая показала, что в период ЧС являлась председателем комиссии, они обследовали дом по адресу: <адрес>, составляли акт. На участке имелось двухэтажное здание, похожее на гостиницу, на втором этаже были комнаты, на первом этаже была кухня, была комната - гостиная не для отдыхающих, в другие комнаты не заходили. Было много прописанных людей. Это один большой объект, справа была летняя кухня. Мебель и бытовые приборы были на улице. Подтвердить как используется объект недвижимости под коммерцию или для проживания не может.
Актом комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости от 12.07.2021 года по адресу: <адрес>, установлено, что имущество утрачено полностью, заключением об установлении факта нарушения условий жизнедеятельности гражданина установлено, что уровень воды в жилом помещении составлял 80 см.
Из встречного искового заявления следует, что 19.07.2021 года ответчики обратились в администрацию МО Туапсинский район с заявлениями о включении их в списки граждан РФ, пострадавших в результате ЧС, вызванной сильными ливневыми дождями, прошедшими на территории МО Туапсинский район 05.07.2021 года, приложив заключение и акт обследования домовладения по адресу: <адрес>.
Ответчики по встречному иску были включены в списки №13/10, 16/10, 19/10 на получение единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей.
25.08.2021 года протоколом заседания комиссии по разрешению споров, связанных с оказанием единовременной материальной помощи и финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате ЧС муниципального характера, вызванной сильными ливневыми дождями, прошедшими на территории МО Туапсинский район 05.07.2021 года принято решение об отсутствии права на включение ответчиков в списки пострадавших, так как объект капитального строительства не используется для фактического проживания.
На основании постановления главы администрации МО Туапсинский район от 09.09.2021 года №1437 ответчики исключены из списков об оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам РФ, пострадавшим в результате ЧС муниципального характера на территории МО Туапсинский район.
В их адрес было направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств, однако, до настоящего времени денежные средства в бюджет администрации МО Туапсинский район от ответчиков не поступили.
В соответствии с ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Судом установлено, что истцы (ответчики по встречному иску) проживали в старом доме, который после подтопления пришел в негодность и его снесли, комиссия обследовала второй жилой дом площадью 458 кв.м., который используется как гостиница.
Таким образом, в судебном заседании установлен факт постоянного места жительства истцов (ответчиков по встречному иску) по адресу: <адрес>, также установлен факт нарушения условий жизнедеятельности, в результате чрезвычайной ситуации, в связи с чем суд приходит к выводу, что истцы имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 рублей, при этом суд полагает, что отсутствуют основания для выплаты единовременной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в размере 100000 рублей, поскольку факт утраты имущества зафиксирован в жилом доме, который используется в качестве гостиницы, а проживали истцы в старом доме, который не обследовался комиссией.
Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО7 и ФИО7, отказать.
В удовлетворении исковых требований администрации МО Туапсинский район отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Шевченко П.В.