Решение по делу № 2-52/2023 от 09.03.2023 - о возложении обязанности засчитать период работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

Дело № 2-52/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Панкрушиха 09 марта 2023 года

Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ю.В. Терпуговой

при секретаре Павловой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю о возложении обязанности засчитать период работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, просила обязать ответчика включить в общий страховой стаж периоды её трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Высоко-Гривском лесничестве, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Каспеленском молочном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алма-Атинском обувном объединении «Джетысу», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алма-Атинском хлопчато-бумажном комбинате имени 50-летия Октябрьской революции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО Опытно-эксплуатационный завод, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе имени Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Газонаполнительной станции АО «Алматыгаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Жетису» и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ начала трудовую деятельность, ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан вид на жительство в РФ, в связи с чем приравнена в правах в гражданам РФ на назначение страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении таковой по причине отсутствия права, при этом в общий страховой стаж не были засчитаны спорные периоды ее трудовой деятельности, с чем она не согласна, поскольку трудовая книжка подтверждает факт ее работы в указанные периоды. ДД.ММ.ГГГГ ей исполнялся 71 год. Продолжительность зачтенного стажа составила 6 лет 7 месяцев 8 дней.

В судебном заседании судом определено произвести замену ненадлежащего ответчика правопреемником ОПФР – ОСФР по <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержала исковые требования к ОСФР по <адрес>.

Представители ответчика, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, просили рассмотреть дело без их участия, в представленном отзыве на иск просили отказать в иске по основаниям, изложенным в решении об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости. Дополнительно указано, что с учетом спорных периодов работы, продолжительность ее страхового стажа составит 27 лет 9 месяцев 21 день, величина ИПК – 26, 063, при требуемых в данном случае с ФИО2, - стаже в 13 лет, ИПК – 23, 545.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По смыслу положений ст. 11 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ст. 196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим ФЗ.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ст. 11 Закона)

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - Республик бывшего СССР, утвержденных Письмом Министерства социальной защиты населения РФ N 1-369-18 от ДД.ММ.ГГГГ, а также Распоряжением Правления Пенсионного Фонда РФ N 99-р от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - Республик бывшего СССР" указано, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России N 203-16 от ДД.ММ.ГГГГ). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия. В соответствии с п. 4.1 указанной Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

На основании ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылаются.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., до брака носившая фамилию – ФИО3, достигла возраста 71 год ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что Решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия права, продолжительность зачтенного страхового стажа составила - 6 лет 7 месяцев 8 дней, величина ИПК – 7, 047, при этом не засчитаны периоды работы, приведенные истцом в настоящем исковом заявлении по причине того, что в трудовой книжке в записях о приеме и увольнении указана одна и та же дата приказа, отсутствует запись о переименовании организации, архивными данными период не подтвержден, отсутствуют реквизиты приказов, кроме того, некоторые спорные периоды работы осуществлялись на территории Республики Казахстан и из компетентных органов не получено ответов на запросы в подтверждение факта трудовой деятельности.

Из трудовой книжки истца, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, в частности, следует о ее трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Высоко-Гривском лесничестве, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Каспеленском молочном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алма-Атинском обувном объединении «Джетысу», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алма-Атинском хлопчато-бумажном комбинате имени 50-летия Октябрьской революции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО Опытно-эксплуатационный завод, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе имени Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Газонаполнительной станции АО «Алматыгаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Жетису».

Материалами сформированного в <адрес> пенсионного дела на ФИО1, предоставленными ответчиком, подтверждается факт получения ей ранее пенсии с 2009 г. с учетом периодов работы, которые истец просит учесть при рассмотрении настоящего иска, ей был установлена продолжительность стажа 25 лет и 1 месяц. Прекращена выплата с ДД.ММ.ГГГГ.

По периодам трудовой деятельности согласно ответам на запросы ОПФР, поступившим из компетентных органов Республики Казахстан, сведения в государственных архивах не отложились.

На основании ст. 2 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. В силу ч. 2 ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. В целях обеспечения фактического действия Конституции РФ суд, при разрешении настоящего гражданского дела применяет положения ст. ст. 19, 39, 55 Конституции РФ, обеспечивая тем самым защиту конституционного права ФИО4 на равенство прав и свобод в области социального обеспечения и недопустимости ограничения указанного конституционного права, не обусловленного конституционно значимыми целями.

В виду изложенного, суд, с учетом представленных письменных материалов дела, принимает во внимание записи в трудовой книжке истца, свидетельствующие о периодах её трудовой деятельности, в том числе, имевшей место на территории Республики Казахстан, в частности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Высоко-Гривском лесничестве, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Каспеленском молочном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алма-Атинском обувном объединении «Джетысу», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алма-Атинском хлопчато-бумажном комбинате имени 50-летия Октябрьской революции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО Опытно-эксплуатационный завод, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе имени Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Газонаполнительной станции АО «Алматыгаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Жетису». Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая общегражданские принципы разумности и справедливости, а также цели и задачи гражданского судопроизводства, вывод ответчика, что спорные периоды не подлежат включению в общий стаж ФИО1, не могут умалять ее право на пенсионное обеспечение и назначение пенсии по старости, иное противоречило бы правовому смыслу обращения гражданина в суд защитой нарушенного права.

Поскольку трудовой книжкой истца, являющейся основным доказательством, подтверждающим стаж работы, установлены обстоятельства осуществления ФИО1 в спорные периоды трудовой деятельности, в виду изложенного исковые требования о возложении на ответчика обязанности засчитать периоды работы в общий трудовой стаж и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Если гражданин в установленном законом порядке обращался с заявлением о назначении страховой пенсии в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его первоначального обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении страховой пенсии ранее возникновения права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Принимая данное решение, суд исходит из принципа правовой определенности, закрепленного ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19, 55 Конституции РФ, и связанную с ним предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, которые предполагают необходимым условием для участников пенсионных правоотношений возможность предвидения последствий своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> обязанность засчитать ФИО1 в общий страховой стаж периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Высоко-Гривском лесничестве, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Каспеленском молочном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алма-Атинском обувном объединении «Джетысу», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Алма-Атинском хлопчато-бумажном комбинате имени 50-летия Октябрьской революции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО Опытно-эксплуатационный завод, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе имени Ленина, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Газонаполнительной станции АО «Алматыгаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПК «Жетису», и назначить с ДД.ММ.ГГГГ страховую пенсию по старости.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в <адрес>вой суд через Панкрушихинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подписано) Ю.В. Терпугова

"<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.