Решение по делу № 2-3364/2023 от 06.10.2023 - о включении в специальный трудовой стаж периодов для установления досрочной страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-3364/2023

25RS0002-01-2023-006298-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 октября 2023 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Шамловой А.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарём Давлятовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному Учреждению- Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю о включении в специальный трудовой стаж периодов для установления досрочной страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости

установил:

ФИО4 обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что обратилась в отделение ПСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчиком было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Истцом указывается об отработке её во льготном исчислении 30 лет, 4 месяцев 27 дней, что позволяет назначить досрочно страховую пенсию по старости.

В связи с представленными в суд ходатайствами о частичном отказе от исковых требований и уточнении исковых требований, истец просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения- Отделения ПСФР по <адрес> от дата № об отказе во включении в специальный стаж для установления досрочной пенсии по старости ФИО4 следующий период работы. С дата года по дата, с дата года по дата года, что составляет 11 месяцев 25 дней, в льготном пересчете 1 год 5 месяцев 22 дня период работы в должности «Заведующей отделением (центром) врач – акушер – гинеколог» стационарного гинекологического отделения в Медицинском центре гинекологии. Онкологии и опухолей молочной железы ФГАОУ ВПО «ДВФУ»; с дата года по дата, что составляет 29 дней в льготном исчислении 1 месяц 13 дней в должности заведующего отделением (центром) – врача – онколога отделения (центра гинекологии, онкогинекологии и опухолей молочной железы Медицинского центра ФГАОУ ВПО «ДВФУ». Обязать государственное учреждение отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить ФИО4, осуществляющей лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от возраста в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, предусмотренной пп.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с дата ода по дата, с дата по дата, что составляет 11 месяцев 25 дней, в льготном пересчете 1 год 5 месяцев 22 дня периоды работы в должности «Заведующей отделением (центром) врач – акушер – гинеколог» стационарного гинекологического отделения в Медицинском центре гинекологии. Онкологии и опухолей молочной железы ФГАОУ ВПО «ДВФУ», с дата по дата, что составляет 29 дней в льготном исчислении 1 месяц 13 дней в должности заведующего отделением (центром) врача – онколога Отделения (центра гинекологии, онкологинекологии и опухолей молочной железы Медицинского центра ФГАОУ ВПО «ДВФУ».

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований возражал.

Суд, исследовав представленные доказательства и материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец дата обратилась в Государственное учреждение-ПСФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от дата № ПСФР отказал ФИО3 в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, поскольку досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Ответчиком в бесспорном порядке засчитано в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от дата № ФЗ засчитано в общую продолжительность специального стажа 26 лет 7 месяцев 1 день.

Ответчик в добровольном порядке включил в стаж работы истца период с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата., с дата по дата в должности заведующей отделением (центром)-врач-акушер-гинеколог в Отделении (центр) гинекологии, онкогинекологии, онкогинекологии и опухолей молочной железы Медицинского центра в специальный стаж, дающий право на назначении страховой пенсии по старости досрочно

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно (далее - Список N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от дата N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пунктов 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с дата по дата включительно (далее - Список N 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до дата

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют только те лица, которые осуществляли лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа только в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 (далее - Правила N 781), определено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке N 781.

Согласно пункту 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 516 (далее - Правила N 516).

В соответствии с пунктом 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке № от дата уточняющей особый характер работы, выданной Медицинским центром ДВФУ истец осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в Медицинском центре ДВФУ с дата по настоящее время в должности заведующего центром врача – акушера – гинеколога стационарного отделения гинекологического центра гинекологии (Центр охраны здоровья женщин», а также в должности заведующего отделением (центром) врача – онколога отделения (центра) гинекологии, онкологии и опухолей молочной железы Медицинского центра на полную ставку.

Принимая во внимание, что справкой работодателя подтвержден особый характер работы или условий труда истца, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, тогда как само по себе отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета об уплате работодателем страховых взносов не может вменяться в вину истцу и нарушать ее право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку обязанность по уплате в полном объеме страховых взносов лежит именно на работодателе, неисполнение страхователем указанной обязанности при доказанности правовых оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, само по себе не может служить основанием для отказа в реализации права лица на пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО4 к Государственному Учреждению- Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Приморскому краю, о включении в специальный трудовой стаж периодов для установления досрочной страховой пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Отделения ПСФР по <адрес> от дата № об отказе во включении в специальный стаж для установления досрочной пенсии по старости ФИО4 следующий период работы, с дата года по дата, с дата года по дата года, что составляет 11 месяцев 25 дней, в льготном пересчете 1 год 5 месяцев 22 дня период работы в должности «Заведующей отделением (центром) врач – акушер – гинеколог» стационарного гинекологического отделения в Медицинском центре гинекологии. Онкологии и опухолей молочной железы ФГАОУ ВПО «ДВФУ»; с дата года по дата, что составляет 29 дней в льготном исчислении 1 месяц 13 дней в должности заведующего отделением (центром) – врача – онколога отделения (центра гинекологии, онкогинекологии и опухолей молочной железы Медицинского центра ФГАОУ ВПО «ДВФУ».

Обязать государственное учреждение отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить ФИО3, осуществляющей лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от возраста в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, предусмотренной пп.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с дата по дата, с дата по дата, что составляет 11 месяцев 25 дней, в льготном пересчете 1 год 5 месяцев 22 дня периоды работы в должности «Заведующей отделением (центром) врач – акушер – гинеколог» стационарного гинекологического отделения в Медицинском центре гинекологии. Онкологии и опухолей молочной железы ФГАОУ ВПО «ДВФУ»; с дата по дата, что составляет 29 дней в льготном исчислении 1 месяц 13 дней в должности заведующего отделением (центром) врача – онколога Отделения (центра гинекологии, онкологинекологии и опухолей молочной железы Медицинского центра ФГАОУ ВПО «ДВФУ».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Л. Шамлова