Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2023 года.

Дело № 2-934/2023

УИД: 66RS0028-01-2023-001153-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2023 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

с участием прокурора Швейцарова В.А.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области перерасчете льготного стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в льготный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Ирбитский межрайонный прокурор, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с вышеназванным иском, обосновав требования следующим.

ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, зачёте периодов работы в районах Крайнего Севера на основании архивных справок, ответчику отказано. Ирбитской межрайонной прокуратурой в ходе рассмотрения обращения установлено, что основанием к отказу включения периода работы в СМП «<данные изъяты>» в «северный» стаж явилось отсутствие информации о том, что ФИО1, работая в СМП «<данные изъяты>» территориально осуществлял трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Ответчиком не принят во внимание факт, что ФИО1 осуществлял свою трудовую деятельность на ст. Герби (СМП «<данные изъяты>» треста № «<данные изъяты>» ст. Герби), связи с чем ему выплачивались северные надбавки к заработной плате. Станция Герби расположена в <адрес>, согласно перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, данная территория отнесена к «северным» территориям. Период прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 12 дней) в Учреждении ЯБ-257/8 подлежит как период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как Учреждение <данные изъяты> (<адрес>), данная территория отнесена к «северным» территориям согласно Перечня № 1946. Согласно контракту, заключенного ФИО1 и начальником ИК-№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принимался на должность инструктора, при этом были ознакомлен с нормативными актами, локальными актами прохождения службы (работы). Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №) не включен ни в общий, ни «северный» стаж, с чем, не согласны, поскольку работник не может нести ответственность за бездействие работодателя при этом период работы в <данные изъяты> подтверждается записью в трудовой книжке с указанием места работы (город Ноябрьск), справкой работодателя. Данная территория отнесена к «северным» территориям согласно Перечню № 1946. Просил возложить обязанность на ответчика осуществить ФИО1 перерасчет периодов льготного стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости в порядке п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-Ф3 «О страховых пенсиях», путем включения в данный вид стажа периодов : 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 23 дня) в СМП «<данные изъяты>», 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 12 дней) службы в <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в общий и льготный стаж.

В судебном заседании прокурор Швейцаров В.А. поддержал исковые требования по изложенным основаниям.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным основаниям, дополнил, что в СМП «<данные изъяты>» работал каменщиком, монтажником, плотником на станции Герби по строительству железной дороги, в местности приравненной к району Крайнего Севера. Работали полный рабочий день, к заработку выплачивались северные надбавки.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО2, действующий на основании доверенности, представил письменные возражения по существу иска, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, указав, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. Решение о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 принято на основании справок и стаже работы и сведений ИЛС, согласно письменных объяснений ФИО1 его трудовая книжка была утеряна. ФИО1 была представлена трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ. Периоды, обжалуемые истцом, не подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в СМП «<данные изъяты>», так как архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Администрацией МО «<адрес>», не содержит информации о том, что ФИО1 работая в СМП «<данные изъяты>», территориально осуществлял трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Указанных в справке сведений об установлении северной надбавки к заработку недостаточно для включения периода в «северный» стаж. В Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 № 1946 город Саратов не включен. Отсутствуют сведения о том, что ФИО1 в спорный период работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, о начислении заработной платы, имелись ли периоды отпусков без сохранения заработной платы. Данный период учтен в общий трудовой стаж при назначении пенсии. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения службы в Учреждении <данные изъяты> стажером по должности младшего инспектора (вожатого караульных собак) кинологического отделения отдельной роты охраны ИК-№ согласно контракту о службе в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению, поскольку Правила № 516 не предусматривает включение в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы. Не подлежит включению в страховой стаж период и стаж работы в районах Крайнего Севера период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста железнодорожного крана 6 разряда в ЗАО «<данные изъяты>», поскольку выписка из лицевого счета не содержит сведений по данному периоду работы в ЗАО «<данные изъяты>». Указанный в исковом заявлении спорный период включает период учтенный в страховой стаж согласно сведениям ИЛС: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ЧОО «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ЧОП ИОН + (включен в стаж работы в районах Крайнего Севера на основании Протокола от ДД.ММ.ГГГГ №). Также имеется вступившие в силу решение суда об отказе во включении ФИО1 периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж (апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от ДД.ММ.ГГГГ по делу №). Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Выслушав объяснения сторон, прокурора, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации ; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37 часть 3; статья 39 часть 1).

Положения ч. 1 ст.6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, ст. 18,19, ч.1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), что следует из п.4 указанной статьи Закона.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами (п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516).

Судом по делу установлено следующее.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (л.д.157-158).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 частью 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ Ирбитский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о перерасчете пенсии, зачёте периодов работы истца в районах Крайнего Севера: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 23 дня) в СМП «СаратовБамстрой», 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 12 дней) службы в Учреждении ЯБ-257/8, 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «<данные изъяты>» в общий и льготный стаж.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ отказано во включении в специальный страховой стаж вышеуказанных периодов работы, обосновав следующим. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СМП «<данные изъяты>» учтен как общий стаж, не может быть включён в «северный» стаж, поскольку архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений, что ФИО1 территориально осуществлял трудовую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Согласно Перечню № 1946 город С. не относится к «северным» территориям. Период прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 12 дней) в Учреждении <данные изъяты> не может быть учтён как период работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как согласно положений п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516 в «северный» стаж включаются только периоды «работы». Нормативно-правовые акты, допускающие возможность включения периода службы в «северный» стаж, не имеются. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО <данные изъяты> не может быть включен ни в страховой стаж, ни в «северный» стаж, так как в сведениях индивидуального лицевого счета ФИО1 отсутствует, не может быть учтен по справке ЗАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.8-9).

Рассматривая требования о включении в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется следующим.

Согласно ч.1 ст.11 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающей периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта (ч.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ).

Согласно п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 23 дня) в СМП «<данные изъяты>» не отображен в трудовой книжке истца, ответчиком в бесспорном порядке учтён в общий страховой стаж на основании архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией МО «город С.» следует, что в документах архивного фонда СМП «<данные изъяты>» треста № «<данные изъяты>» имеются сведения о трудовом стаже ФИО1:

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по СМП «<данные изъяты>» треста 2 «<данные изъяты>» <адрес> «ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения принять каменщиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ в бригаду ФИО3, производить выплату надбавки за передвижной характер работы в размере 40% тарифной ставки».

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по СМП «<данные изъяты>» треста № «<данные изъяты>» <адрес> «Согласно Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «выплачивать Северные надбавки к заработной плате работнику СМП ФИО1 каменщику 3 разряда в размере 10% с ДД.ММ.ГГГГ года».

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по СМП «<данные изъяты>» треста № «СГНПС» <адрес> «ФИО1 каменщика 3 разряда уволить с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию согласно ст.31 КЗОТ РСФСР» (л.д.144). Представлена архивная справка о заработке ФИО1 за данный период работы.

Документы по основной деятельности, подтверждающие места дислокации <данные изъяты>», отнесённых к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, а также должностные инструкции работников, табели учета рабочего времени, учредительные документы на хранение не поступали.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Верхнебуреинского Муниципального района Хабаровского края в соответствии с документами фонда №-Р «Отдел статистики сельского хозяйства, окружающей среды, сбора и обработки статистической информации Хабаровского крайкомстата по Верхнебуреинскому району указано место регистрации и дислокации <данные изъяты>» на территории <адрес>, который в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, отнесён к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Анализируя указанные сведения, содержащиеся в архивной справке, уточняющий особый характер и условия труда, следуют необходимые для льготной пенсии сведения о характере осуществления ФИО1 трудовой деятельности в спорный период времени, исходящей из компетентного органа, суд полагает, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности каменщика 3 разряда бригады на <адрес> (СМП «<данные изъяты>), расположенной в <адрес>, которая согласно перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к ним к Районам Крайнего Севера, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 16.11.2021 года № 1946, отнесена к «северным» территориям.

Кроме того, во исполнение Указа Президиума ВС СССР от 26.09.1967 № 1908-У11 «О расширении льгот лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам крайнего севера» ФИО1 согласно вышеназванного приказа выплачивалась северная надбавка к заработной плате в размере 10%.

Уточняющие справки представителем ответчика не опровергнуты, не оспорены и у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности сведений изложенных в этой справке. Опровергающих доказательств стороной ответчика в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса, суду не представлено.

Суд учитывает и тот факт, что данный спорный период приходится до ДД.ММ.ГГГГ, когда законодательство не содержало требований о необходимости подтверждение полной занятости для включения того или иного периода в специальный трудовой стаж, в связи с чем, суд находит в данной части доводы ответчика не состоятельными, подлежат отклонению.

Рассматривая требования о включении в специальный страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения службы в Учреждении № суд исходит из следующего.

Согласно справки и.о. начальника ОК и РЛС Учреждения № следует, что ФИО1 проходил службу по контракту в Учреждении № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.185). С ФИО1 МВД <адрес> был заключён контракт о службе в органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ в должности стажера по должности младшего инспектора (вожатого караульных собак) кинологического отделения отдельной роты охраны ИК-№ (л.д.188).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (часть 2 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, не предусматривают включение в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы.

В силу положений Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» (действовавшего до 01 января 2002 года, принятия Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. Служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье Закона (статья 90).

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 17 октября 2006 года № 380-О, от 29 сентября 2011 года № 1040-О-О, от 25 января 2012 года № 19-О-О, от 28 января 2016 года № 48-О, от 24 апреля 2018 года № 946-О, решение законодателя не включать периоды прохождения военной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой (страховой) пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа.

Таким образом, у суда не имеется правовых оснований для включения спорного периода прохождения истцом службы в Учреждении ЯБ-257/8 при исчислении северного стража.

Рассматривая период включения в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется следующим.

Согласно трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принят ДД.ММ.ГГГГ на работу в обособленное подразделение <данные изъяты>» <адрес> на должность машиниста железнодорожного крана 6 разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.104-105).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 400-Ф3 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-Ф3 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно подпункту «б» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Таким образом, страховой стаж после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Выписка из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 не содержит сведений по периоду работы в ЗАО «<данные изъяты>».

Уточняющей справки о трудовой деятельности истца в ЗАО «<данные изъяты>» в материалы дела не представлены, равно как доказательств осуществления ФИО1 трудовой деятельности в спорный период времени, подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, а судом не установлено.

Кроме того, указанный в исковом заявлении спорный период включает периоды, учтенные в страховой стаж ФИО1 согласно сведениям индивидуального лицевого счета : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ЧОО «<данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> + (включен в стаж работы в районах Крайнего Севера на основании Протокола от ДД.ММ.ГГГГ №).

Также, по спору между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и ФИО1 относительно требований включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж имеется вступившие в силу решение суда апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, которым ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «<данные изъяты>» в страховой стаж, перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.115-119).

Согласно ч.2 ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Согласно правовой позиции, содержащейся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Истец ФИО1, заявляя при рассмотрении настоящего иска требования о включении в стаж данного периода работы, перерасчета льготного стажа тем самым заявляет повторно данные материально-правовые требования, в отношении которых имеется вступивший в законную силу судебный акт, что недопустимо в силу ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации. С учётом приведённых обстоятельств у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований в данной части.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

исковые требования Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области перерасчете льготного стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов в льготный стаж, – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области осуществить ФИО1 перерасчет льготного стажа, дающего право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 23.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» путем включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (1 год 23 дня) в должности каменщика в СМП «<данные изъяты>».

В остальной части исковые требования Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 о включении в стаж, дающего право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 23.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения службы в Учреждении <данные изъяты> стажером по должности младшего инспектора (вожатого караульных собак) кинологического отделения отдельной роты охраны ИК-№

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста железнодорожного крана 6 разряда в ЗАО «<данные изъяты>» - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Судья О.А. Недокушева

Секретарь судебного заседания Ю.В. Деринг

<данные изъяты>