78RS0002-01-2023-009003-52

Дело № 12-884/2023

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 14 декабря 2023 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе генерального директора ООО «Инвест Авто» - ФИО1 на постановление № 0210237823053188000000181 от 31.05.2023 года заместителя начальника ГАТИ ФИО2, решение врио начальника ГАТИ ФИО3 от 23.06.2023 года по делу об административном правонарушении о признании ООО «Инвест Авто», ИНН:<***>, ОГРН:<***>, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Чугунная, дом 20, лит. З, офис 211 виновным по ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,

УСТАНОВИЛ:

31.05.2023 года ООО «Инвест Авто» на основании постановления № 0210237823053188000000181 признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Вина ООО «Инвест Авто» установлена в том, что 10.05.2023 года в 05:04 транспортное средство марки «ФОЛЬКСВАГЕН ПОЛО» г.р.з. №, было размещено в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес> на газоне, что является нарушением п. 1.10.16 Приложения к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961.

Решением врио начальника ГАТИ ФИО3 от 23.06.2023 года постановления № 0210237823053188000000181 от 31.05.2023 года оставлено без изменения, жалоба ООО «Инвест Авто» - без удовлетворения.

Защитником ООО «Инвест Авто» подана жалоба на указанное постановление, в которой он просит постановление, решение ГАТИ СПб отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мотивируя тем, что общество не уведомлено о дате, месте и времени рассмотрения дела по жалобе на постановление, на момент совершения правонарушения собственником автомобиля марки «ФОЛЬКСВАГЕН ПОЛО» г.р.з. № являлся ООО «БАЛТИЙСКИЙ ЛИЗИНГ», фактическим владельцем эксплуатирующим транспортное средство является ООО «Креативные решения». Так же, из материалов дела не следует, что правонарушение зафиксировано в автоматическом режиме, без применения какого-либо непосредственного воздействия на него человека, техническое устройство ДОЗОР М3 не является прибором, работающим в автоматическом режиме.

Законный представитель, защитник ООО «Инвест Авто» в судебное заседание не явились, извещены судом о месте и дате рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствии заявителя.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, доводы представленного ГАТИ отзыва на жалобу, суд приходит к нижеследующему.

Административная ответственность по ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" наступает за размещение транспортных средств на территориях зеленых насаждений общего пользования, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территориях зеленых насаждений ограниченного пользования, газонах.

В соответствии с п. 1.7 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга и п. 1.10.16 Приложения №5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 (ред. от 24.09.2021), газон - элемент благоустройства, состоящий из травянистых растений искусственного происхождения (созданных в результате хозяйственной деятельности человека посевом семян специально подобранных трав или укладкой рулонной дернины) (далее - газон искусственного происхождения) или естественного происхождения (выросших в результате естественных процессов, без ведения хозяйственной деятельности человека), в том числе частично утративший свои внешние признаки.

В целях обеспечения надлежащего состояния на территории Санкт-Петербурга не допускается размещение транспортных средств на газонах.

Как следует из материалов дела и установлено должностным лицом 10.05.2023 года в 05:04 транспортное средство марки «ФОЛЬКСВАГЕН ПОЛО» г.р.з. №, было размещено в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес> на газоне. Владельцем указанного транспортного средства на момент выявленного правонарушения являлось ООО «Инвест Авто».

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Инвест Авто» в его совершении подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: материалами об административном правонарушении с фотоматериалом правонарушения, данными о комплексе Дозор М3, идентификатор №, свидетельство о поверке №С-ДРП/26-11-2021/112702646, сроком дом 25.11.2023г.

К выводу о виновности ООО «Инвест Авто» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" должностное лицо, вынесшее постановление, пришло на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения.

В силу примечания к ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Довод жалобы, о том, что ООО «Инвест Авто» не является собственником транспортного средства марки «ФОЛЬКСВАГЕН ПОЛО» г.р.з. №, а данный автомобиль лишь временно зарегистрирован, согласно свидетельству о регистрации транспортных средств на обществе, правового значения не имеет, поскольку к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются как собственники, так и владельцы транспортных средств.

Из свидетельства о регистрации ТС № усматривается, что собственник (владелец) транспортного средства марки «ФОЛЬКСВАГЕН ПОЛО» г.р.з. № является ООО «Инвест Авто».

Согласно представленной копии договора лизинга № от 02.08.2022 года с приложением предмета лизинга учитывается на балансе Лизингополучателя (ООО «Инвест Авто») и регистрируется в ГИБДД за лизингополучателем, то есть именно ООО «Инвест Авто», как лизингополучатель, является владельцем транспортного средства.

Таким образом, ООО «Инвест Авто» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» как владелец транспортного средства, поскольку именно ООО «Инвест Авто», как лизингополучатель, является владельцем транспортного средства.

Суд полагает, что представленные заявителем документы не являются достаточными доказательствами, безусловно свидетельствующими о том, что иное лицо управляло названным автомобилем в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме. Договор аренды транспортного средства не содержит прямых запретов и ограничений для эксплуатации транспортного средства собственником (арендодателем), и/или иным лицом, что в свою очередь не дает достаточных оснований полагать, что административное правонарушение совершено именно арендатором.

Таким образом, объективных данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения собственником (владельцем) транспортного средства являлось другое лицо, либо транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий иных лиц, в материалах дела не содержится, ООО «Инвест Авто» таких достаточных и надлежащих доказательств не представлено.

Оснований сомневаться в достоверности вышеперечисленных данных о комплексе "Дозор М3" у суда не имеется. Применительно к фиксации событий административных правонарушений, работа комплекса "Дозор-М3" и обработка информации производятся автоматически, без вмешательства оператора. Комплекс "Дозор-М3" автоматически определяет контролируемые участки. Роль оператора и воздействие его на работу комплекса сводятся к включению/выключению Комплекса. При этом оператор заведомо устранен от фиксации события административного правонарушения.

В процессе фиксации административного правонарушения программно-аппаратным комплексом автоматически формируется вся доказательная база, необходимая для вынесения постановления о нарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях: фотоматериал и привязанный к нему служебный файл, содержащий информацию о нарушении - результат распознавания государственного регистрационного знака автомобиля, время, координаты, адрес.

Таким образом, автоматический режим работы указанного технического средства дает возможность проводить измерения, необходимые для выявления правонарушения в области благоустройства без участия оператора по заданной программе и независимо от его воли, а также обеспечивает защиту полученных данных от изменения, что является обязательным признаком технического средства, работающего в автоматическом режиме, согласно требованиям, отраженным в ст. 28.6 КоАП РФ, разъясненным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 года N 20.

При этом ООО «Инвест Авто», одной из целей которого является извлечение прибыли при осуществлении деятельности, связанной со сдачей автомобилей в аренду, должно быть осведомлено, что положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Приведенные заявителем доводы поданной жалобы являются избранным способом защиты с целью уйти от административной ответственности, не указывают на необоснованность привлечения общества к административной ответственности и не могут быть признаны достаточными для освобождения его от административной ответственности, предусмотренной ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге.

ООО «Инвест Авто» не включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

При таких обстоятельствах, вынесенное в отношении ООО «Инвест Авто» постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

Вместе с тем, исходя из положений статьи 25.15 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно материалам дела решение врио начальника ГАТИ ФИО3 от 23.06.2023 года вынесено должностным лицом в отношении ООО «Инвест Авто» в отсутствие его законного представителя, защитника при наличии ходатайства в тексте жалобы о рассмотрении дела в отсутствие привлекаемого лица, в связи с чем право на защиту Общества не нарушено.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление № 0210237823053188000000181 от 31.05.2023 года заместителя начальника ГАТИ ФИО2 о признании ООО «Инвест Авто», ИНН:<***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 32 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», решение врио начальника ГАТИ ФИО3 от 23.06.2023 года в отношении ООО «Инвест Авто» - – оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Инвест Авто» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Ю.С. Мамина