УИД № 57RS0022-01-2022-002733-75Производство № 2-2416/2022

Решение

Именем Российской Федерации

13 сентября 2022 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Соловьевой З.А.,

при секретаре Глотовой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Должанского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к казенному учреждению Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» о понуждении к совершению действий,

установил:

ПрокурорДолжанского района Орловской областиобратился в судв интересах неопределенного круга лиц с иском к казенному учреждению Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» (далее– КУ ОО «Орелгосзаказчик») о понуждении к совершению действий.В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены недостатки в содержании автомобильных дорог, а именно: на автодороге «Ливны - Евланово - Долгое» (с 27 + 367 по 50 + 289) с 29 км по 50 км в нарушение п. 13.2 Технического регламента Таможенного союза ГГС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог» (далее - ТР ТС 014/2011), п. ГОСТ 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ 50597-2017) имеются просадки, выбоины, ямочностьасфальто-бетонного покрытия. Также, в нарушение п.6.3.1, 6.3.2 ГОСТ 50597-2017 покрытие автомобильной дороги имеет признаки износа и разрушения в процессе эксплуатации горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.2.1, 1.12 (согласно дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Ливны - Евланово - Долгое» (с 27 + 367 по 50 + 289), утвержденной заместителем начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик» 07.05.2015).Кроме того, предусмотренные дислокацией дорожные знаки 2.1-5 шт.,1.11.2-2 шт.,2.4-7 шт,1.11.1 -2 шт,6.13 (38/14)- 1 шт,6.13 (37/15)- 1 шт,6.13 (39/13) - 1 шт,6.13 (41/11) - 1 шт,6.13 (43/6) - 1 шт,6.13 (36/16) - 1 шт,6.13 (37/15) - 1 шт,6.13 (34/18) - 1 шт,6.13 (33/19) - 1 шт,6.13 (32/20) - 1 шт,6.13 (31/21) - 1 шт,6.13 (28/24) - 1 шт,3.20 - 6 шт,3.21 - 5 шт,1.14 - 1 шт,1.12.2 - 3 шт, 3.24 (70 км/ч) - 1 шт, 3.24 (60 км/ч) - 1 шт, 8.13-1 шт, 2.3.2 - 2 шт., 3.27 - 1 шт, 1.20.1 -2 шт, 3.24 (20 км/ч) - 1 шт, 5.19.2 - 2 шт, 5.19.1 - 1 шт, 8.13-1 шт, 3.24 (20 км/ч) - 1 шт, 5.23.1 - 1 шт, 5.24.1 - 1 шт. (Никольское), 5.16-4 шт, стояк - 33 шт. отсутствуют.На автомобильной дороге «Глазуновка - Малоархангельск - Колпна - Долгое» (с 81 + 900 по 104 + 130) с 88 км до 103 км в нарушение п. 13.2 «Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность мобильных дорог» (далее - ТР ТС 014/2011), п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 имеются просадки, выбоины, ямочностьасфальто-бетонного покрытия.В нарушение п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ 50597-2017 покрытие автомобильной дороги на указанном участке имеет признаки износа и разрушения в процессе эксплуатации горизонтальной дорожной разметки - 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.2.1, 1.12 (согласно дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Глазуновка - Малоархангельск - Колпна - Долгое» (с 00 + 000 по 104 + 130), утвержденной заместителем начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик» 26.04.2017).Также, на указанном участке дороги выявлено отсутствие дорожных знаков 6.13 (82/22) - 1 шт, 6.13 (83/21) - 1 шт, 6.13 (84/20) – 1 шт, 6.13 (85/19) - 1 шт, 6.13 (86/18) - 1 шт, 6.13 (87/17) – 1 шт, 6.13 (88/16) – 1шт, 6.13 (89/15) - 1 шт, 6.13 (90/14) - 1 шт, 6.13 (91/13) – 1 шт, 6.13 (92/12) – 1 шт, 6.13 (93/11) - 1 шт, 6.13 (94/10) - 1 шт, 6.13 (95/9) – 1 шт, 6.13 (96/8) – 1 шт, 6.13 (98/6) - 1 шт, 6.13 (99/5) - 1 шт, 6.13 (100/4) - 1 шт, 6.13 (101/3) - 1 шт, 6.13 (102/2) - 1 шт, 6.13 (104/0) - 1 шт, дорожных знаков 5.23.1 и 5.24.1 в н.п. Харское по 1 шт, 3.20-6 шт., 3.21 - 2 шт, 2.1 - 3 шт, 5.19.1 - 6 шт, 5.19.2- 6 шт, 1.34.1 - 3 шт, 1.34.2 – 3 шт., 2.3.3 - 5 шт, 2.3.2 - 4 шт, 2.4 - 7 шт, 3.27 – 6 шт, 8.2.2 - 2 шт, 8.2.3 - 4 шт, 15.23.1 -1 шт. в н.п. Вышнее Долгое, 1.11.1- 3 шт, 1.11.2 - 2 шт, 1.12.1 - 1 шт, 5.24.1-2 шт, 5.23.1 - 2 шт. в н.п. Урынок, 5.16 - 2 шт, 2.3.1 - 2 шт, стояк – 60 шт. В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 на автомобильной дороге «Долгое - Вышнее Ольшаное - ФИО1 Плота» (с 0 + 000 по 27 + 200) имеются просадки, выбоины, ямочность дорожного полотна. Также на автодороге по ул. Гагарина пгт. Долгое отсутствуют тротуары, предусмотренные проектом организации дорожного движения, а также стационарное электрическое освещение.В соответствии с Постановлением Правительства Орловской области № 501 от 19.11.2015 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Орловской области» автомобильные дорогиГлазуновка - Малоархангельск - Колпна - Долгое» (с 81 + 900 по 104 +130), «Ливны-Евланово-Долгое» (с 27 + 367 по 50 + 289), «пгт. Долгое, ул. Гагарина» (с 0 + 004 по 0 + 100 по 2 + 916, с 2 + 938 по 3+ 400)относятся к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения. Автомобильная дорога «Долгое - Вышнее Ольшаное - ФИО1 Плота» (с 0 + 000 по 27 + 200) отнесена к автомобильным дорогам общего пользования межмуниципального значения. На основании Распоряжения Правительства Орловской области от 28.04.2011 N178-р в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере строительства и дорожного хозяйства с 1 октября 2011 года создано КУ ОО «Орелгосзаказчик».Согласно п.13 Устава КУ ОО «Орелгосзаказчик» предметом деятельности казенного учреждения является осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Орловской области. Для достижения уставных целей казенное учреждение осуществляет управление автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения Орловской области, закрепленными за казенным учреждением, организацию содержания, ремонта, капитального ремонта, конструкции и строительства автодорог, контроль за состоянием автодорог за счет и в пределах, предназначенных для этих целей бюджетных средств. Прокурор ссылается на то, что КУ ОО «Орелгосзаказчик» обязано обеспечивать сохранность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Орловской области, улучшать их техническое состояние путем обеспечения безопасного бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Орловской области. Указанные обязанности КУ ОО «Орелгосзаказчик» не выполнены, в связи с чем просит обязать КУ ОО «Орелгозаказчик» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по приведению автомобильных общего пользования регионального и межмуниципального значения Орловской области «Глазуновка - Малоархангельск - Колпна - Долгое» (с 81 + 900 по 104 + 130) (на участке с 88км до 103км), «Ливны - Евланово - Долгое» (с 27 + 367 по 50 + 289) (участке с 29 км по 50 км), «Долгое - Вышнее Ольшаное - ФИО1 Плота» (с 0 + 000 по 27 + 200)в соответствии с ГОСТ 50597-2017, обязать КУ ОО «Орелгозаказчик» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силуоборудовать автомобильные дороги «Глазуновка-Малоархангельск-Колпна-Долгое» ( с 81 + 900 по 104 + 130), «Ливны-Евланово-Долгое» (с 27 + 367 по 50 +289) дорожными знаками в соответствии с дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки, обязать КУ ОО «Орелгозаказчик» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по устройству предусмотренного проектом организации дорожного движения от 24.12.2021 электрического освещения и тротуаров на автомобильной дороге общего пользования регионального значения Орловской области «пгт. Долгое, ул. Гагарина» (0+004 по 0 +078, с 0 + 100 по 2 + 916, с 2 + 938 по 3 + 400) в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области.

В судебном заседании прокурорпросил удовлетворить исковые требования.

В судебное заседание представитель ответчика КУ ОО «Орелгосзаказчик» по доверенности ФИО2 не явился, поступило заявление о признании заявленных исковых требований и рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание третье лицоДепартамент дорожного хозяйства, транспорта и реализации государственных строительных программ Орловской области не явился,о месте и времени рассмотрения дела извещеннадлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 указанного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Статьей 13 вышеуказанного закона установлено, что федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, юридические и физические лица, в ведении которых находятся автомобильные дороги, принимают меры к обустройству этих дорог предусмотренными объектами сервиса в соответствии с нормами проектирования, планами строительства и генеральными схемами размещения указанных объектов, организуют их работу в целях максимального удовлетворения потребностей участников дорожного движения и обеспечения их безопасности, представляют информацию участникам дорожного движения о наличии таких объектов и расположении ближайших медицинских организаций, организаций связи, а равно информацию о безопасных условиях движения на соответствующих участках дорог.

В силу п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Содержание автомобильных дорог согласно п. 1 ст. 17 данного закона осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

При этом из п. 2 ст. 15 указанного закона следует, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п. «а» п.п.13.1, 13.2 Технического регламента Таможенного союза 014/2011 «Технический регламент Таможенного союза. Безопасность автомобильных дорог» мероприятия по эксплуатации должны быть направлены на создание безопасных условий перевозки грузов и пассажиров по автомобильным дорогам в течение установленного срока их службы путем обеспечения сохранности автомобильных дорог и дорожных сооружений на них при воздействии транспортных, эксплуатационных, природно-климатических, чрезвычайных и других факторов в течение их жизненного цикла;автомобильная дорога и дорожные сооружения на ней при эксплуатации должны соответствовать следующим требованиям безопасности: на покрытии проезжей части должны отсутствовать проломы, просадки, выбоины и иные повреждения или дефекты, а также посторонние предметы, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной скоростью и представляющие опасность для потребителей транспортных услуг или третьих лиц.

Предельно допустимые значения повреждений и сроки ликвидации факторов, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной скоростью, устанавливаются в международных и региональных стандартах, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартах государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», устанавливающие требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям, и направленные на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В силу п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения.

Согласно п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах I-III категорий по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов, а также на подходах к населенным пунктам от зон отдыха при интенсивности движения пешеходов, превышающей 200 чел./сут.

В соответствии с п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают:

- на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, по [4];

- на дорогах I категории с расчетной интенсивностью движения 20 тыс. авт./сут. и более;

- на средних и больших мостах (путепроводах) в соответствии с таблицей 7;

- на пересечениях дорог I и II категорий между собой в одном и разных уровнях, а также на всех соединительных ответвлениях пересечений в разных уровнях и на подходах к ним на расстоянии не менее 250 м от начала переходно-скоростных полос;

- на подходах к железнодорожным переездам на расстоянии не менее 250 м;

- в транспортных автодорожных тоннелях и на подходах к въездным порталам по [5];

- под путепроводами, на дорогах I-III категорий, если длина проезда под ними превышает 30 м;

- на внеуличных пешеходных переходах;

- на участках дорог в зоне размещения переходно-скоростных полос на съездах к сооружениям обслуживания движения, действующим в темное время суток;

- на автобусных остановках, пешеходных переходах, велосипедных дорожках, на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток, у расположенных вблизи от дороги клубов, кинотеатров и других мест сосредоточения пешеходов в населенных пунктах, где нет уличного освещения, при расстоянии до мест возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м.

Судом установлено, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены недостатки в содержании автомобильных дорог, а именно:

- на автодороге «Ливны - Евланово - Долгое» (с 27 + 367 по 50 + 289) с 29 км по 50 км в нарушение п. 13.2 Технического регламента Таможенного союза ГГС 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог» (далее - ТР ТС 014/2011), п. ГОСТ 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ 50597-2017) имеются просадки, выбоины, ямочностьасфальто-бетонного покрытия.

- в нарушение п.6.3.1, 6.3.2 ГОСТ 50597-2017 покрытие автомобильной дороги имеет признаки износа и разрушения в процессе эксплуатации горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.2.1, 1.12 (согласно дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Ливны - Евланово - Долгое» (с 27 + 367 по 50 + 289), утвержденной заместителем начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик» 07.05.2015). Кроме того, предусмотренные дислокацией дорожные знаки 2.1-5 шт.,1.11.2-2 шт.,2.4-7 шт,1.11.1 -2 шт,6.13 (38/14)- 1 шт,6.13 (37/15)- 1 шт,6.13 (39/13) - 1 шт,6.13 (41/11) - 1 шт,6.13 (43/6) - 1 шт,6.13 (36/16) - 1 шт,6.13 (37/15) - 1 шт,6.13 (34/18) - 1 шт,6.13 (33/19) - 1 шт,6.13 (32/20) - 1 шт,6.13 (31/21) - 1 шт, 6.13 (28/24) - 1 шт,3.20 - 6 шт,3.21 - 5 шт,1.14 - 1 шт, 1.12.2 - 3 шт, 3.24 (70 км/ч) - 1 шт, 3.24 (60 км/ч) - 1 шт, 8.13-1 шт, 2.3.2 - 2 шт., 3.27 - 1 шт, 1.20.1 -2 шт, 3.24 (20 км/ч) - 1 шт, 5.19.2 - 2 шт, 5.19.1 - 1 шт, 8.13-1 шт, 3.24 (20 км/ч) - 1 шт, 5.23.1 - 1 шт, 5.24.1 - 1 шт. (Никольское), 5.16-4 шт, стояк - 33 шт. отсутствуют.

- на автомобильной дороге «Глазуновка - Малоархангельск - Колпна - Долгое» (с 81 + 900 по 104 + 130) с 88 км до 103 км в нарушение п. 13.2 «Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 «Безопасность мобильных дорог» (далее - ТР ТС 014/2011), п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 имеются просадки, выбоины, ямочностьасфальто-бетонного покрытия. В нарушение п. 6.3.1, 6.3.2 ГОСТ 50597-2017 покрытие автомобильной дороги на указанном участке имеет признаки износа и разрушения в процессе эксплуатации горизонтальной дорожной разметки - 1.1, 1.5, 1.6, 1.7, 1.2.1, 1.12 (согласно дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Глазуновка - Малоархангельск - Колпна - Долгое» (с 00 + 000 по 104 + 130), утвержденной заместителем начальника КУ ОО «Орелгосзаказчик» 26.04.2017). Также, на указанном участке дороги выявлено отсутствие дорожных знаков 6.13 (82/22) - 1 шт, 6.13 (83/21) - 1 шт, 6.13 (84/20) – 1 шт, 6.13 (85/19) - 1 шт, 6.13 (86/18) - 1 шт, 6.13 (87/17) – 1 шт, 6.13 (88/16) – 1 шт, 6.13 (89/15) - 1 шт, 6.13 (90/14) - 1 шт, 6.13 (91/13) – 1 шт, 6.13 (92/12) – 1 шт, 6.13 (93/11) - 1 шт, 6.13 (94/10) - 1 шт, 6.13 (95/9) – 1 шт, 6.13 (96/8) – 1 шт, 6.13 (98/6) - 1 шт, 6.13 (99/5) - 1 шт, 6.13 (100/4) - 1 шт, 6.13 (101/3) - 1 шт, 6.13 (102/2) - 1 шт, 6.13 (104/0) - 1 шт, дорожных знаков 5.23.1 и 5.24.1 в н.п. Харское по 1 шт, 3.20-6 шт., 3.21 - 2 шт, 2.1 - 3 шт, 5.19.1 - 6 шт, 5.19.2 - 6 шт, 1.34.1 - 3 шт, 1.34.2 – 3 шт., 2.3.3 - 5 шт, 2.3.2 - 4 шт, 2.4 - 7 шт, 3.27 – 6 шт, 8.2.2 - 2 шт, 8.2.3 - 4 шт, 15.23.1 - 1 шт. в н.п. Вышнее Долгое, 1.11.1- 3 шт, 1.11.2 - 2 шт, 1.12.1 - 1 шт, 5.24.1 - 2 шт, 5.23.1 - 2 шт. в н.п. Урынок, 5.16 - 2 шт, 2.3.1 - 2 шт, стояк – 60 шт.

- в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 на автомобильной дороге «Долгое - Вышнее Ольшаное - ФИО1 Плота» (с 0 + 000 по 27 + 200) имеются просадки, выбоины, ямочность дорожного полотна.

- на автодороге по ул. Гагарина пгт. Долгое отсутствуют тротуары, предусмотренные проектом организации дорожного движения, а также стационарное электрическое освещение.

Указанные обстоятельства подтверждаются актами выявленных недостатков дорог.

В соответствии с Постановлением Правительства Орловской области №501 от 19.11.2015 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Орловской области» автомобильные дороги Глазуновка - Малоархангельск - Колпна - Долгое» (с 81 + 900 по 104 +130), «Ливны-Евланово-Долгое» (с 27 + 367 по 50 + 289), «пгт. Долгое, ул. Гагарина» (с 0 + 004 по 0 + 100 по 2 + 916, с 2 + 938 по 3+ 400) относятся к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения.

Автомобильная дорога «Долгое - Вышнее Ольшаное - ФИО1 Плота» (с 0 + 000 по 27 + 200) отнесена к автомобильным дорогам общего пользования межмуниципального значения.

Согласно представленной в прокуратуру информации автомобильные дороги «Ливны-Евланово-Долгое» (с 27 + 367 по 50 + 289), Глазуновка - Малоархангельск - Колпна - Долгое» (с 81 + 900 по 104 +130), «Долгое - Вышнее Ольшаное - ФИО1 Плота» (с 0 + 000 по 27 + 200) используются для перевозки детей школьным автобусом и находятся в плохом состоянии, что несёт угрозу жизни и здоровью детей.

На основании Распоряжения Правительства Орловской области от 28.04.2011 N178-р в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере строительства и дорожного хозяйства с 1 октября 2011 года создано КУ ОО «Орелгосзаказчик».

Из Устава КУ ОО «Орелгосзаказчик» следует, что его учредителем является Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, который организует выполнение работ по содержанию, строительству, капитальному ремонту, ремонту дорог регионального значения в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств. Предметом деятельности казенного учреждения является организация за счет средств областного бюджета строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов строительства, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального значения Орловской области.

Следовательно, содержание указанных автодорог отнесено к компетенции КУ ОО «Орелгосзаказчик».

Наличие, выявленных проверкой недостатков дорог, стороной ответчика не оспаривалось.

Соответственно, с учетом представленных доказательств, оцененных судом в совокупности с конкретными установленными в ходе рассмотрения дела обстоятельствами, пояснениями лиц, участвующих в деле, поскольку КУ ОО «Орелгосзаказчик» не обеспечено надлежащее содержание указанных автомобильных дорог в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований и обязать Казенное учреждение Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» всрок до 01.03.2023произвести работы по приведению автомобильных общего пользования регионального и межмуниципального значения Орловской области «Глазуновка - Малоархангельск - Колпна - Долгое» (с 81 + 900 по 104 + 130) (на участке с 88км до 103км), «Ливны - Евланово - Долгое» (с 27 + 367 по 50 + 289) (участке с 29 км по 50 км), «Долгое - Вышнее Ольшаное - ФИО1 Плота» (с 0 + 000 по 27 + 200), в соответствии с ГОСТ 50597-2017, обязать КУ ОО «Орелгозаказчик» в срок до 01.03.2023 оборудовать автомобильные дороги «Глазуновка-Малоархангельск-Колпна-Долгое» ( с 81 + 900 по 104 + 130), «Ливны-Евланово-Долгое» (с 27 + 367 по 50 +289) дорожными знаками в соответствии с дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки, обязать КУ ОО «Орелгозаказчик» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по устройству предусмотренного проектом организации дорожного движения от 24.12.2021 электрического освещения и тротуаров на автомобильной дороге общего пользования регионального значения Орловской области «пгт. Долгое, ул. Гагарина» (0+004 по 0 +078, с 0 + 100 по 2 + 916, с 2 + 938 по 3 + 400) в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «Город Орел» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требованияпрокурора Должанского района Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к казенному учреждению Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» о понуждении к совершению действий–удовлетворить.

Возложить на казенное учреждение Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» обязанность в срок до (дата обезличена) автомобильные дороги«Глазуновка - Малоархангельск - Колпна - Долгое» (с 81 + 900 по 104 + 130) (на участке с 88км до 103км), «Ливны - Евланово - Долгое» (с 27 + 367 по 50 + 289) (участке с 29 км по 50 км), «Долгое - Вышнее Ольшаное - ФИО1 Плота» (с 0 + 000 по 27 + 200), в соответствии с ГОСТ 50597-2017.

Возложить на казенное учреждение Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» обязанность в срок до (дата обезличена) автомобильные дороги «Глазуновка-Малоархангельск-Колпна-Долгое» (с 81 + 900 по 104 + 130), «Ливны-Евланово-Долгое» (с 27 + 367 по 50 +289) дорожными знаками в соответствии с дислокацией дорожных знаков и дорожной разметки,

Возложить на казенное учреждение Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» обязанностьв срок до (дата обезличена) работы по устройству предусмотренного проектом организации дорожного движения от 24.12.2021 электрического освещения и тротуаров на автомобильной дороге общего пользования регионального значения Орловской области «пгт. Долгое, ул. Гагарина» (0+004 по 0 +078, с 0 + 100 по 2 + 916, с 2 + 938 по 3 + 400) в соответствии с ГОСТ Р 52766-2007.

Взыскать с Казенного учреждения Орловской области «Орловский областной государственный заказчик» в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2022 г.

Судья З.А. Соловьева