Решение по делу № 2-2664/2023 от 26.07.2023

Дело № 2-2664/2023

УИД 26RS0002-01-2023-003497-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суржа Н.В.,

при секретаре Даниловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о признании незаконным отказа в назначении единовременного социального пособия и о возложении обязанности выплатить пособие,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором после уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать незаконным отказ министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> от <дата обезличена> в назначении и выплате ФИО1 единовременного социального пособия, предусмотренного <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими трудовых (должностных) обязанностей»; обязать министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> назначить и выплатить ФИО1 единовременное социальное пособие в размере 1 000 000 рублей, предусмотренного <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими трудовых (должностных) обязанностей» на счет 40<номер обезличен> в Ставропольское отделение <номер обезличен> ПАО Сбербанк БИК <номер обезличен>.

В обоснование иска указано, что истец ФИО1 с <дата обезличена> принята на должность медицинской сестры процедурной 12 общепсихиатрического отделения ГБУЗ СК «<адрес обезличен>вая клиническая специализированная психиатрическая больница <номер обезличен>» (запись трудовой книжки <номер обезличен>, <номер обезличен>).

К её трудовым (должностным) обязанностям относится: проведение доврачебного осмотра пациентов (измерение температуры тела, артериального давления, на наличие педикулеза, кожных заболеваний и повреждений); проведение забора крови пациентов для биохимических, серологических и других видов исследования; проведение манипуляций в процедурном кабинете по распоряжению врачей стационара: внутривенных, внутримышечных и подкожных инъекций, внутривенных капельных вливаний в соответствии со стандартами; соблюдение требований по охране труда и безопасности труда, правильное применение коллективных и индивидуальных средств защиты.

При исполнении своих должностных обязанностей, согласно личной карточке выдачи СИЗ, истица была обеспечена санитарной одеждой (защитный костюм х/б - 2 шт., колпак х/б - 2 шт., очки защитные многоразовые - 1 шт.), с <дата обезличена> -<дата обезличена> ежемесячно - СИЗ (маски одноразовые - 50 шт., перчатки медицинские - по 50 пар, а также комбинезон защитный многоразовый, халаты хирургические одноразовые, бахилы - по требованию).

В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> истец ФИО1 выполняла свои трудовые (должностные) обязанности при лечении и медицинском наблюдении в 12 общепсихиатрическом отделении ГБУЗ СК «СККСПБ <номер обезличен>» у больной ФИО2 <дата обезличена> г.р. (РНК SARS-CoV2 обнаружена в ПЦР от <дата обезличена>).

Контакт с пациентами с подтвержденным диагнозом с COVID-19 подтверждается актами о расследовании случая заражения медицинского и иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей <номер обезличен> от <дата обезличена>.

<дата обезличена> истица обратилась к терапевту с жалобами на кашель с отхождением мокроты, насморк, повышение температуры до 38,1° С, общую слабость, утомляемость, боль в горле. Взят мазок на ковид-19.

Результат исследования мазка <номер обезличен> на ковид-19 выполнено <дата обезличена>. -отрицательный.

С <дата обезличена> по <дата обезличена> истица находилась на амбулаторном лечении в ГБУЗ СК «Городская клиническая консультативно - диагностическая поликлиника» <адрес обезличен>. Л\Н <номер обезличен>.

В выписке из амбулаторной карты больного указан полный диагноз: U 07.1 Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован: подтвержден обнаружением в сыворотке крови антител IgG-11 (положительный), ОКП к SARS coronavirus от <дата обезличена>., легкая степень тяжести.

Факт заражения ФИО1 новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной в течение инкубационного периода, при надлежащем исполнении трудовых (должноствых) обязанностей подтверждается:

- актом <номер обезличен> от <дата обезличена> о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, составленного компетентной комиссией, образованной приказом ГБУЗ СК «<адрес обезличен>вая клиническая специализированная психиатрическая больница <номер обезличен>»» <номер обезличен> от <дата обезличена>;

- комиссионным заключением <номер обезличен> от <дата обезличена>. выданным главным внештатным специалистом по инфекционным заболеваниям МЗ СК, д.м.н., зав.кафедрой инфекционных болезней и фтизиатрии с курсом ДПО ФИО3, заместителем главного врача по медицинской части ФИО4 и заведующей 4 отделением ГБУЗ СК «Краевая специализированная клиническая инфекционная больница» ФИО5

- выпиской из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1

<дата обезличена> истица обратилась в министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> с заявлением о выплате ей единовременного социального пособия, предусмотренного законом <адрес обезличен> <номер обезличен>-кз от <дата обезличена> «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» и Постановлением <адрес обезличен> <номер обезличен>-п от <дата обезличена> «О Порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей».

Письмом от <дата обезличена> <номер обезличен>/П-961-П Министерством труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> истица уведомлена, что её обращение рассмотрено, действие закона <адрес обезличен> <номер обезличен>-кз от <дата обезличена>. «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими трудовых (должностных) обязанностей» распространяется только на медицинских и иных работников, подтвердивших свое право на получение единовременного социального пособия (факт заражения новой коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении должностных обязанностей) в 2020 году, в связи с чем, министерством не осуществляется прием и рассмотрение документов медицинских и иных работников, чье право на получение единовременного социального пособия подтверждено в 2021 году.

Из приложенных к обращению документов усматривается, что факт заражения ФИО1 подтверждается положительными результатами исследования сыворотки крови на наличие антител IgG к коронавирусу SARS-Cov-2 методом ИФА от <дата обезличена>, следовательно, право на получение единовременного социального пособия отсутствует.

С решением министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> об отказе в назначении и выплате единовременного социального пособия истица не согласна, считает данный отказ незаконным, поскольку факт заражения произошел в период действия указанного закона, в связи с чем обратилась в суд с исковым заявлением.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО1 – ФИО6, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом и в срок, ходатайствовала о рассмотрении искового заявления в ее отсутствие.

Представитель ответчика министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил.

Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, истец ФИО1 с <дата обезличена> работает в должности медицинской сестры процедурной 12 общепсихиатрического отделения ГБУЗ СК «<адрес обезличен>вая клиническая специализированная психиатрическая больница <номер обезличен>» (запись трудовой книжки <номер обезличен>, <номер обезличен>).

В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> истец выполняла свои трудовые (должностные) обязанности при лечении и медицинском наблюдении в 12 общепсихиатрическом отделении ГБУЗ СК «СККСПБ <номер обезличен>» у больной ФИО2 <дата обезличена> г.р. (РНК SARS-CoV2 обнаружена в ПЦР от <дата обезличена>).

Контакт с пациентами с подтвержденным диагнозом с COVID-19 подтверждается актом о расследовании случая заражения медицинского и иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении своих трудовых (должностных) обязанностей <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Результат исследования мазка <номер обезличен> на ковид-19 выполнено <дата обезличена>. -отрицательный.

Согласно выписке из амбулаторной карты больного указан полный диагноз: U 07.1 Коронавирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован: подтвержден обнаружением в сыворотке крови антител IgG-11 (положительный), ОКП к SARS coronavirus от <дата обезличена>., легкая степень тяжести.

- выпиской из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1

Согласно акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекции COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей от <дата обезличена> следует, что в результате расследования, проведенного комиссией ГБУЗ СК «<адрес обезличен>вая клиническая специализированная психиатрическая больница <номер обезличен>» установлено, что случай заражения работника ФИО1, медицинской сестры процедурной, коронавирусной инфекцией произошел при исполнении ею трудовых (должностных) обязанностей.

<дата обезличена> ФИО1 в установленном порядке обратилась в министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> для рассмотрения возможности получения единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей.

Из письма министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> <номер обезличен>/П-961-П от <дата обезличена> усматривается, что по заявлению истца ответчиком принято решение об отказе в назначении единовременного социального пособия. В письме указано, что рассмотрение вопроса о назначении и выплате единовременного социального пособия не представляется возможным, поскольку действие Закона <номер обезличен>-кз изначально было ограничено во времени, и им не была предусмотрена возможность выплаты после 2021 года единовременного социального пособия медицинским и иным работникам.

Согласно ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

В силу п. п. 1 п. 1 ч. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз единовременное социальное пособие в размере 1 млн. рублей выплачивается медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Механизм назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории <адрес обезличен> организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией СОVID-19, уход за ними, в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, определяет Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия от <дата обезличена> <номер обезличен>-п.

Расследование случая заражения медицинского работника или иного работника СОVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей и оформление акта о расследовании осуществляет комиссия по расследованию подобных случаев, которая образуется в целях расследования случаев заражения медицинских работников в медицинских организациях государственной системы здравоохранения <адрес обезличен> и частной системы здравоохранения <адрес обезличен> в соответствии с постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-п.

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) <адрес обезличен>, законами <адрес обезличен>, иными нормативными правовыми актами <адрес обезличен>, а также Положением о комиссии по расследованию случаев заражения (утвержденным Приказом министерства здравоохранения <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>).

В п. 12 вышеуказанного Порядка установлено, что министерство принимает решение об отказе в назначении единовременного социального пособия в случае, если представленные медицинским работником или иным работником, членом семьи умершего медицинского работника или иного работника документы не подтверждают его права на получение единовременного социального пособия.

Как следует из материалов дела, истица работала в должности медицинской сестры процедурной 12 общепсихиатрического отделения ГБУЗ СК «<адрес обезличен>вая клиническая специализированная психиатрическая больница <номер обезличен>».

В соответствии с должностными обязанностями ФИО1 осуществляла свои функциональные обязанности по проведению доврачебного осмотра пациентов (измерение температуры тела, артериального давления, на наличие педикулеза, кожных заболеваний и повреждений); проведению забора крови пациентов для биохимических, серологических и других видов исследования; проведению манипуляций в процедурном кабинете по распоряжению врачей стационара: внутривенных, внутримышечных и подкожных инъекций, внутривенных капельных вливаний в соответствии со стандартами; соблюдению требований по охране труда и безопасности труда, правильному применению коллективных и индивидуальных средств защиты.

Как следует из искового заявления, факт заражения истца при надлежащем исполнении трудовых обязанностей подтвержден актом от <дата обезличена> о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, составленного компетентной комиссией, образованной приказом ГБУЗ СК «<адрес обезличен>вая клиническая специализированная психиатрическая больница <номер обезличен>».

Фондом социального страхования Российской Федерации истице выплачена единовременная социальная выплата 68 811 рублей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец относится к работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

При таких обстоятельствах действия ответчика, выразившиеся в отказе в осуществлении социальной выплаты не могут быть признаны законными и обоснованными, в виду чего требования истца о взыскании в ее пользу единовременного социального пособия в размере 1 000 000 рублей подлежит удовлетворению.

Однако требование истца ФИО1 о перечислении денежных средств на конкретный счет не подлежат удовлетворению, поскольку данное требование является излишним, к восстановлению нарушенного права не ведет. После вступления решения в законную силу и приведения его в исполнение в указанной части, ФИО1 не лишена права предоставить судебному приставу-исполнителю, те или иные реквизиты банковского счета, на которые хотела бы получить единовременное социальное пособие.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> – удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> в назначении и выплате ФИО1 единовременного социального пособия.

Обязать министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, ИНН <номер обезличен> назначить и выплатить ФИО1, паспорт <номер обезличен> <номер обезличен>, единовременное социальное пособие в размере 1 000 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.08.2023.

Судья Н.В. Суржа