Дело (УИД) № 42RS0018-01-2021-000967-27

Производство № 2-1359/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 13 декабря 2022 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Клюева Н.А.

при секретаре Касимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Новокузнецка о признании права собственности в порядке приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Новокузнецка о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности.

Свои требования мотивирует тем, что у нее во владении находится земельный участок расположенный по адресу ул.....г...... Правоустанавливающие документы на данный земельный участок отсутствуют. С .. .. ....г. открыто и добросовестно владеет указанным земельным участком как своим собственным, что подтверждается записью в домовой книге, поскольку в жилом доме, расположенном на спорном участке проживала с мужем и сыном. Совместно вели хозяйство, оплачивали коммунальные услуги. В БТИ в .. .. ....г. году был выдан технический паспорт на жилой дом расположенный по адресу ул.....г...... С .. .. ....г. года в жилом доме не проживаем, при этом продолжаем ухаживать за земельным участком, оплачивать услуги электроэнергии. .. .. ....г. земельный участок расположенный по адресу ул.....г..... был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.... Она является фактическим собственником земельного участка, добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным недвижимым имуществом более 35 лет.

Просит суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу ул.....г......

Истец ФИО1 в суд не явилась, о судебном слушании дела извещена надлежащим образом, просила до рассмотреть в свое отсутствие (л.д.103) направила представителя – ФИО2, действующая на основании нотариальной доверенности от .. .. ....г. (л.д.27), которая в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, дал пояснения аналогичные доводам иска. Дополнительно суду указала, что истец владеет участком открыто, добросовестно, никаких притязаний со стороны ответчика или третьих лиц не предъявлялось. Документы, имеющиеся в материалах дела, свидетельствуют о том, что домом семья истца владеет давно. Когда на участке был дом, истец с семьей были зарегистрированы в нем. В настоящее время дом отсутствует, его разобрали, но все остальные постройки функционируют. При обращении за предварительным согласованием предоставления земельного участка истцу было отказано в связи с отсутствие правоустанавливающих документов и фактически объекта недвижимости на спорном земельном участке. Границы земельного участка не определены.

Представитель ответчика администрации г.Новокузнецка – ФИО3 действующий на основании доверенности №... от .. .. ....г., в суд не явилась, о судебном слушании дела извещена надлежащим образом, просила в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам письменного отзыва на иск (л.д.46-47).

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области ФИО4, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.60), в суд не явилась, о судебном слушании дела извещена надлежащим образом, просила в отсутствие представителя Управления вынести законное решение с учетом доводов письменных объяснений (л.д.59).

Представители третьих лиц Комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях в суд не явились, о судебном слушании дела извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

Свидетель С.А.С. суду пояснил, что семью Г-вых знает на протяжении более 30 лет, были соседями. Г-вы проживали в частном доме расположенном на земельном участке по адресу ул.....г..... Родители семейства умерли, дом решили сделать дачей. Ему известно, что истец пользуется земельным участком, он не заброшен, благоустроен.

Учитывая сведения о надлежащем извещении участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

Пунктом 1 статьи 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как следует из положений статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки в Российской Федерации подлежат использованию в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно п. 3 ст.6, ст. 11.3 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки».

В соответствии с пунктом 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Ст. 39.1 установлено, что одним из оснований предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, является договор аренды.

В соответствии с ч.7 ст. 1 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.8 ст.22 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года).

На основании п. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 года, местоположение границ земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такового документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Судом установлено, что согласно технического паспорта жилой дом расположенный на земельном участке площадью ....... кв.м. по адресу ул.....г..... находился в пользовании Г.Т.Т. - правоустанавливающие документы отсутствуют (л.д.14-15)

В соответствии со справкой от .. .. ....г. начальника филиала №... БТИ Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района, согласно которой по данным, имеющимся в архиве филиала №... БТИ, на дату .. .. ....г. собственником жилого дома расположенного по адресу г.ул.....г..... ул.....г....., год постройки .. .. ....г. являлась З.А.В. на основании решения Старокузнецкого Районного Совета народных депутатов ул.....г....., которым был утвержден список юридических и фактических владельцев строений и земельных участков (л.д.77), сведения о точной дате регистрации права собственности на указанный жилой дом ответствуют (л.д.68).

Кроме того, по данным обследования домовладения от .. .. ....г. жилой ул.....г..... года постройки по ул.....г..... ул.....г..... снесен, что подтверждается актом филиала №... БТИ Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района (л.д.70).

Согласно выписке из ЕГРН местоположение земельного участка с кадастровым номером №... адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка ул.....г..... ул.....г..... (л.д.69), при этом граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.13).

Согласно общедоступным сведениям Росреестра спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет .. .. ....г., имеет вид разрешенного использования – для индивидуальной жилой застройки, категория земель – земли населенных пунктов, границы земельного участка не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.49-51), что также подтверждается предоставленным ответом на судебный запрос председателем Комитета Градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка (л.д.89).

Комитетом градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка отказано в предварительном согласовании по предоставлению ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №... расположенного по адресу ул.....г..... ссылаясь на п.2 ст.39.3, ст.39.5, п.2 ст.39.6 и п.2 ст 39.10 ЗК РФ, в связи с отсутствием оснований предоставления земельного участка без проведения торгов, заявление ФИО1 было возвращено (л.д.71).

В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что границы спорного земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного в ул.....г..... ул.....г....., в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства не определены.

Из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что она с .. .. ....г. года открыто использует земельный участок по его целевому назначению, каких-либо ограничений прав на данный земельный участок не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, таким образом, считает, что каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность не имеется. Ранее в .. .. ....г. году истец с семьей проживала в жилом доме, расположенном на спорном земельном участке, который впоследствии был снесен.

Однако право пользования спорным земельным участком не свидетельствует о том, что истец в установленном законом порядке приобрел право собственности в отношении спорного земельного участка.

К доводам представителя истца, что истец является фактически собственником земельного участка, добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным недвижимым имуществом более 35 лет, суд относится критически, поскольку фактическое пользование земельным участком не порождает право истца на признание за ним права собственности. Фактическое использование земельного участка не предусмотрено в качестве самостоятельного основания возникновения на него права.

Кроме этого, границы земельного участка до настоящего времени не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, земельный участок не обладает всеми характеристиками индивидуализированной вещи и не может быть предметом гражданско-правовых отношений и не может быть предоставлен истцу на каком либо праве.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

На основании п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу действующего земельного законодательства, право на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано лишь с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом соответствующего решения.

Кроме того, гражданам, получившим земельные участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование, было предоставлено право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством.

С учетом изложенных норм права и фактических обстоятельств по делу, истец должен был доказать законность возникновения своего права на спорные земельные участки. При этом доказательств выделения в установленном порядке земельного участка в испрашиваемом размере не представлено, каких-либо правоустанавливающих документов, свидетельствующих о предоставлении истцу именно этого земельного участка не имеется.

В удовлетворении требований о признании за ФИО1 права собственности на земельный участок по ул.....г....., суд отказывает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г.Новокузнецка о признании права собственности в порядке приобретательной давности на земельный участок, расположенный по адресу: ул.....г..... за ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательном виде изготовлено 16.12.2022 года.

Судья Н.А.Клюев