10RS0014-01-2024-000630-61

Дело№2-38/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 февраля 2025 года посёлок Пряжа

Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Прохорова А.Ю., с участием прокурора Кондауровой В.И., истца ФИО1, её представителя – адвоката Чернова С.Г., представителя ответчика – МВД по Республике Карелия ФИО2, при секретаре Борововой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОМВД России по Пряжинскому району, Министерству внутренних дел по Республике Карелия о признании заключения служебной проверки, приказа об увольнении незаконными, восстановлении на работе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском по тем основаниям, что с ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в органах внутренних дел. На основании приказа ОМВД России но Пряжинскому району от 26.06.2019 № и контракта от 01.07.2019 истец назначена на должность <данные изъяты>, к моменту расторжения контракта и увольнения имела специальное звание – старший лейтенант полиции. В соответствии с приказом ОМВД России по Пряжинскому району от 18.07.2024 № за нарушение части 4 статьи 7 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №З-ФЗ «О полиции» (далее – Федеральный закон №3-ФЗ), пункта 2 части 1 статьи 12, пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел...» (далее – Федеральный закон №342-ФЗ), пункта «в» статьи 5 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2012 №1377 (далее – Дисциплинарный устав), пункта 46 Порядка оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России №794 от 23 ноября 2020 года №794 (далее – Порядок оплаты проезда №794), на основании пункта 9 части 3 статьи 82 Федерального закона №342-ФЗ – в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, истец уволена со службы с 18.07.2024. Основанием для принятия такого решения послужили результаты служебной проверки, проведенной 24.06.2024 МВД по Республике КарелияК по факту предоставления инспектором миграционного пункта ОМВД России по Пряжинскому району старшим лейтенантом полиции ФИО1 в 2022 году в бухгалтерию ОМВД России по Пряжинскому району недостоверных сведений о проезде к месту проведения отпуска и необоснованного получения ею компенсации стоимости проезда к месту проведения очередного ежегодного отпуска за 2022 год и обратно в размере 19 470,46 руб. По результатам служебной проверки установлено, что ФИО1 с целью незаконного извлечения дополнительной выгоды (в виде компенсации стоимости проезда к месту проведения очередного ежегодного отпуска за 2022 год и обратно), предоставила к учету в ОМВД России по Пряжинскому району документы, повлекшие предоставление ей необоснованной выплаты, приняв тем самым решение из соображений личной заинтересованности, несовместимое со службой в органах внутренних дел.

По основаниям, изложенным в иске, ссылаясь на незаконность и необоснованность вышеуказанного решения, ФИО1 просит:

1. Признать незаконным заключение служебной проверки от 26.06.2024, проведенной МВД по Республике Карелия в отношении инспектора миграционного пункта ОМВД России по Пряжинскому району ФИО1

2. Признать незаконным приказ ОМВД России по Пряжинскому району от 18.07.2024 № об увольнении инспектора миграционного пункта ОМВД России по Пряжинскому району ФИО1

3. Восстановить ФИО1 на службе в органах внутренних дел в прежней должности и специальном звании.

В судебном заседании истец ФИО1, а также её представитель – адвокат Чернов С.Г. заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МВД по Республике Карелия ФИО2 с исковыми требованиями не согласился по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика – ОМВД России по Пряжинскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы служебной проверки, заслушав заключение прокурора Пряжинского района Кондауровой В.И., полагавшей необходимым в удовлетворении иска отказать, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 с 06.07.2018 проходила службу в органах внутренних дел.

Приказом от 18.07.2024 № л/с за нарушение пункта 4 статьи 7 Федерального закона №3-ФЗ, пункта 2 части 1 статьи 12, пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона №342-ФЗ, пункта «в» статьи 5 Дисциплинарного устава, пункта 46 Порядка оплаты проезда №794, на основании пункта 9 части 3 статьи 82 Федерального закона №342-Ф3 истец уволена со службы с 18.07.2024.

Установлено, что основанием для принятия такого решения послужили результаты служебной проверки, проведённой 24.06.2024 МВД по Республике Карелия. По результатам служебной проверки установлено, что ФИО1 предоставила к отчету в ОМВД России по Пряжинскому району документы, повлекшие предоставление ей необоснованной выплаты в размере 19 470,46 руб. Как следует из материалов и заключения служебной проверки в период времени с 13.05.2024 по 29.05.2024 сотрудниками КРО МВД по Республике Карелия в ОМВД России по Пряжинскому району проведена ревизия финансово-хозяйственной деятельности, в ходе которой установлено, что в нарушение пункта 46 Порядка оплаты проезда №, инспектором МП ОМВД России по Пряжинскому району старшим лейтенантом полиции ФИО1 при следовании в 2022 году в отпуск на личном автомобиле предоставлены недостоверные сведения о проезде. В результате чего, ФИО1 необоснованно получила компенсацию в размере 19 470,46 руб.

В рамках проводимой служебной проверки установлено, что приказом ОМВД России по Пряжинскому району от 29.06.2022 №-о старшему лейтенанту полиции ФИО1 предоставлен основной отпуск за 2021 год с 11.07.2022 по 16.07.2022, основной отпуск за 2022 год с 17.07.2022 по 12.08.2022. Указанным приказом также предоставлен основной отпуск за 2022 год <данные изъяты> К. с 11.07.2022 по 19.08.2022. Из объяснений К. и ФИО1, а также при изучении СПО <данные изъяты> указанные сотрудники на автомобиле <данные изъяты> выезжали в <адрес>, <адрес>. 02.08.2022 начальником дежурной части ОМВД России по Пряжинскому району майором полиции К. на имя начальника ОМВД России по Пряжинскому району подполковника полиции ФИО3 подан рапорт о принятии к учету документов и компенсации расходов к месту проведения основного отпуска за 2022 год. К данному рапорту К. приложены документы: справка (отпускное удостоверение) согласно которой он 25.07.2022 находился в <адрес>, а также страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев 3 транспортных средств №ТТТ 7013238380, согласно которому он допущен к управлению автомобилем <данные изъяты> В этот же день, 02.08.2022 инспектором миграционного пункта ОМВД России по Пряжинскому району старшим лейтенантом полиции ФИО1 на имя начальника ОМВД России по Пряжинскому району подполковника полиции ФИО3 также подан рапорт о принятии к учету документов и компенсации расходов к месту проведения основного отпуска за 2022 год. К данному рапорту ФИО1 приложены документы: справка (отпускное удостоверение) согласно которой она 25.07.2022 находилась в <адрес>, свидетельство о регистрации <данные изъяты>, согласно которому она является собственником данного транспортного средства, а также страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств №, согласно которому она допущена к управлению вышеуказанным автомобилем.

По результатам рассмотрения рапортов К. и ФИО1, на основании платежных поручений №№, № от 15.08.2022, указанным сотрудникам произведена компенсация расходов к месту проведения отпуска и обратно в размере 19 470, 46 руб. каждому.

Порядок оплаты проезда №794 регулирует, в том числе, вопросы оплаты сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях, а также одному из членов его семьи стоимости проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска на территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год (пункт 1.2).

На основании пункта 46 Порядка оплаты проезда №796 сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 23.11.2020 №794, при совместном следовании личным транспортом нескольких лиц, имеющих право на оплату проезда, оплата проезда осуществляется одному из этих лиц.

Таким образом, при фактически затраченных расходах в размере 19470,46 руб., связанных с проездом на автомобиле <данные изъяты>, под управлением К., к месту проведения отпуска и обратно (<адрес>), ФИО1, предоставив на имя начальника ОМВД России по Пряжинскому району рапорт о принятии к учету документов и компенсации расходов к месту проведения основного отпуска за 2022 год, а также недостоверные сведения о транспортном средстве <данные изъяты>), необоснованно получила компенсацию в размере в размере 19 470,46 руб. Кроме того, как установлено в рамках проверки, ФИО1 знала о том, что при совместном следовании личным транспортом нескольких лиц, имеющих право на оплату проезда, оплата проезда осуществляется одному из этих лиц.

ФИО1, предоставив 02.08.2022 рапорт на имя начальника ОМВД России по Пряжинскому району о принятии к учету документов и компенсации расходов к месту проведения основного отпуска за 2022 год, а также недостоверные сведения о транспортном средстве <данные изъяты>), в связи с чем необоснованно получила компенсацию в размере 19 470,46 руб.

Оценивая обоснованность увольнения истца, суд исходит из следующего.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел, требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел урегулированы в Федеральном законе № 342-ФЗ.

Частью 2 статьи 47 Федерального закона от 30 ноября 2011 №342-ФЗ определено, что в целях обеспечения и укрепления служебной дисциплины руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и уполномоченным руководителем к сотруднику органов внутренних дел могут применяться меры поощрения и на него могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьями 48 и 50 данного Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона №342-ФЗ нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

Порядок наложения на сотрудников органов внутренних дел дисциплинарных взысканий установлен статьей 51 Федерального закона №342-ФЗ.

Дисциплинарное взыскание должно быть наложено не позднее чем через две недели со дня, когда прямому руководителю (начальнику) или непосредственному руководителю (начальнику) стало известно о совершении сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголовного дела – не позднее чем через один месяц со дня утверждения заключения по результатам служебной проверки или вынесения окончательного решения по уголовному делу. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке (часть 6 статьи 51 Федерального закона №342-ФЗ).

Дисциплинарное взыскание не может быть наложено на сотрудника органов внутренних дел по истечении шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности – по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время производства по уголовному делу (часть 7 статьи 51 Федерального закона №342-ФЗ).

До наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка (часть 8 статьи 51 Федерального закона №342-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 52 Федерального закона №342-ФЗ служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 данного закона, а также по заявлению сотрудника.

При проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: 1) фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; 2) вины сотрудника; 3) причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; 4) характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; 5) наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел (часть 3 статьи 52 Федерального закона №342-ФЗ).

Служебная проверка проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может быть продлен, но не более чем на тридцать дней. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам (часть 4 статьи 52 Федерального закона №342-ФЗ).

Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять дней со дня представления заключения (часть 5 статьи 52 Федерального закона №342-ФЗ).

Сотрудник органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, обязан давать объяснения в письменной форме по обстоятельствам проведения служебной проверки, если это не связано со свидетельствованием против самого себя, а также имеет право представлять заявления, ходатайства и иные документы, обжаловать решения и действия (бездействие) сотрудников, проводящих служебную проверку, руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, знакомиться с заключением по результатам служебной проверки, если это не противоречит требованиям неразглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, потребовать провести проверку своих объяснений с помощью психофизиологических исследований (обследований) (часть 6 статьи 52 Федерального закона №342-ФЗ).

В заключении по результатам служебной проверки указываются установленные факты и обстоятельства, предложения, касающиеся наложения на сотрудника органов внутренних дел дисциплинарного взыскания (часть 7 статьи 52 Федерального закона №342-ФЗ).

Заключение по результатам служебной проверки подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки (часть 8 статьи 52 Федерального закона №342-ФЗ).

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 марта 2013 года №161 утвержден Порядок проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – Порядок проведения служебной проверки №161).

В соответствии с пунктом 14 Порядка проведения служебной проверки №161 поручение сотруднику о проведении служебной проверки оформляется в виде резолюции на свободном от текста месте документа, содержащего сведения о наличии основания для ее проведения. Допускается оформление резолюции на отдельном листе или на специальном бланке с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому она относится.

Решение о проведении служебной проверки должно быть принято не позднее двух недель с момента получения соответствующим руководителем (начальником) информации, являющейся основанием для ее проведения (пункт 15 Порядка).

Так, сотрудник (председатель и члены комиссии), проводящий служебную проверку, имеет право в том числе: истребовать в установленном порядке документы, относящиеся к предмету проверки, из органов, организаций или подразделений МВД России, направлять запросы в иные органы, учреждения и организации (пункт 28.4 Порядка); пользоваться в установленном порядке оперативными учетами и информационными системами МВД России, образовательных и научных организаций системы МВД России (пункт 28.5 Порядка); предлагать сотрудникам, в отношении которых проводится служебная проверка, дать объяснение с использованием психофизиологических исследований (обследований) (пункт 28.11 Порядка). Сотрудник (председатель и члены комиссии), проводящий служебную проверку, обязан разъяснить заявителям и сотрудникам, в отношении которых проводится служебная проверка, их права и обеспечить условия для реализации их прав (пункт 30.3 Порядка); документально подтвердить дату и время совершения дисциплинарного проступка, обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, как отягчающие, так и смягчающие его вину (пункт 30.6 Порядка); осуществить сбор документов и материалов, характеризующих личные и деловые качества сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок (пункт 30.7 Порядка); подготовить заключение по результатам служебной проверки в письменной форме и представить соответствующему руководителю (начальнику) для утверждения в установленном порядке (пункт 30.14 Порядка).

Заключение по результатам служебной проверки составляется на основании имеющихся в материалах служебной проверки данных и должно состоять из трех частей: вводной, описательной и резолютивной (пункт 34 Порядка).

Согласно пункту 35 Порядка во вводной части указываются: должность, звание, инициалы, фамилия сотрудника, проводившего служебную проверку, или состав комиссии, проводившей служебную проверку (с указанием специального звания, должности, фамилии и инициалов председателя и членов комиссии) (подпункт 35.1); должность, звание, фамилия, имя, отчество, год рождения сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, а также сведения об образовании, о времени его службы в органах внутренних дел и в замещаемой должности, количестве поощрений, взысканий, наличии (отсутствии) у него неснятых дисциплинарных взысканий (подпункт 35.2 Порядка).

Описательная часть должна содержать основания проведения служебной проверки, объяснение сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, факт совершения сотрудником дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия совершения сотрудником дисциплинарного проступка, наличие либо отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона №342-ФЗ, факты и обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения заявления сотрудника, материалы, подтверждающие (исключающие) вину сотрудника, обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность сотрудника, иные факты и обстоятельства, установленные в ходе проведения служебной проверки (пункт 36 Порядка).

С учетом изложенной в описательной части информации в резолютивной части указываются: заключение об окончании служебной проверки и о виновности (невиновности) сотрудника, в отношении которого проведена служебная проверка, предложения о применении (неприменении) к сотруднику, в отношении которого проведена служебная проверка, мер дисциплинарной ответственности, иных мер воздействия, выводы о причинах и условиях, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка, выводы о наличии или отсутствии обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона №342-ФЗ, выводы о наличии или отсутствии фактов и обстоятельств, указанных в заявлении сотрудника, предложения о передаче материалов в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, органы прокуратуры Российской Федерации для принятия решения в установленном законом порядке, рекомендации об оказании сотруднику правовой помощи, а также социальной и (или) психологической помощи, предложения о мерах по устранению выявленных недостатков или предложения о прекращении служебной проверки в связи с отсутствием факта нарушения служебной дисциплины или обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона №342-ФЗ (пункт 37 Порядка).

Заключение по результатам служебной проверки представляется соответствующему руководителю (начальнику) не позднее чем через три дня со дня завершения служебной проверки и утверждается им не позднее чем через пять дней со дня его представления (пункт 39 Порядка). Сотрудник, в отношении которого проводилась служебная проверка, вправе обжаловать заключение по результатам служебной проверки вышестоящему руководителю (начальнику) либо в суд (пункт 47 Порядка).

Таким образом, приведенными нормативными правовыми актами определен порядок проведения служебных проверок в органах внутренних дел, правовой статус участников служебной проверки, их права, обязанности и полномочия, установлены обязательные требования к проведению служебной проверки и к заключению служебной проверки. По общему правилу сотрудники (члены комиссии), которым поручено проведение служебной проверки, обязаны выявить причины, характер и обстоятельства совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтвердить наличие или отсутствие этих обстоятельств, разъяснить сотруднику, в отношении которого проводится служебная проверка, его права и обеспечить условия для их реализации; документально подтвердить дату и время совершения сотрудником дисциплинарного проступка; выявить обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка, как отягчающие, так и смягчающие его вину; подготовить заключение по результатам служебной проверки в письменной форме и представить соответствующему руководителю (начальнику) для утверждения в установленном порядке. Сотрудник, в отношении которого проводилась служебная проверка, вправе обжаловать заключение по результатам служебной проверки вышестоящему руководителю (начальнику) либо в суд. При этом законом установлен ряд норм, касающихся порядка проведения служебной проверки, несоблюдение которых может служить основанием для признания недействительным (незаконным) заключения по результатам служебной проверки. К таким нормам, в частности, отнесены нормы о круге лиц, имеющих право назначать и проводить служебную проверку, а также лиц, имеющих право утверждать ее результаты, нормы о сроках проведения служебной проверки, о получении объяснений от лица, в отношении которого проводится служебная проверка.

Статьей 40 Дисциплинарного устава предусмотрено, что дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида дисциплинарного взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, прежнее поведение сотрудника, совершившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другие обстоятельства. При малозначительности совершенного дисциплинарного проступка руководитель (начальник) может освободить сотрудника от дисциплинарной ответственности и ограничиться устным предупреждением.

Исследовав юридически значимые обстоятельства, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи, и установив, что в судебном заседании нашли подтверждение факты нарушения требований законодательства, служебная проверка в отношении истца проведена ответчиком при наличии предусмотренных Федеральным законом №342-ФЗ оснований, в соответствии с Порядком проведения служебной проверки №161, в установленные сроки, заключение по результатам служебной проверки соответствует требованиям статьи 52 Федерального закона №342-ФЗ, установленные законом порядок и сроки наложения дисциплинарного взыскания были соблюдены.

Приказ ОМВД по Пряжинскому району от 18.07.2024 № вынесен компетентным лицом при наличии оснований для его вынесения, в связи с чем оснований для признания заключения и приказа незаконными суд не усматривает.

Установив в действиях истца признаки дисциплинарного проступка, начальник ОМВД по Пряжинскому району имел основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 50 Федерального закона №342-ФЗ на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины может налагаться дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел по соответствующим основаниям.

В силу пункта 9 части 3 статьи 82 Федерального закона №342-ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Таким образом, для решения вопроса о законности увольнения сотрудника органов внутренних дел со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, то есть по пункту 9 части 3 статьи 82 Федерального закона №342-ФЗ, юридически значимым обстоятельством является установление факта совершения сотрудником органов внутренних дел действий, подрывающих деловую репутацию и авторитет органов внутренних дел, нарушающих требования к поведению сотрудника при осуществлении служебной деятельности и во внеслужебное время, а также требований по соблюдению профессионально-этических принципов, нравственных правил поведения, закрепленных приведенными выше положениями нормативных актов.

Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц Поступая на службу в органы внутренних дел, гражданин добровольно возлагает на себя обязанность соответствовать указанным требованиям и добросовестно исполнять свои обязанности (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июня 1995 года №7-П, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 марта 2013 года №421-О).

Судом установлено, что факт совершения истцом проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, имел место, подтверждается материалами дела, фактические обстоятельства истцом не оспариваются, и у ответчика имелись основания для увольнения ФИО1 в связи с совершением ею проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел. Указанные обстоятельства основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и соответствуют требованиям действующего законодательства. Отклонению подлежит и производный от этого требования довод о необходимости восстановления истца на службе в органах внутренних дел в специальном звании.

При этом суд не вправе заменить увольнение другой мерой взыскания, поскольку в соответствии со статьей 162 Трудового кодекса Российской Федерации наложение на работника дисциплинарного взыскания является компетенцией работодателя (абзац пятый пункта 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Прохоров

Мотивированное решение составлено 08.04.2025, последний день для подачи апелляционной жалобы – 12 мая 2025 года