Производство № 12-648/2023
УИД 28RS0004-01-2023-005722-78
РЕШЕНИЕ
17 июля 2023 года г. Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Мухин Е.О.,
при секретаре судебного заседания Былиновой А.Е.,
с участием защитника ЮО – ТС,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ЮО – ТС на постановление старшего инспектора отдельного батальона ДПС ГИБДД МО МВД России «Благовещенский» от 11.05.2023 г. № 18810028230000172087 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЮО,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего инспектора отдельного батальона ДПС ГИБДД МО МВД России «Благовещенский» от 11.05.2023 г. № 18810028230000172087 ЮО привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник ЮО – ТС обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что на момент составления административного материала 11 мая 2023 года ЮО не управлял никаким транспортным средством и, соответственно, не имел при себе никаких документов, которые требовали у него сотрудники ГИБДД, вследствие чего привлечение ЮО к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ неправомерно.
Срок на обжалование постановления восстановлен судом в судебном заседании.
В судебном заседании ТС на доводах жалобы настаивала.
Иные участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли. Привлекаемым лицом обеспечена явка защитника в судебное заседание. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе, регистрационные документы на данное транспортное средство.
Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ регистрационный документ - документ, содержащий сведения о государственном учете транспортного средства, регистрационные данные транспортного средства и иные установленные регистрирующим органом данные.
Часть 2 ст. 14 данного Закона установлено, что регистрационными документами являются 1) свидетельство о регистрации транспортного средства; 2) регистрационные документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, РСФСР, СССР, выданные до 1993 года, в том числе свидетельство о регистрации транспортного средства, технический паспорт транспортного средства, технический талон транспортного средства.
Как следует из материалов дела, ЮО 11 мая 2023 года в 02 часа 28 минут, находясь по адресу: *** – в нарушение положений п. 2.1.1 Правил дорожного движения управлял автомобилем марки Toyota Corolla Fielder с государственными регистрационными знаками *** без регистрационных документов на данное транспортное средство, а именно – свидетельства о регистрации транспортного средства (СОР), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ.
В судебном заседании была исследована видеозапись, на которой зафиксирована процедура отстранения ЮО от управления транспортным средством 11.05.2023 года в связи с наличием оснований полагать, что ЮО управлял транспортным средством, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Данным доказательством довод жалобы о том, что 11.05.2023 года ЮО не управлял никаким транспортным средством, опровергается. Транспортное средство, исходя из представленной записи, было задержано, в том числе в связи с отсутствием у ЮО при себе свидетельства о регистрации транспортного средства.
Вместе с тем, данной видеозаписью (файл 20230511_0508, время с 01:50 до 02:30 минут) зафиксирован факт выражения несогласия ЮО с вменяемым ему правонарушением. ЮО утверждал, что транспортным средством не управлял, транспортное средство стояло на месте, в связи с чем ЮО не был обязан иметь при себе регистрационные документы на транспортное средство и водительское удостоверение. Данный факт (выражения несогласия) также подтверждает отказ ЮО от подписи в графе оспариваемого постановления о согласии в вменяемым правонарушением и назначенным наказанием.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.
В силу ч. 2 ст. 28.6 настоящего Кодекса в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.
Таким образом, при наличии явно выраженного, зафиксированного как на видеозаписи, так и в постановлении по делу об административном правонарушении несогласия ЮО с вынесенным постановлением, инспектору ДПС надлежало, руководствуясь положением ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, составить протокол об административном правонарушении, который должен был быть приобщен к вынесенному постановлению. Однако протокол об административном правонарушении в нарушение приведённых процессуальных требований КоАП РФ составлен не был, доказательств обратного в материалах дела не имеется, суду не представлено.
Исходя из вышеизложенного, порядок привлечения ЮО к административной ответственности должностным лицом, вынесшим постановление по делу, не был соблюден. Допущенное нарушение процессуальных норм КоАП РФ является существенным, влечет отмену обжалуемого постановления.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, судья, пересматривающий дело по жалобе, считает возможным прекратить производство по делу в отношении ЮО на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России «Благовещенский» №18810028230000172087 от 11 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении ЮО отменить. Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ: в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Настоящее решение как не вступившее в законную силу может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
После вступления решения в законную силу оно может быть обжаловано в кассационном порядке непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <...> в порядке и в срок, установленные гл. 30 КоАП РФ.
Судья Благовещенского
городского суда Е.О. Мухин