Копия

2-5692/2023

УИД 63RS0№-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.11.2023г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО14, начальнику отделения старшему судебному приставу ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО15, ГУФССП России по <адрес>, ФССП России о признании незаконными действий (бездействия), возмещении убытков,

УСТАНОВИЛ

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указано следующее.

На исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от 09.12.2021г.

В рамках указанного исполнительного производства ФИО1 подано заявление от 09.02.2023г. об уменьшении размера удержаний.

На указанное заявление поступил ответ, из содержания которого невозможно определить результат его рассмотрения.

Исполнительное производство окончено 26.04.2023г. фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Истец считает, что удержание денежных средств в марте и апреле 2023г. произведено неправомерно.

Ссылаясь на ст. 119 ФЗ «Об исполнительном производстве» истец считает, что имеет право на возмещение убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Ссылаясь на ст. 35 ГПК РФ ФИО1 просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя неправомерным. Обязать судебного пристава-исполнителя вернуть излишне удержанные денежные средства в размере 5 584,02 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 и ее представитель не явились, о представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца.

Ответчики судебные приставы-исполнители ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, начальник отделения старший судебный пристав ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО14, начальник отделения старший судебный пристав ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО15, представитель ГУФССП России по <адрес>, представитель ФССП России в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц ОСФР по <адрес>, УФК по <адрес>, ООО УК «Приволжское ПЖРУ», НАО «Первое Клиентское бюро», ООО «Самарские коммунальные системы» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дате судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

При этом исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 указанного Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 6 указанного Закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно п. ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав обязан не разглашать сведения, составляющие личную и семейную тайну. Судебный пристав обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

Согласно ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии с ч.1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст. 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ мерой принудительного исполнения является, в частности, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

При отсутствии или недостаточности у должника-гражданина денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме принудительное исполнение судебных актов в отношении такого гражданина осуществляется посредством обращения взыскания на его заработную плату и иные доходы (часть 1 статьи 98 Закона N 229-ФЗ).

По смыслу части 2 статьи 99 Закона N 229-ФЗ конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> находись следующие исполнительные производства в отношении ФИО1:

№-ИП в пользу взыскателя ООО «Самарские коммунальные системы», сумма долга 33709, 43 руб., окончено 12.11.2021г. на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

№-ИП в пользу взыскателя ООО «Самарские коммунальные системы», сумма долга 33121,43 руб., окончено 13.09.2022г. на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

№-ИП в пользу взыскателя ГУФССП России по <адрес>, сумма долга 2040,38 руб., окончено 17.07.2023г. на основании п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

№-ИП в пользу взыскателя ООО «Самарские коммунальные системы», сумма долга 27604,78руб., окончено 26.06.2020г. на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

№-ИП в пользу взыскателя НАО «Первое клиентское бюро», сумма долга 258809,66 руб., окончено 07.02.2023г. на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

№-ИП в пользу взыскателя ООО УК Приволжское ПЖРУ, сумма долга 36894,29 руб., окончено 26.04.2023г. на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Установлено, в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО17 14.01.2022г. было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы (об обращении взыскания на пенсию).

Данное постановление направлено для исполнения в пенсионный фонд с установленным в постановлении размером удержания в размере 50 % пенсии.

Установлено, что 09.02.2023г. ФИО1 через ЕПГУ подано заявление по исполнительному производству №-ИП об уменьшения размера удержания до 15 % (№).

Изменить размер удержаний, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, можно путем обращения к судебному приставу-исполнителю с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума по РФ или прожиточного минимума в субъекте РФ, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума по РФ. В заявлении необходимо указать, в частности, реквизиты банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума (ч. 14.1 ст. 30, ч. 5.1 ст. 69 Закона N 229-ФЗ).

На основании полученного заявления судебный пристав-исполнитель отражает в постановлении об обращении взыскания на денежные средства требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника в размере прожиточного минимума. Данное ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением (ч. 5.3 ст. 70, ч. 1.1, 3.1 ст. 99 Закона N 229-ФЗ).

Судебный пристав-исполнитель рассматривает такое заявление, по общему правилу, в течение 10 рабочих дней со дня его поступления и выносит постановление о его удовлетворении либо об отказе в удовлетворении (ч. 2 ст. 15, ч. 1, 5 ст. 64.1 Закона N 229-ФЗ).

В ответ на вышеуказанное заявление судебным приставом-исполнителем ФИО6 28.02.2023г. вынесено сообщение (уведомление) с ответом о приобщении к материалам ИП.

Согласно ответу ОСФР по <адрес> от 06.03.2023г. в отделение не поступало постановление судебного пристава-исполнителя о сохранении ФИО1 прожиточного минимума.

При указанных обстоятельствах заявление ФИО1 в установленном законом порядке не рассмотрено.

Установлено, что исполнительное производство 197084/21/63044-ИП окончено 26.04.2023г. фактическим исполнением ФИО1 требований исполнительного документа.

Суд вправе ограничиться признанием оспоренного действия (бездействия) незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о допущенном судебным приставом-исполнителем ФИО6 бездействии, выразившемся в нерассмотрении заявления ФИО1 от 09.02.2023г. в установленном законом порядке.

Разрешая требования истца об обязании судебного пристава-исполнителя вернуть излишне удержанные денежные средства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. К числу таких мер относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу части 11 статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму.

Согласно статье 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление (выдача) указанных денежных средств взыскателям осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов (часть 1). Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику. О наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней (часть 6).

Таким образом, из содержания положений части 11 статьи 70 и статьи 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что вопрос о возвращении должнику излишне удержанных по исполнительному производству денежных средств разрешается судебным приставом-исполнителем при наличии остатка денежных средств на депозитном счете подразделения судебных приставов.

Федеральным законом "Об исполнительном производстве" порядок возврата судебным приставом-исполнителем излишне или незаконно удержанных по исполнительному производству денежных средств, перечисленных взыскателю, не предусмотрен.

В рассматриваемом случае суд приходит к выводу о невозможности направления взыскателю требования о возврате удержанных с должника сумм по исполнительному производству 197084/21/63044-ИП в связи с тем, что денежные средства не являлись излишне удержанными, поскольку их списание было произведено в рамках возбужденного в установленном законом порядке исполнительного производства в счет погашения задолженности по исполнительному производству.

Таким образом, разрешая заявленные требования и давая оценку действиям судебного пристава-исполнителя, суд, установив, что удержанные с должника денежные средства во исполнение требований исполнительного документа были перечислены взыскателю, приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по их возврату должнику, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность истребования судебным приставом-исполнителем перечисленных с депозитного счета службы судебных приставов взыскателю денежных средств должника.

Довод иска о причиненных истцу убытках в результате неправомерного удержания денежных средств отклоняется.

Ущерб, причиненный сотрудником органов принудительного исполнения гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (пункт 3 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества, а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях оборота, если бы его право не было нарушено.

В соответствии со статьей 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно пункту 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Постановление N 50) по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда.

Исходя из указанных правовых норм и акта их толкования истец, предъявляя требование о возмещении вреда, причиненного действиями (бездействием) органа (должностного лица), должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований, а именно доказать факт причинения ему вреда, его размер, наличие причинной связи между действиями (бездействием) органа (должностного лица) и наступившими неблагоприятными последствиями, а также противоправность таких действий (бездействия). На ответчика возлагается бремя доказывания обстоятельств, послуживших основанием для совершения таких действий (бездействия).

В материалах дела отсутствуют доказательств, подтверждающие, что действиями должностных лиц службы судебных приставов истцу причинены убытки, о которых заявлено.

Установив, что спорные денежные средства были взысканы судебным приставом-исполнителем в рамках законно возбужденного исполнительного производства в счет погашения долга истца, совокупность условий для наступления ответственности в порядке ст. ст. 1064 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации и взыскания с ответчиков убытков по делу не установлена.

Подлежащая на основании судебного постановления взысканию с должника в порядке исполнительного производства сумма по своей правовой природе не может быть отнесена к убыткам. Истцом не доказан факт причинения ему службой судебных приставов убытков в виде реального ущерба.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6, выразившееся в нерассмотрении в установленном законом порядке заявления ФИО1 от 09.02.2023г. об уменьшении размера удержаний по исполнительному производству197084/21/63044-ИП.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение суда изготовлено 24.11.2023г.

Председательствующий Е.В. Щелкунова

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела 2-5692/2023

УИД 63RS0№-95

Промышленного районного суда <адрес>