Решение по делу № 2-583/2023 от 08.11.2023 - о признании незаконным пункта 3.3.4 договора аренды земельного участка от 23.03.2023 года № 01-23-09, заключенного между Управлением муниципальной собственностью Оричевского района и <ФИО>.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2023 года пгт Оричи Кировской области

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Капустей И.С.,

при секретаре Жвакиной Т.И.,

с участием: помощника прокурора Оричевского района Кировской области Пономаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-583/2023 (УИД 43RS0028-01-2023-000707-90) по исковому заявлению прокурора Оричевского района Кировской области к администрации муниципального образования Оричевский район Кировской области, ФИО1 о признании незаконным пункта 3.3.4 договора аренды земельного участка от 23.03.2023 года № 01-23-09, заключенного между Управлением муниципальной собственностью Оричевского района и ФИО1,

установил:

Прокурор Оричевского района Кировской области обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Оричевский район Кировской области, ФИО1 о признании незаконным пункта 3.3.4 Договора аренды земельного участка от 23.03.2023 года № 01-23-09, заключенного между Управлением муниципальной собственностью Оричевского района и ФИО1

Заявленные требования прокурор мотивирует тем, что 23.03.2023 между Управлением муниципальной собственностью Оричевского района, действующего от имени и в интересах муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области в лице первого заместителя главы администрации района, начальника управления муниципальной собственностью ФИО2 (далее - арендодатель), и ФИО1 (далее - арендатор) заключён договор аренды земельного участка № 01-23-09 (далее - договор).

Разделом 1.1 договора определено, что предметом аренды является земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, з/у 11а, срок договора аренды 9 лет, разрешенное использование: размещение гаражей для собственных нужд.

Пункт 3.3.4 договора предусматривающий право арендатора передавать свои права и обязанности по настоящему договору третьему лицу, без согласия арендодателя при условии его уведомления, обладает пороком недействительности.

Просит суд признать пункт 3.3.4 договора аренды земельного участка от 23 марта 2023 года № 01-23-09, заключенного между Управлением муниципальной собственностью Оричевского района, действующего от имени и в интересах муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области, и ФИО1 недействительным.

В судебном заседании помощник прокурора Оричевского района Кировской области Пономарева А.А. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика администрации Оричевского района Кировской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причине неявки не уведомил.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просит о рассмотрении дела в его отсутствие. (л.д. 41) В судебном заседании 17.10.2023 года исковые требования прокурора признал, о чем представил письменное заявление. (л.д. 30)

Представитель привлеченного судом в качестве соответчика (л.д. 33-36) Управления муниципальной собственностью Оричевского района, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве на иск начальник управления ФИО2 указал, что возражений не имеет, просит о рассмотрении дела в отсутствие их представителя. (л.д. 45)

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно п.1 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с п.2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Статьёй 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления права аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на основании результатов торгов, проводимых в форме аукциона.

Согласно пункту 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Пунктом 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

Как следует из п. 7 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

Как указано в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.2017 N 54 "О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки" уступка права, совершенная в нарушение законодательного запрета, является ничтожной (пункт 2 статьи 168 ГК РФ, пункт 1 статьи 388 ГК РФ).

Распоряжением Управления муниципальной собственностью Оричевского района от 27.01.2023 года № 02/15 организован аукцион на право заключения договора аренды земельного участка сроком на 9 лет на открытых аукционных торгах с характеристиками: кадастровый номер №, площадь <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение гаражей для собственных нужд, адрес: <адрес>. Данным распоряжением утвержден также состав комиссии по продаже земельного участка, указанная информация, а также протокол о результатах аукциона опубликованы на сайте администрации района. (л.д. 14, 15, 16-18, 19-20)

Распоряжением Управления муниципальной собственностью Оричевского района от 23.03.2023 года № 02/45 ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение гаражей для собственных нужд, адрес: <адрес>, форма собственности: государственная неразграниченная, срок договора аренды – 23.03.2023 года по 22.03.2032 года. (л.д. 13

23.03.2023 года между Управлением муниципальной собственностью Оричевского района, действующим от имени и в интересах муниципального образования Оричевский муниципальный район (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор № 01-23-09 аренды земельного участка, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение гаражей для собственных нужд, адрес: <адрес>, форма собственности: государственная неразграниченная, срок договора аренды – 9 лет. Пункт 3.3.4 договора предусматривает право арендатора передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, без согласия арендодателя при условии его уведомления. В Приложениях к договору аренды имеется план земельного участка, расчет арендной платы, акт приема-передачи земельного участка и выписка из ЕГРН. (л.д. 8-10, 10 оборот, 11, 11 оборот, 12)

По информации администрации Оричевского района от 15.09.2023 года, направленной в адрес прокурора Оричевского района, договор аренды от 23.03.2023 года на земельный участок с кадастровым номером № является действующим. (л.д. 21)

В судебном заседании установлено, что 23.03.2023 года между Управлением муниципальной собственностью Оричевского района, действующего от имени и в интересах муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области в лице первого заместителя главы администрации района, начальника управления муниципальной собственностью ФИО2 (арендодатель), и ФИО1 (арендатор) заключён договор аренды земельного участка № 01-23-09 (договор). Разделом 1.1 договора определено, что предметом аренды является земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес>, з/у 11а, срок договора аренды 9 лет, разрешенное использование: размещение гаражей для собственных нужд. Пункт 3.3.4 договора предусматривает право арендатора передавать свои права и обязанности по настоящему договору третьему лицу, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Поскольку данный пункт договора аренды, дающий право передачи арендатором третьим лицам прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, не соответствует требованиям закона и ущемляет охраняемые законом интересы третьих лиц, суд удовлетворяет заявленные исковые требования. Реализация ничтожного положения приведёт к незаконному отчуждению права владения в отношении находящегося в муниципальной собственности имущества.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Оричевского района Кировской области удовлетворить.

Признать пункт 3.3.4 договора аренды земельного участка от 23 марта 2023 года № 01-23-09, заключенного между Управлением муниципальной собственностью Оричевского района, действующим от имени и в интересах муниципального образования Оричевский муниципальный район Кировской области и ФИО1 недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Оричевский районный суд.

Председательствующий И.С. Капустей

Мотивированное решение изготовлено 15.11.2023 г.