Дело № 2-3053/2025

39RS0004-01-2025-003263-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2025 года г. Калининград

Московский районный суд г. Калининграда

в составе председательствующего судьи Семенихина В.А.

при секретаре Айдакиной Е.И.

с участием помощника Калининградского транспортного прокурора Куприяновой Т.А., представителя ОАО «РЖД» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калининградского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» о понуждении оснащения транспортных средств железнодорожного транспорта средствами видеонаблюдения, обработки, накопления, хранения видеоинформации,

УСТАНОВИЛ:

Калининградской дирекцией мотовагонного подвижного состава – филиала ОАО «РЖД» утверждены и направлены в Федеральное агентство железнодорожного транспорта обеспечения транспортной безопасности паспорта обеспечения транспортной безопасности группы транспортных средств железнодорожного транспорта электропоезд постоянного тока

- ЭС 2Г-041 «Ласточка» включающие транспортные средства с заводскими номерами 041 01, 041 02, 041 03, 041 04, 041 05, сетевыми номерами 13168455,

- ЭС 2Г-042 «Ласточка», включающий транспортные средства с заводскими номерами 042 01, 042 02, 042 03, 042 04, 042 05, сетевыми номерами 13168463;

- ЭС 2Г-043 «Ласточка», включающий транспортные средства с заводскими номерами 043 01, 043 02, 043 03, 043 04, 043 05, сетевыми номерами 13168471;

- ЭС 2Г-044 «Ласточка», включающий транспортные средства с заводскими номерами 044 01, 044 02, 044 03, 044 04, 044 05, сетевыми номерами 131684414;

- ЭС 2Г-120 «Ласточка», включающий транспортные средства с заводскими номерами 120 01, 120 02, 120 03, 120 04, 120 05, сетевыми номерами 13181755;

- ЭС 2Г-121 «Ласточка», включающий транспортные средства с заводскими номерами 121 01, 121 02, 121 03, 121 04, 121 05, сетевыми номерами 13181748;

- ЭС 2Г-145 «Ласточка», включающий транспортные средства с заводскими номерами 145 01, 145 02, 145 03, 145 04, 145 05, сетевыми номерами 131779944;

- ЭС 2Г-147 «Ласточка», включающий транспортные средства с заводскими номерами 147 01, 147 02, 143 03, 147 04, 147 05, сетевыми номерами 131779936,

предназначенные для перевозки пассажиров пригородным сообщением на территории Калининградской области и переданные в аренду с экипажем АО «Калининградская пригородная пассажирская компания». Требования паспортов обеспечения транспортной безопасности группы транспортных средств железнодорожного транспорта - электропоездов постоянного тока в установленный срок не реализованы.

Ссылаясь на данные обстоятельства, указывая на нарушение законодательства в сфере транспортной безопасности и не выполнение предписанных требований в части оснащения электропоездов постоянного тока техническими средствами видеонаблюдения в кабине транспортного средства и на путях прохода в кабину транспортных средств, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток Калининградский транспортный прокурор просит обязать ОАО «РЖД» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить указанные нарушения.

В судебном заседании помощник Калининградского транспортного прокурора Куприянова Т.А. исковые требования поддержала, указав, что ОАО «РЖД» длительное время не исполняются предписания законодательства в сфере транспортной безопасности, требования паспортов обеспечения транспортной безопасности указанных электропоездов постоянного тока не смотря на вынесенные представления начальнику Калининградской дирекции. Также указывает, что последующее внесение в паспорта обеспечения транспортной безопасности указанных электропоездов изменения после подачи искового заявления в суд в части имеющихся в кабине машиниста камеры видео наблюдения не свидетельствуют об устранении нарушений, имеющиеся в кабине машиниста камеры видеонаблюдения не отвечают требованиям, предъявляемым по обеспечению транспортной безопасности, поскольку выполняют по сути функции видеорегистратора, фиксирующего происходящее впереди электропоезда, в то время как в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности и по смыслу требований должны быть установлены камеры фиксирующие происходящее внутри кабины, более того средства обработки, накопления, хранения видеоинформации установленные штатно не отвечают требованиям законодательства, поскольку не обеспечивают хранение информации не менее 30 суток, указанные нарушения выявлены в ходе проведения дополнительной проверки и зафиксированы надлежащим образом. В адрес начальника Калининградской дирекции мотовагонного подвижного состава направлено представление об устранении нарушения федерального законодательства. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ОАО «РЖД» ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований калининградского транспортного прокурора, указывая на то, что с учетом характера необходимых работ, специфики их проведения для оснащения электропоездов указанными средствами видеонаблюдения и хранения информации, указанные работы могут быть проведены только в ходе проведения капитального ремонта транспортных средств заводом изготовителем, при этом сроки проведения капитального ремонта не наступили, при этом указанные работы могут выполнять только специалисты завода изготовителя рельсовых автобусов, вне рамок капитального ремонта оснастить электропоезда системами видеонаблюдения не представляется возможным из-за ограниченных возможностей завода изготовителя, испрашиваемый срок для устранения нарушений не реален с учетом мощностей завода изготовителя, необходимости выделения финансирования на указанные работы, более того одновременное направление электропоездов, выполняющих пригородные сообщения парализует работу арендатора АО «Калининградская пригородная пассажирская компания». Кроме того указанные работы требуют значительных финансовых вложений и с учетом количественного состава электропоездов. Заводом изготовителем получены необходимые сертификаты соответствия электропоездов «Ласточка» требованиям технического регламента «О безопасности железнодорожного подвижного состава», сертификаты соответствия технических средств обеспечения транспортной безопасности требованиям к их функциональным свойствам. Более того указала, что в паспорта безопасности внесены изменения в части оснащения системами видеонаблюдения в кабине машиниста, поскольку указанные системы установлены заводом изготовителем и имеются в указанных электропоездах Просит в иске отказать, в случае удовлетворения исковых требований просит установить срок для исполнения судебного акта не менее 7 лет.

В материалы дела представлен отзыв (т. 2 л.д. 113-121)

Представитель 3-его лица АО «Калининградская пригородная пассажирская компания» в судебное заседание не явился, уведомленный надлежащим образом представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующим выводам.

В силу пп. «е» п. 11 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности», к транспортным средствам в том числе относится железнодорожный подвижной состав, осуществляющий перевозку пассажиров и (или) грузов повышенной опасности, включая перевозку таких грузов в контейнерах.

В соответствии с п. 1 ст. 2 указанного закона, целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.

К основным задачам обеспечения транспортной безопасности, среди прочих относится разработка и реализация требований и мер по обеспечению транспортной безопасности, сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности (ч. 2 ст. 2 Закона).

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ «О транспортной безопасности», обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 9 Закона, субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта инфраструктуры, разрабатывают и утверждают паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства.

Согласно ч. 1,1.1 ст. 8 указанного Закона, паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства определяет меры, реализуемые субъектами транспортной инфраструктуры по исполнению соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности.

Правительством РФ от 10.10.2020 года № 1653 утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта для транспортных средств (далее Требования 1653).

В соответствии с пп. 1 п. 10 Требований 1653, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в отношении транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров в пригородном сообщении, обязаны, в том числе: оснастить транспортные средства следующими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности: средства видеонаблюдения в кабине транспортного средства и на путях прохода в салон (кабину) транспортного средства (локомотива); средства видеонаблюдения в пассажирском салоне транспортного средства (вагоне), переходных тамбурах и технических помещениях; средства обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток и доступа к данным в соответствии с порядком доступа и передачи данных.

Согласно паспортов обеспечения транспортной безопасности группы транспортных средств железнодорожного транспорта, электропоездов постоянного тока ЭС-2Г-041 от 23.11.2020 года с учетом изменений от 09.09.2024 года, ЭС-2Г-042 от 23.11.2020 года с учетом изменений от 09.09.2024 года, ЭС-2Г-043 от 23.11.2020 года с учетом изменений от 09.09.2024 года, ЭС-2Г-044 от 23.11.2020 года с учетом изменений от 09.09.2024 года, ЭС-2Г-120 от 23.11.2020 года с учетом изменений от 09.09.2024 года, ЭС-2Г-121 от 23.11.2020 года с учетом изменений от 09.09.2024 года, ЭС-2Г-145 от 10.10.2022 года с учетом изменеий от 09.09.2024 года, ЭС-2Г-147 от 10.10.2022 года с учетом изменений от 21.08.2024 года, субъектом транспортной инфраструктуры является ОАО «РЖД», в лице Калининградской дирекции мотовагонного подвижного состава – филиала ОАО «РЖД», перевозчик АО «Калининградская пригородная пассажирская компания». Согласно приложению № 1 п. 10.1 изменений в паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортные средства не оборудованы системой видеонаблюдения в кабине транспортного средства.

В адрес начальника Калининградской дирекции мотовагонного подвижного состава Калининградским транспортным прокурором направлялось представление об устранении нарушений законодательства о транспортной безопасности, в том числе по факту не реализации в установленный срок паспортов безопасности транспортных средств электропоездов постоянного тока «Ласточка» с указанными выше номерами (т.1 л.д. 32-36).

В соответствии с ответом на представление указывается, что электропоезда будут оснащены средствами видеонаблюдения, средствами обработки, накопления, хранения видео информации во время проведения работ по капитальному ремонту подвижного состава при выделении финансирования на данные работы (т. 1 л.д. 37-38).

Как следует из изменений в паспорта обеспечения транспортной безопасности группы транспортных средств железнодорожного транспорта электропоездов постоянного тока ЭС-2Г-041, ЭС-2Г-042, ЭС-2Г-043, ЭС-2Г-044, ЭС-2Г-120, ЭС-2Г-121, ЭС-2Г-145 ЭС-2Г-147 от 08.08.2025 года (т. 1 л.д. 216-250, т. 9 л.д. 1-52 в приложение № 1 п. 10.1 внесены изменения в части выполнения требований об оснащении средствами видеонаблюдения в кабине транспортного средства.

Представитель ОАО «РЖД» указал, что при строительстве электропоездов в кабине машиниста предусмотрена и фактически установлено видеонаблюдение, что подтверждается руководством по эксплуатации к электропоездам, поэтому в ранее изготовленных паспортах обеспечения транспортной безопасности электропоездов допущены ошибки в данной части.

Изучив представленные документы, руководство по эксплуатации электропоездов постоянного тока суд приходит к следующим выводам.

Действительно, согласно руководству по эксплуатации электропоездов (т. 1 л.д. 212-215 предусмотрена система видеонаблюдения в кабине машиниста, вместе с тем указанная система видеонаблюдения расположена таким образом, что фиксирует происходящее впереди электропоезда по ходу его движения.

Вместе с тем, исходя из смысла требований транспортной безопасности в соответствии Требованиями по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности для транспортных средств железнодорожного транспорта для транспортных средств утвержденных Правительством РФ от 10.10.2020 года № 1653 система видеонаблюдения должна фиксировать происходящее непосредственно в кабине машиниста.

Более того в ходе проведения дополнительной проверки 16.10.2025 года установлено отсутствие систем видеонаблюдения на путях прохода в кабину транспортного средства, а установленные средства обработки, накопления, хранения видеоинформации не соответствуют требования по хранению информации не менее 30 суток.

Таким образом, судом установлено, что ОАО «РЖД» являясь субъектом транспортной инфраструктуры не выполнило требования установленные ФЗ «О транспортной безопасности», Требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие уровни безопасности тля транспортных средств железнодорожного транспорта для транспортных средств, утв. Постановлением Правительства РФ от 10.10.2020 года № 1653, паспортов безопасности обеспечения транспортной безопасности группы транспортных средств железнодорожного транспорта (электропоездов «Ласточка» ЭС-2Г-041, ЭС-2Г-042, ЭС-2Г-043, ЭС-2Г-044, ЭС-2Г-120, ЭС-2Г-121, ЭС-2Г-145 ЭС-2Г-147) в установленные для выполнения требований сроки.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора о понуждении выполнения работ направленных на обеспечение транспортной безопасности не выполнение которых угрожает устойчивому и безопасному функционированию транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров в пригородном сообщении, интересам личности, общества и государства в сфере транспортной безопасности, а также жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Доводы ответчика о возможности проведения необходимых работ только в рамках капитального ремонта рельсовых автобусов, необходимости выделения финансирования на данный вид работ правового значения не имеют, необходимость проведения указанных работ предусмотрена законодательством в сфере транспортной безопасности, при этом суд отмечает, что в установленные для выполнения указанных работ сроки, какие либо действенные меры по исполнению указанных требований не принимались.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суд должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, специфики устранения имеющихся нарушений, объема необходимых работ, специфики выделения денежных средств, значимости разрешенного судом вопроса, суд считает возможным установить ОАО «РЖД» срок – два года с даты вступления решения суда в законную силу, для устранения нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калининградского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать ОАО «РЖД» (ОГРН <***>) в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу оснастить группы транспортных средств железнодорожного транспорта электропоезда постоянного тока:

- ЭС 2Г-147 «Ласточка», включающий транспортные средства с заводскими номерами 147 01, 147 02, 143 03, 147 04, 147 05, сетевыми номерами 131779936;

- ЭС 2Г-145 «Ласточка», включающий транспортные средства с заводскими номерами 145 01, 145 02, 145 03, 145 04, 145 05, сетевыми номерами 131779944;

- ЭС 2Г-121 «Ласточка», включающий транспортные средства с заводскими номерами 121 01, 121 02, 121 03, 121 04, 121 05, сетевыми номерами 13181748;

- ЭС 2Г-120 «Ласточка», включающий транспортные средства с заводскими номерами 120 01, 120 02, 120 03, 120 04, 120 05, сетевыми номерами 13181755;

- ЭС 2Г-044 «Ласточка», включающий транспортные средства с заводскими номерами 044 01, 044 02, 044 03, 044 04, 044 05, сетевыми номерами 131684414;

- ЭС 2Г-043 «Ласточка», включающий транспортные средства с заводскими номерами 043 01, 043 02, 043 03, 043 04, 043 05, сетевыми номерами 13168471;

- ЭС 2Г-042 «Ласточка», включающий транспортные средства с заводскими номерами 042 01, 042 02, 042 03, 042 04, 042 05, сетевыми номерами 13168463;

- ЭС 2Г-041 «Ласточка», включающий транспортные средства с заводскими номерами 041 01, 041 02, 041 03, 041 04, 041 05, сетевыми номерами 13168455;

техническими средствами видеонаблюдения в кабине транспортного средства и на путях прохода в кабину транспортных средств, средствами обработки, накопления, хранения видеоинформации не менее 30 суток.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, через Московский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья: В.А. Семенихин

Мотивированное решение изготовлено 12.12.2025