Решение по делу № 2-30/2025 от 22.01.2025 - о признании решения об отказе (изменении) назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей незаконным, признании права на меру социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей и взыскании невыплаченных сумм.

Дело №(2-475/2024)

УИД-05RS0№-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025г. <адрес>

Акушинский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алиева М.Н., при секретаре ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО7 к Отделению социального фонда России по <адрес> (далее – Отделение СФР по <адрес>) о признании решения об отказе (изменении) назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей незаконным, признании права на меру социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей и взыскании невыплаченных сумм,

установил:

ФИО7 обратилась в суд с иском к Отделению СФР по <адрес> о признании решения об отказе (изменении) назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей незаконным, признании права на меру социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей и взыскании невыплаченных сумм, указывая, что 06.10.2023г. через портал «Госуслуги» она подала заявление о назначении ей пособий на детей, 15.10.2023г. ее заявка была одобрена (номер заявки 0001.000292/2023-0688987).

Первую выплату ей начислили в течение 5-7 дней, то есть в октябре 2023г., однако более начислений не производилось, в связи с чем считает, что Отделением СФР по <адрес> нарушены ее права на получение детских пособий.

Она неоднократно обращалась в СФР и органы прокуратуры, чтобы выяснить, почему ей не выплачивались указанные пособия, только через три месяца после обращения ей сообщили, что выплаты прекращены якобы в связи с отсутствием доходов у ее мужа, а также из-за того, что их семья не внесена в реестр многодетных семей.

Между тем, она сама является самозанятой, а у ее мужа есть уважительная причина отсутствия дохода, их семья является многодетной и на момент подачи заявления также являлась многодетной семьей. В качестве подтверждения она приложила удостоверение многодетной семьи и справку УСЗН в <адрес>, подтверждающую наличие на момент подачи ею заявления статуса многодетной семьи.

При этом вся эта переписка продолжалась не один месяц, если бы ее уведомили своевременно и должным образом, она предоставила бы весь необходимый дополнительный перечень документов, теперь уже истекло 10-11 месяцев, а вопрос до сих пор не решен.

Детские пособия не выплачиваются ей с ноября 2023г. на ее детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере величины прожитого минимума на детей в РД.

На основании изложенного просит суд признать незаконным решение Отделения СФР по <адрес> об отказе (изменении) назначения ей единого пособия на детей, признать за ней право на меру социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на ее детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.11.2023г. до 31.07.2024г., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.11.2023г. до 30.09.2024г., а также взыскать с Отделения СФР по <адрес> в ее пользу денежные средства в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей за данный период в установленном размере.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явилась, хотя была надлежащим образом извещена о месте и времени его проведения.

Представитель истца по доверенности ФИО9 П.А. в судебном заседании исковые требования поддержал и просил удовлетворить их пояснив, что 06.10.2023г. его доверитель ФИО7 подала заявку через портал «Госуслуги» на оформление единых пособий, 15.10.2023г. ей одобрили пособия в размере 13066 руб. на каждого ребенка.

Первая выплата поступила ей в октябре, в ноябре и в декабре выплаты она не получила, это был период передачи выплат Отделению СФР по <адрес>. После того, как ФИО7 не получила выплаты в декабре, она обратилась в клиентскую службу Отделения СФР по РД в <адрес>, где ей объяснили, что они не могут понять, по какой причине ей приостановили выплаты. В январе 2024г. она повторно обратилась в Отделение СФР по РД, но ей так и не ответили, по какой причине приостановили выплаты. Затем она обратилась в отдел обращения граждан по РД, где также не смогли дать ответ.

В феврале 2024г. ФИО7 обратилась за помощью к нему, он дозвонился до Отделения СФР по <адрес>, где ему сказали, что надо подать новую заявку, не объяснив причину приостановления выплат. ФИО7 не захотела терять выплаты, обратившись с новой заявкой, после чего он 29.02.2024г. подал обращение через официальный сайт СФР.

25.03.2024г. он получил ответ, что якобы по заявлению ФИО7 не получен ответ из ЕГР ЗАГС, а также им не удалось направить запрос в Росреестр, причем тут истица и в чем ее вина, им никто не объяснил, на звонки ответа не было.

В начале апреля он повторно обратился в Отделение СФР по <адрес>, а также в прокуратуру <адрес>, после чего в июне 2024г. получил ответ, где было указано, что выплаты прекращены в связи с отсутствием дохода у супруга ФИО7, а также якобы не подтвердились сведения о том, что их семья является многодетной.

После этого он повторно направил им копию удостоверения ФИО7 о том, что она является многодетной матерью, свидетельства о рождения на всех ее детей, справку ГКУ РД «УСЗН в МО «<адрес>» на имя ФИО7, где указано, что она является многодетной матерью, а также сведения о том, что она является самозанятой.

Еще при подаче заявки на назначение пособий 06.10.2023г. ФИО7 указала, что их семья является многодетной, а она – самозанятой, следовательно, согласно пп. «л» п. 31 данных Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, отсутствие дохода у ее супруга, отца всех ее троих детей, не является основанием для прекращения выплат.

ФИО7 подавала заявление о назначении пособий через портал «Госуслуги», через который ее также должны были своевременно известить о причине прекращения выплат, однако этого сделано не было, ей с помощью адвоката пришлось более полугода добиваться ответа от Отделения СФР по <адрес>, решение от 18.12.2023г. об отказе (изменении) назначения ей единого пособия на детей они получили только после обращения в суд.

В настоящее время, после подачи повторной заявки на назначение пособия, ФИО7 с 01.11.2024г. вновь назначено пособие на детей, однако, в связи с вынесением Отделением СФР по <адрес> незаконного решения от 18.12.2023г. об отказе (изменении) назначения ей единого пособия на детей, она не получила положенные ей по закону пособия на детей за период с 01.11.2023г. по 30.09.2024г.

На основании изложенного просит суд удовлетворить исковые требования, признать незаконным решение Отделения СФР по <адрес> от 18.12.2023г. об отказе (изменении) назначения ФИО7 единого пособия на детей, признать за ней право на меру социальной поддержки в виде ежемесячного пособия на ее детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.11.2023г. до 31.07.2024г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.11.2023г. до 30.09.2024г., а также взыскать с ответчика в ее пользу денежные средства в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей за указанный период в установленном законом размере.

Представитель Отделения СФР по <адрес> по доверенности ФИО11, участвовавшая в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, исковые требования не признала и пояснила, что территориальные органы СФР, являясь правоприменительными органами, при решении вопросов назначения указанной меры социальной поддержки с 01.01.2023г. руководствуются Федеральным законом от 19.05.1995г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденными Постановлением Правительства РФ oт 16.12.2022г. №.

В ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995г. №81-ФЗ указано, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997г. №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995г. №81-ФЗ, при определении права на ежемесячное пособие учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах)в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплат указанного пособия, установленным Правительством РФ.

Согласно пп. «л» п. 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, основанием для отказа в назначении пособия является отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лег) доходов, предусмотренных подпунктами «а», «б» (в части пенсий), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «е», «к», «м» - «о» и «р» п. 47 данных Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), за расчетный период, предусмотренный п. 48 данных Правил, за исключением определенных случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период, в том числе, если семья заявителя являлась (является) многодетной (это распространяется на заявителя или на одного из членов его семьи).

Согласно п. 23 Правил, документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022г. № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка», запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с Перечнем документов (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

В соответствии с п. 12, 22, 23 Перечня документов сведения о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждения за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора,

о доходах от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходах от занятий частной практикой, о доходах, полученных в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», предоставляет ФНС России посредством СМЭВ.

В соответствии с п. 57 Перечня документов сведения о статусе семьи «многодетная» предоставляют исполнительные органы субъектов Российской Федерации посредством межведомственного электронного взаимодействия.

Запросы соответствующим поставщикам информации (МВД России, ФНС России, Росреестр и др.) направляются на основании данных, указанных заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В связи с чем, в соответствии с п. 28 Правил, заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством РФ.

С заявлением о назначении ежемесячного пособия на детей 2007, 2014 и 2017 годов рождения заявитель обратилась 06.10.2023г. посредством ЕПГУ, Отделением СФР по <адрес> было принято решение о назначении ей единого пособия в размере 100% величины прожиточного минимума для детей (13066 руб.) на период: на детей 2014 и 2017 годов рождения - с 01.10.2023г. по 30.09.2024г., на ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с 01.10.2023г. по 31.07.2024г.

Согласно положениям ст. 19 Федерального закона от 19.05.1995г. №81-ФЗ органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи. При этом излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине.

При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат.

В ходе проведения контрольных мероприятий ими было установлено, что в рамках рассмотрения заявления в автоматическом режиме посредством СМЭВ в ФНС России были направлены запросы о наличии в расчетном периоде (с 01.09.2022г. по 31.08.2023г.) доходов у заявителя и ее супруга, в ответ на которые поступили сведения об отсутствии у супруга заявителя доходов от трудовой и (или) иной деятельности.

В полученных на момент проведения контрольных мероприятий от Министерства труда и социального развития РД реестрах, содержащих сведения о членах многодетных семей, сведения о супруге заявителя отсутствовали.

Представитель истца направлял им удостоверение на имя ФИО7, выданное 14.03.2014г., а также справку УСЗН на имя ФИО7, где указано, что она является многодетной матерью, однако у ее супруга отсутствовал доход, сведения о том, что он многодетный отец, им не представлены.

Свидетельства о рождении всех троих детей им были представлены, однако наличие троих детей не доказывает, что данная семья многодетная, семье должен быть присвоен статус многодетной семьи. Если Министерством труда и социального развития РД такой статус не присвоен, значит семья не многодетная.

В настоящее время представить в суд указанные сведения, полученные по их запросу из Министерства труда и социального развития РД, об отсутствии семьи истицы в реестре, содержащем сведения о членах многодетных семей, она не может, так как это были объемные сведения в отношении многих лиц.

Учитывая, что поставщиками информации не были подтверждены наличие дохода у трудоспособного члена семьи либо уважительные причины его отсутствия, выплата пособия истице была обосновано прекращена.

В настоящее время все ответы получены и с ноября 2024г. истица по новому заявлению получает указанные выплаты, но только на двоих детей, старшему уже исполнилось 17 лет.

С 01.11.2023г. функции по назначению данных пособий жителям РД были переданы им, Отделению СФР по <адрес>, однако саму программу не доработали, в связи с чем по сегодняшний день в заголовке решений о назначении социальных выплат или об их отказе указано Отделение СФР по РД, хотя все решения выносит Отделение СФР по <адрес>. Поэтому и в заголовке решения от 18.12.2023г. об отказе истице в назначении ежемесячного пособия на детей указано Отделение СФР по РД, хотя это их решение, которое вынесено и подписано их работником ФИО12

На основании изложенного и руководствуясь вышеуказанными нормативными актами просит суд отказать в удовлетворении заявленных ФИО7 требований в полном объеме.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Положением Федерального закона от 19.05.1995г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлено, в числе видов государственных пособий, ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В соответствии со ст. 9 данного Федерального закона от 19.05.1995г. №81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: в том числе одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой данной статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997г. №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022г. № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее – Правила) и Перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В соответствии с п. 2 данных Правил, право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Согласно п. 13, 17 Правил, ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГг., если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка.

В соответствии с п. 19, 23 и 25 Правил, заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания:

в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, и многофункциональным центром, или лично.

Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства РФ от 16.12.2022г. №, запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Срок подготовки и направления ответа на межведомственный электронный запрос не может превышать 48 часов с момента поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.

Орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В соответствии с пп. «л» п. 31 Правил основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются, в том числе, отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных пп. «а», «б» (в части пенсий), «в» (в части стипендий и выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «е», «к», «м» - «о» и «р» п. 47 Правил (а также их эквивалентов, полученных за рубежом), за расчетный период, предусмотренный п. 48 Правил, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период: - в том числе, если семья заявителя являлась (является) многодетной. Этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи.

В силу п. 32 Правил периоды отсутствия доходов по основаниям, указанным в пп. «л» п. 31 данных Правил, оцениваются в совокупности и учитываются за полный месяц независимо от даты наступления. В случае если период, в течение которого отсутствовали доходы по указанным основаниям, составляет в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода, предусмотренного п. 48 данных Правил, решение об отказе в назначении ежемесячного пособия не принимается.

Основания отсутствия доходов, указанные в абз. десятом и одиннадцатом пп. «л» п. 31 данных Правил, применяются как в случае, если такие основания действительны на момент подачи заявления, так и в случае, если такие основания приходились в расчетный период, предусмотренный п. 48 данных Правил, вне зависимости от количества месяцев действительности данных оснований, вошедших в такой период.

Согласно п. 34 и 35 Правил, решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия.

В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячного пособия органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия такого решения, гражданину направляется уведомление с указанием аргументированного обоснования.

В случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячного пособия и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, в том числе в случае установления факта проставления заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия отметки о необходимости назначить ежемесячное пособие на детей, на которых оно уже назначено,

факта наличия у заявителя места жительства (пребывания) на территории Российской Федерации при указании заявителем в заявлении о назначении ежемесячного пособия адреса места фактического проживания, орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе вернуть такие заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.

В этом случае срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия приостанавливается до момента представления заявителем доработанного заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанных документов (сведений), но не более чем на 5 рабочих дней.

Заявитель представляет в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, доработанное заявление о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанные документы (сведения) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о назначении ежемесячного пособия от органа, осуществляющего назначение и выплату ежемесячного пособия.

Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячного пособия возобновляется со дня поступления в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, доработанного заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанных документов (сведений).

Как установлено п. 41 Правил, решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия принимается органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в том числе, при выявлении факта представления получателем ежемесячного пособия документов (сведений), содержащих неполную и (или) недостоверную информацию, если это влечет утрату права на ежемесячное пособие.

Как усматривается из материалов дела, 06.10.2023г. ФИО7 обратилась в Отделение СФР по РД с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки в виде назначения и выплаты ей ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием троих детей.

Решением Отделения СФР по РД №.000292/2023-0688987 от 15.10.2023г. истице ФИО7 была назначена мера социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием троих детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.10.2023г. по 31.07.2024г., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.10.2023г. по 30.09.2024г., в размере 13066 руб. на каждого ребенка.

Решением Отделения СФР по <адрес> №.000292/2023-08102221 от 18.12.2023г. назначенная истице мера социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей прекращена с 31.10.2023г., в связи с выявлением обстоятельств, препятствующих назначению единого пособия.

В ответ на обращение ФИО7 по вопросу изменения решения о назначении ей меры социальной поддержки, Отделением СФР по <адрес> истице был дан ответ №л от 25.03.2024г., из которого усматривается, что по итогам контрольных мероприятий выявлены обстоятельства, препятствующие назначению ежемесячного пособия, а именно – отсутствие ответа на запрос из ЕГР ЗАГС о наличии сведений о рождении ребенка ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также не удалось направить запрос в Росреестр для получения информации о правах на объекты недвижимости для полноценной оценки имущественной составляющей семьи ФИО7

В ответ на повторное обращение ФИО7 по этому же вопросу, Отделением СФР по <адрес> истице дан ответ №л от 13.06.2024г., согласно которому в ходе проведения контрольных мероприятий было установлено, что у супруга ФИО7 – ФИО13 отсутствуют доходы от трудовой или иной деятельности, обоснованные причины отсутствия дохода у него отсутствуют, так как сведения о статусе многодетной семьи на дату подачи заявления не подтвердились данными реестров многодетных семей, состоящих на учете в Министерстве труда и социального развития РД.

В последующем Отделением СФР по <адрес> на основании заявления ФИО7 от 28.11.2024г. вынесено решение №.000292/2024-1242588 о назначении мер социальной поддержки, ей назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием детей с 01.11.2024г. по 31.10.2025г.

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, семья, имеющая трех и более детей, является многодетной.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 23.01.2024г. № «О мерах социальной поддержки многодетных семей» многодетной семьей в Российской Федерации является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно.

Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.

Многодетным семьям в соответствии с законодательством Российской Федерации гарантируется, в том числе, предоставление государственных пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей.

При определении статуса многодетной семьи, юридически значимым является установление таких фактов, как совместное проживание членов семьи, имеющей в своем составе не менее трех несовершеннолетних детей, находящихся на иждивении родителей, и воспитываемых ими.

Как усматривается из материалов дела, ФИО7 состоит в зарегистрированном браке с ФИО13, от которого они имеют трех несовершеннолетних детей: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вся семья истицы проживает по одному адресу, они ведут общее хозяйство, несовершеннолетние дети находятся на иждивении у обоих супругов.

14.03.2014г. истице ФИО7 было выдано удостоверение № о том, что она является многодетной матерью, со сроком действия до 22.01.2024г. Согласно представленной по запросу суда справке ГКУ РД «УСЗН в МО «<адрес>» от 27.12.2024г. №, с 25.03.2024г. статус многодетной семьи в отношении семьи истицы ФИО7 был обновлен, семья внесена в реестр многодетных семей.

Таким образом, как установлено в судебном заседании, на дату подачи истицей ФИО7 заявления о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей (06.10.2023г.), а также на дату вынесения оспариваемого решения Отделения СФР по <адрес> от 18.12.2023г., семья истицы являлась (и является по настоящее время) многодетной семьей.

Следовательно, согласно вышеизложенным нормам пп. «л» п. 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, отсутствие дохода у супруга истицы ФИО13, с учетом того, что сама истица являлась самозанятой, не могло являться для ответчика основанием для отказа в назначении ей ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей.

Доводы представителя ответчика о том, что семья истицы не является многодетной в связи с тем, что ответчиком не получены сведения о включении ее в реестр многодетных семей, состоящих на учете в Министерстве труда и социального развития РД, несостоятельны и незаконны, они противоречат самому существу статуса многодетной семьи, официально признанного государством как семья, имеющая трех и более детей в возрасте до 18 лет.

Кроме того, суд при вынесении решения также учитывает, что ответчиком, в нарушение вышеизложенных норм п. 34 и 35 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, истице не было направлено уведомление с указанием аргументированного обоснования принятия решения об отказе в назначении ей ежемесячного пособия, заявление истицы о назначении ежемесячного пособия не было возвращено ей на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке, что лишило ее возможности своевременно представить в распоряжение ответчика необходимые документы, подтверждающие тот факт, что ее семья является многодетной.

При таких обстоятельствах суд, на основании анализа вышеизложенного, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО7 о признании решения Отделения СФР по <адрес> от 18.12.2023г. об отказе (изменении) назначения ей меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей незаконным,

признании за ней права на меру социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей и взыскании с Отделения СФР по <адрес> в ее пользу денежных средств в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей за период с 01.11.2023г. по 30.09.2024г. в размере, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022г. №.

Руководствуясь ст. 198 и 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО7 (паспорт гражданки РФ серия 8206 №) к Отделению СФР по <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании решения об отказе (изменении) назначения меры социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей незаконным, признании права на меру социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей и взыскании невыплаченных сумм удовлетворить.

Признать решение Отделения СФР по <адрес> №.000292/2023-0810221 от 18.12.2023г. об отказе (изменении) назначения меры социальной поддержки ФИО7 в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей незаконным.

Признать за ФИО7 право на меру социальной поддержки в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 01.11.2023г. до 31.07.2024г., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 01.11.2023г. до 30.09.2024г.

Взыскать с Отделения СФР по <адрес> в пользу ФИО7 денежные средства в виде ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за указанные периоды в размере, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022г. №.

Резолютивная часть решения оглашена 22.01.2025г.

Мотивированное решение составлено 04.02.2025г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД через Акушинский районный суд РД в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Алиев М.Н.