Дело № 2-322/2025
УИД 18RS0026-01-2025-000301-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2025 года с. Сюмси Удмуртская Республика
Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Чаузовой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Ефремовой А.Ю.,
с участием помощника прокурора Сюмсинского района Удмуртской республики Талалаевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сюмсинского района Удмуртской Республики, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по проведению централизованного водоснабжения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сюмсинского района Удмуртской Республики обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики» (далее по тексту – ответчик, Администрация Сюмсинского района) о возложении обязанности в срок до 01.11.2025 года провести централизованное водоснабжение по ул. Стахановская ст. Сюрек Сюмсинского района Удмуртской Республики.
Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Сюмсинского района УР проведена проверка исполнения Администрацией Сюмсинского района требований законодательства при организации водоснабжения населения в Сюмсинском районе УР, в ходе которой установлено следующее. Напротив дома № по ул. Стахановская ст. Сюрек установлена водозаборная колонка. Расстояние от указанной колонки до дома №, который расположен в конце улицы, составляет 300 метров, таким образом на указанном участке улицы отсутствует централизованная система водоснабжения. Выявленные нарушения грубо нарушают права жителей указанной улицы на обеспечение питьевой водой в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, ограничивают доступ граждан на получение коммунальных услуг. Предъявление иска прокурором вызвано необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, проживающих по ул. Стахановская ст. Сюрек Сюмсинского района УР.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Талалаева А.С. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик был извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела также была размещена на сайте Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса (далее - ГПК РФ) судебное разбирательство проведено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, на части территории ст. Сюрек Сюмсинского районаУР, а именно по ул. Стахановская отсутствует централизованная система водоснабжения. В частности, к централизованной системе водоснабжения не подключено большинство домов по указанной улице.
Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.
В соответствии с пунктом 4 части 1 и частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
На основании п. 3 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
Органы местного самоуправления в пределах их полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения вправе запрашивать у организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информацию, необходимую для осуществления полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, а указанные организации обязаны предоставить запрашиваемую информацию (часть 4 статьи 6 Закона №416-ФЗ).
В случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 9 статьи 7 Закона №416-ФЗ).
В силу подпункта «а» пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354, потребителю может быть предоставлена коммунальная услуга в виде холодного водоснабжения, то есть снабжение холодной питьевой водой, подаваемой по централизованным сетям холодного водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных названными Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а также до водоразборной колонки в случае, когда многоквартирный дом или жилой дом (домовладение) не оборудован внутридомовыми инженерными системами холодного водоснабжения.
В соответствии с подп. «в» п. 3 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.
Таким образом, в соответствии с требованиями действующего законодательства Администрацией Сюмсинского района УР должно быть обеспечено функционирование централизованной системы холодного водоснабжения по улице Стахановская ст. Сюрек Сюмсинского района УР.
Пунктом 11.19 «СП 31.13330.2021. Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84» определено, что радиус действия водозаборной колонки следует принимать не более 100 м.
Вместе с тем, водозаборных колонок в радиусе 100 м от дома №, расположенного в конце улицы Стахановская не имеется. Расстояние до ближайшей водоразборной колонки около 300 м. Данное обстоятельство подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 10.04.2025 года с приложенной фототаблицей (т. 1 л.д. 11-16).
Отсутствие водозаборной колонки на улице Стахановская ст. Сюрек Сюмсинского района УР нарушает жилищные права граждан, проживающих на указанной улице, в связи с чем прокурором Сюмсинского района УР предприняты меры к досудебному урегулированию спора, 22.04.2025 в адрес главы муниципального образования «Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики» внесено представление (т. 1 л.д. 32-34).
Согласно ответу от 05.05.2025 года работы по организации водоснабжения ведутся: составлен локально-сметный расчет по капитальному ремонту сетей водоснабжения, мероприятие находится на стадии проверки для дальнейшего определения исполнителя и заключения контракта (т. 1 л.д. 41).
Суд учитывает, что обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, представитель ответчика не оспаривал.
Таким образом, надлежащая организация водоснабжения домов по ул. Стахановская ст. Сюрек отсутствует, что нарушает право пользователей указанных домов на доступность услуги по водоснабжению, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности по проведению централизованного водоснабжения.
Определяя срок для устранения выявленных нарушений законодательства, суд исходит из разумности, принципа реального исполнения решения, объема действий, которые необходимо совершить для восстановления нарушенного права, и считает возможным определить для исполнения срок, предложенный прокурором, и необходимым возложить на ответчика обязанность по проведению централизованного водоснабжения по улице Стахановская ст. Сюрек Сюмсинского района УР до 01.11.2025 года.
Таким образом, при указанных обстоятельствах требования прокурора суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку в силу п. п. 9 и 19 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор и органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины, оснований для взыскания с Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики» государственной пошлины не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Сюмсинского района Удмуртской Республики, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по проведению централизованного водоснабжения удовлетворить.
Возложить на Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Сюмсинский район Удмуртской Республики» (ИНН <***>) обязанность в срок до 01.11.2025 года организовать централизованную систему холодного водоснабжения домовладений по улице Стахановская ст. Сюрек Сюмсинского района Удмуртской Республики.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Дата изготовления решения в окончательной форме 18.06.2025 года.
Председательствующий судья Е.В. Чаузова
Копия верна:
Судья Е.В. Чаузова
Секретарь судебного заседания А.Ю. Ефремова