Дело № 2-2580/2023

УИД 89RS0004-01-2023-002890-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 ноября 2023 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Осмоловской А.Л.,

при секретаре судебного заседания Корытниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Новоуренгойский городской суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии по старости указав, что 20 октября 2022 года истец обратилась в адрес ГУ-Отделения Пенсионного фонда РФ по ЯНАО (ныне - Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО) с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», когда право на пенсию имеют женщины, родившие двух и более детей, достигшие возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, и индивидуальный пенсионный коэффициент должен быть не менее 23.4. Право выхода на пенсию 20 ноября 2022 года. Однако ей был вынесен отказ в ее установлении с указанием на тот факт, что на дату обращения за пенсией общий страховой стаж по состоянию на 31.12.2021 года составил 21 год 4 месяца 17 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера 12 лет 10 месяцев 26 дней, ИПК составил 22,178. Тогда как в 2022 году будущему пенсионеру необходимо было иметь 23,4 балла. Анализируя ответ Управления установления пенсий от 03.02.2023 года истец обнаружила, что в подсчет страхового стажа не включены нестраховой период учебы в СПТУ-13 г. Кокчетава с 01.09.1988 г. по 25.06.1991 г., период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, период работы с 13.03.1992 г. по 24.07.1997 г. (пр. № 34-ок от 24.07.1997 г.) в швейном цехе СП «Казиталкож» в качестве швеи, период с 24 октября 1997 г. по 23 апреля 1998 г. - получение пособия по безработице, период с 25.04.1998 г. (контракт от 2.04.1998 г.) по 17.06.1999 (заявление от 17.06.1999 г.) в филиале АОЗТ «Берлим» в должности швеи шубно-мехового комбината. В период с 06.02.2009 года по 20 октября 2022 года истец является индивидуальным предпринимателем. 25 декабря 2022 года она оплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2022 год сумме [суммы изъяты] руб. Как следует из решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старосте истцу, указанные спорные периоды с 13.03.1992 г. по 24.07.1997 г. (пр. № 34-ок от 24.07.1997 г.) в швейном цехе СП «Казиталкож» в качестве швеи, с 24 октября 1997 г. по 23 апреля 1998 г. в качестве получателя пособия по безработице, с 25.04.1998 г. (контракт от 2.04.1998 г.) по 17.06.1999 г. (заявление от 17.06.1999 г.) в филиале АОЗТ «Берлим» в должности швеи шубно-мехового комбината ответчиком в страховой стаж не были зачтены в виду того, что трудовая деятельность протекала на те территории республики Казахстан. По мнению пенсионного фонда периоды работы, приобретенные на территории государств-участников Соглашения, территориальными органами ПФР во всех с случаях необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка. Специалистами УПФР был направлен запрос в «Единый национальный Пенсионный фонд» Республики Казахстан, ответы не поступили. В случае поступления ответов, решение о назначении страховой пенсии будет пересмотрено. При этом, истцом в качестве подтверждения факта работы была предоставлена архивная справка коммунального государственного учреждения «Государственный архив города Кокшетау» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области № ЮЛ/Л 30-04-18 от 30.12.2022 г., которая подтверждает период учебы истца в в Кокчетавском среднем профессионально-техническом училище № 13 с 01.09.1988 года по 26.06.1991 год., период работы истца с 1991 года по 1994 год на заготовительно-сбытовой базе (заготсбытбаза) управления заготовок Кокчетавского облпотребсоюза, СП «Казиталкож» заготовительно-сбытовой базы управления заготовок Кокчетавского облпотребсоюза. Также указано, что расчетные ведомости по заработной плате СП «Казиталкож» сданы на хранение в Государственный архив города Кокшетау по 1994 год, в связи с чем, подтвердить стаж работы и заработной платы ФИО1 за 1995-1997 годы не представляется возможным. Также подтверждает период нахождения истца на учете в Кокшетауском городском центре занятости - бирже труда с 24.10.1997 г. по 23.04.1998 г. В справке указано, что документы АОЗТ «Берлим» в Государственный архив города Кокшетау на хранение не передавались, сведениями об их местонахождении Архив не располагает. Просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО включить в общий страховой стаж ФИО2 период учебы в СПТУ-13 г.Кокчетава с 01.09.1988 г. по 25.06.1991 г., период работы с 16.08.1991 г. по 24.07.1997 г. в швейном цехе СП «Казиталкож» в качестве швеи, период с 24.10.1997 г. по 23.04.1998 г. как период получения пособия по безработице, период работы с 25.04.1998 г. по 17.06.1999 г. в филиале АОЗТ «Берлим» в должности швеи шубно-мехового комбината, признать отказ в установлении страховой пенсии по старости с датой обращения 20.10.2022 год незаконны. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с даты возникновения права на нее, а именно с 20.11.2022 г.

Определением Новоуренгойского городского суда от 11.09.2023 г., вынесенным в протокольной форме, к производству суда принято заявление об уточнении исковых требований, согласно которого истец просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО включить в общий страховой стаж ФИО1 период учебы в СПТУ-13 г. Кокчетава с 01.09.1988 г. по 25.06.1991 г., период работы с 16.08.1991 г. по 24.07.1997 г. в швейном цехе СП «Казиталкож» в качестве швеи, с 24.10.1997 г. по 23.04.1998 г. как период получения пособия по безработице, период работы с 25.04.1998 г. по 17.06.1999 г. в филиале АОЗТ «Берлим» в должности швеи шубно-мехового комбината, период работы в качестве индивидуального предпринимателя в полном объеме (без исключения периодов ухода за ребенком) с 06.02.2009 г. по 20.11.2022 г. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты ее оформления, а именно с 20.11.2022 г.

Определением Новоуренгойского городского суда от 11.10.2023 г., вынесенным в протокольной форме, к производству суда принято заявление об уточнении исковых требований, согласно которого истец просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО включить в общий страховой стаж ФИО1 период работы с 16.08.1991 г. по 24.07.1997 г. в швейном цехе СП «Казиталкож» в качестве швеи, период работы с 25.04.1998 г. по 17.06.1999 г. в филиале АОЗТ «Берлим» в должности швеи шубно-мехового комбината, произвести перерасчет страховой пенсии по заработной плате, указанной в архивной справке КГУ «Государственный архив города Кокшетау» Управления цифровизации и архивов Акмалинской области от 12.06.2023 г., произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты ее оформления, а именно с 20.11.2022 г.

Определением Новоуренгойского городского суда от 14.11.2023 г., вынесенным в протокольной форме, к производству суда принято заявление об уточнении исковых требований, согласно которого истец просит обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО включить в общий страховой стаж ФИО1 период работы с 16.08.1991 г. по 24.07.1997 г. в швейном цехе СП «Казиталкож» в качестве швеи, с 24.10.1997 г. по 23.04.1998 г. как период получения пособия по безработице, период работы с 25.04.1998 г. по 17.06.1999 г. в филиале АОЗТ «Берлим» в должности швеи шубно-мехового комбината, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты ее оформления, а именно с 20.11.2022 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании устного заявления, в судебном заседании указала на тот факт, что в досудебном порядке ответчик установил страховую пенсию по старости с 20.11.2022 г. Исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в иске отказать по доводам, изложенным в возражениях на иск, согласно которых с 20.11.2022 г. ФИО1 установлена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». Общий страховой стаж составил 22 года 2 месяца 5 дней, в том числе стаж работы в районе Крайнего Севера 12 лет 2 месяца 14 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент составил 25,109, в том числе 8,1 - периоды ухода за детьми. С 01.09.1988 г. по 25.06.1991 г. период учебы в СПТУ-13, согласно поступившей по за запросу Отделения СФР архивной справке и Государственного архива города Кокшетау от 11.04.2022 № ЮЛЛ 10-04-18 следует, что ФИО1 из учебного учреждения отчислена с 01.07.1991 г. Таким образом, учтен в подсчет стажа период с 01.09.1988 г. по 30.06.1991 г. С 16.08.1991 г. по 24.07.1997 г. период работы в качестве швеи в швейном цехе СП «Казиталкож». С 16.08.1991 г. по 12.03.1992 г. - учтен в подсчет стажа частично, так как с 13.03.1992 г. вступило в силу соглашение о гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. На основании данного соглашения, учитываются в стаж периоды работы, приобретенные на территории другого государства-члена до 12.03.1992. Периоды работы, приобретенные после 13.03.1992, учитываются в стаж при надлежащем их подтверждении путем направления запросов. 13.03.1992 г. по 24.07.1997 г. период не учтен, так как отсутствуют подтверждающие документы. С 24.10.1997 г. по 23.04.1998 г. период получения пособия по безработице не учтен, так как периоды нахождения на учете по безработице располагались на территории Республики Казахстан. Период с 25.04.1998 г. по 17.06.1999 г. в должности швеи шубно-мехового комбината в филиале АОЗТ «Берлим» не учтен, так как периоды работы осуществлялись на территории Республики Казахстан. По пенсионному делу ФИО1 произведена замена периодов работы на периоды ухода за детьми до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ г. по 29.12.1994 г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. по 24.06.2015 г., что привело к увеличению размера ИПК. Произведена оценка пенсионных прав как по наиболее выгодному варианту. На дату назначения пенсии ФИО1 ее ИПК составил 25,109, в том числе 8,1 - периоды ухода за детьми до полутора лет (первый ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р. - 2,7 ИПК, второй ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р. - 5,4 ИПК). Отделением СФР был направлен в Комитет Республики Казахстан в рамках реализации Порядка взаимодействия формуляр «Запрос» (Приложение № 6) от 31.10.2022 г. № 106829/22, повторно 04.04.2023г. о решении вопроса включения в подсчет страхового стажа периодов трудовой деятельности ФИО1 на территории Республики Казахстан после 13.03.1992 года. 31.05.2023 из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» поступил ответ, что сведения о стаже работы за период с 13.03.1992 г. по 31.12.1997 г. будут направлены не позднее 22.07.2023 г., в связи с необходимостью проведения дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов) от работодателя (его правопреемника) или архивных учреждений. А также о том, что ЕНПФ не подтверждает стаж работы на территории Республики Казахстан после 01.01.1998 г., в связи с отсутствием поступления пенсионных взносов. Поскольку дополнительные мероприятия между АО «Единый накопительный пенсионный фонд» и работодателем ФИО1 не завершены, следовательно, формуляр «О стаже работы» (Приложение № 4) в ответ на направленный Отделением СФР формуляр (Приложение № 6) к Порядку взаимодействия до настоящего времени не поступил. Таким образом, периоды работы на территории Республики Казахстан после 13.03.1992 г. не подлежат включению в подсчет страхового стажа.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2, ч.1,2 ст.39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на пенсию имеют женщины, родившие двух и более детей, достигшие возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях, и индивидуальный пенсионный коэффициент должен быть не менее 23.4.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Спорный период трудовая деятельность истца проходила на территории Республики Казахстан.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

20 декабря 2019 года между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с 1 января 2021 года.

Соглашением предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию с соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу данного соглашения, то есть после 1 января 2021 года.

Относительно стажа работы до 1 января 2021 года соглашением предусмотрены переходные положения, согласно которым пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., а для Республики Беларусь и Российской Федерации — Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 г.

Так, за стаж работы на территориях республик Казахстан, Кыргыстан, Армения до 1 января 2002 года и бывших союзных республиках (Казахской, Киргизской, Армянской), в случае проживания (переселения) трудящегося в Российской Федерации, назначать и выплачивать пенсию будет Российская Федерация в соответствии с Соглашением СНГ при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды работы после 1 января 2002 года учитываются в страховой стаж при определении права на пенсию.

Переходные положения соглашения ЕАЭС будут применяться государствами-членами до того момента, пока у трудящегося будет иметься стаж работы на территории государств-членов до 1 января 2021 года.

Федеральным законом № 400–ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) установлены основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

При разрешении споров, связанных с правом на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из бывших республик СССР, необходимо руководствоваться не только нормами Федеральных законов № 400–ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), но и правилами международных договоров Российской Федерации. В том числе, к числу международных договоров относится соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение, в том числе граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Из анализа приведенных положений следует, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного соглашения от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего соглашения, то есть до 13.03.1992 г.

Поскольку в соответствии с соглашением от 08.12.1991 г. «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 г. № 2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 г., то из буквального толкования п. 2 ст. 6 соглашения от 13.03.1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 г., а после распада этих государств - до 13.03.1992 г.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. № 1-369-18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР. Пунктом 5 этих Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после 01.01.2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, периоды работы до 01.01.2002 г. засчитываются независимо от уплаты страховых взносов как до, так и после распада Союза ССР, а для зачисления в общий трудовой стаж периодов работы после 01.01.2002 г. необходимо подтверждение уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Статьей 66 ТК РФ закреплено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Аналогичные положения о трудовой книжке содержались в ст. 39 КЗоТ РСФСР, действовавшего в указанный выше период.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Порядок учета трудового стажа, приобретенного в период существования СССР, в целях назначения пенсии в настоящее время регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения. Оно было подписано в г. Москве и вступило в силу 13.03.1992 года.

Участниками соглашения являются: Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина.

В соответствии с Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Россия перестает быть участником указанного соглашения. В пояснительной записке к закону указано, что нормы Соглашения перестают действовать для РФ с 01.01.2023. Это означает, что стаж, заработанный в каком-либо из названных государств, при назначении пенсии начиная с 01.01.2023 года учитываться не будет.

Истец обратилась в адрес ответчика в 2022 году, в период действия норм соглашения от 13.031992 г.

В трудовой книжке истца спорные периоды работы отражены корректно, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.

Согласно архивной справой от 12.06.2023 г. № ЮЛ/Л5-04-18, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив города Кокшетау» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области в расчетных ведомостях по заработной плате значится ФИО1 швеёй в горных ведомостях по заработной имеются сведения о начислении заработной платы. В имеющихся приказах по личному составу за 1991 год сведений об увольнении ФИО1 не имеется, в связи с чем, стаж работы ФИО1 за 1991 год подтверждается имеющимся приказом по личному составу и расчетными ведомостями по заработной плате. За период работы ФИО1 переименование данной организации не происходило. За 1991-1994 годы в совместном предприятии (СП) «Казиталкож» областного объединения «Коопзаготторг» Кокшетауского облпотребсоюза в расчетных ведомостях по заработной плате значится ФИО1 за август-декабрь 1991 года, 1992 год полностью, январь-май, июль 1993 года в должности швеи и имеются сведения о начислении ей заработной платы, за июнь, август, декабрь 1993 года, 1994 год полностью она значится, но заработная плата ей не начислялась. B имеющихся приказах по личному составу областного объединения «Коопзаготторг» Кокшетауского облпотребсоюза за 1991-1995 годы сведений о работе ФИО1 не имеется, приказы по личному составу областного объединения «Коопзаготторг» Кокшетауского облпотребсоюза сданы на хранение в Государственный архив по 1995 год, расчетные ведомости по заработной плате по 1994 год, приказы по личному составу СП «Казиталкож» областного объединения «Коопзаготторг» Кокшетауского облпотребсоюза в Государственный архив г. Кокшетау на хранение не передавались, в связи с чем, стаж работы ФИО1 за 1991-1994 годы подтверждается расчетными ведомостями по заработной плате, подтвердить стаж её работы и заработную плату за 1995-1997 годы не представляется возможным. На основании постановления правления Кокшетауского облпотребсоюза от 01 апреля 1994 года № 67 Кокшетауская заготовительно-сбытовая база облпотребсоюза преобразована путем слияния с управлением заготовок в областное объединение «Кооптзаготторг» облпотребсоюза. За 1997-1998 годы в Кокшетауском городском центре занятости - биржа труда имеется решение от 31 октября 1997 года № 119: «Признать безработной ФИО1 с 24 октября 1997 года и назначить пособие по безработице сроком на 26 (двадцать шесть) календарных недель с 24 октября 1997 года по 23 апреля 1998 года в размере [суммы изъяты] тенге в месяц». Документы филиала АОЗТ «Берлим» в Государственный архив города Кокшетау на хранение не передавались, сведениями об их месторасположении не располагают, в связи с чем подтвердить стаж работы ФИО1 за период 1998-1999 годы не представляется возможным.

Таким образом, период работы с 16.08.1991 г. по 24.07.1997 г. в швейном цехе СП «Казиталкож» в качестве швеи, как и период нахождения на учете в Кокшетауском городском центре занятости с 24.10.1997 г. по 23.04.1998 г., период получения пособия по безработице подтверждается архивной справой от 12.06.2023 г. № ЮЛ/Л5-04-18, выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив города Кокшетау» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области.

Период работы с 25.04.1998 г. по 17.06.1999 г. в филиале АОЗТ «Берлим» в должности швеи шубно-мехового комбината подтверждается показаниями свидетеля ФИО5, заверенными нотариально ФИО6, ВРИО нотариуса города Севастополя ФИО7, согласно которых свидетель ФИО5 подтвердила, что в период с 28.07.1997 г по 21.06.1999 г. работала в филиале АОЗТ «Берлим» в должности экономиста, при этом вместе с ней в должности швеи филиала АОЗТ «Берлим» работала ФИО1 Факт работы ФИО5 подтверждается трудовой книжкой ФИО5 серия ЕТ-1 № 7139729 с датой заполнения 06.07.1991 г.

В судебном заседании установлено, что период работы с 16.08.1991 г. по 12.03.1992г. в швейном цехе СП «Казиталкож» в качестве швеи включен ответчиком в подсчет стажа истца, следовательно в этой части требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, учитывая положения соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, суд полагает подлежащими включению в страховой стаж истца следующие периоды: период работы с 13.03.1992 г. по 24.07.1997 г. в швейном цехе СП «Казиталкож» в качестве швеи, период с 24.10.1997 г. по 23.04.1998 г. как период получения пособия по безработице, период работы с 25.04.1998 г. по 17.06.1999 г. в филиале АОЗТ «Берлим» в должности швеи шубно-мехового комбината.

Пункт 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, на ответчика необходимо возложить обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты ее оформления, а именно с 20.11.2022 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯНАО (ИНН <***>) обязанность включить в подсчет общего страхового стажа ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) период работы с 13.03.1992 г. по 24.07.1997 г. в швейном цехе СП «Казиталкож» в качестве швеи, период работы с 24 октября 1997 г. по 23 апреля 1998 г. как период получения пособия по безработице, период работы с 25.04.1998 г. по 17.06.1999 г. в филиале АОЗТ «Берлим» в должности швеи шубно-мехового комбината, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты ее оформления, а именно с 20.11.2022 г.

В остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья А.Л. Осмоловская

Решение в окончательной

форме изготовлено 20.11.2023