Дело № 2-2-368/2023
УИД:40RS0005-02-2023-000422-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2023 года с. Износки
Дзержинский районный суд Калужской области в составе: председательствующего судьи Петрова А.В.,
при секретаре Смирновой Н.Г.,
с участием процессуального истца – заместителя прокурора Износковского района Калужской области Пронина Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Износковского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МКУ "Культура, спорт и туризм" МР "Износковский район" о возложении обязанности разработать и согласовать паспорт безопасности в соответствии с требованиями к антитеррорис тической защищенности объектов спорта,
УСТАНОВИЛ:
22.11.2023 года прокурор Износковского района Калужской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МКУ "Культура, спорт и туризм" МР "Износковский район" о возложении обязанности разработать и согласовать паспорт безопасности в соответствии с требованиями к антитеррорис тической защищенности объектов спорта. В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой Износковского района на основании указания прокуратуры Калужской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму. В ходе проверки установлено, что на территории п.Мятлево, расположен ФКЦ "Олимпийский" МКУ "Культура, спорт и туризм МР "Износковский район", который имеет 2 категорию опасности объекта. Вместе с тем, в нарушении требований норм действующего законодательства, в том числе, требований к антитеррористической защищенности объектов спорта, паспорт безопасности объекта спорта на здание ФКЦ с универсальным игровым залом в п. Мятлево не разработан. В связи с чем, прокуратурой района в адрес директора МКУ "Культура, спорт и туризм МР "Износковский район" внесено представление об устранении выявленных нарушений. Поскольку требование об устранении нарушений законода тельства в сфере противодействия терроризму, изложенные в представлении прокура туры района не исполнены, вынужден обратиться в суд с данным иском.
В суде процессуальный истец – заместитель прокурора Пронин Е.М. исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика МКУ "Культура, спорт и туризм МР "Износковский район" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав объяснения заместителя прокурора Пронина Е.М., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объедине ния обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статья 3 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) устанавливает, что под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористичес кого акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В соответствии со ст.2 Закона № 35-ФЗ противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на следующих основных принципах: законности; системности и комплексного использования политических,информационно-пропагандистских, социально- экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма; соразмерности мер противодействия терроризму степени террористической опасности.
Согласно п.1 Требований к антитеррористической защищенности объектов спорта (далее Требования),утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202, настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероп риятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.
Как указано в п.2 Требований, ответственность за обеспечение антитер рористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 4 Требований, в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществ ляется их категорирование.
Категорирование объектов спорта осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей возможные последствия совершения террористического акта на объектах спорта.
Как указано в п. 8 Требований, в зависимости от степени угрозы совершения на объектах спорта террористических актов и возможных последствий их совершения и с учетом оценки состояния защищенности объектов спорта устанавливаются следующие категории опасности объектов спорта: а) объекты спорта первой категории опасности; б) объекты спорта второй категории опасности: в) объекты спорта третьей категории опасности; г) объекты спорта четвертой категории опасности;
В соответствии п. 12 Требований, для каждой категории опасности объектов спорта устанавливается комплекс мероприятий, соответствующий степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий.
Судом установлено, что на территории п.Мятлево, расположен ФКЦ «Олимпийский» МКУ «Культура, спорт и туризм МР «Износковский район», который имеет 2 категорию опасности объекта, однако в нарушение законодательства паспорт безопасности объекта спорта на здание ФКЦ с универсальным игровым залом в п. Мятлево не разработан.
19.09.2023 года прокуратурой района в связи с выявленными нарушениями в адрес директора МКУ «Культура, спорт и туризм МР «Износковский район» внесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д.3-4).
Судом установлено, что требование об устранении нарушений законодательства в сфере противодействия терроризму, изложенные в представлении прокуратуры района до настоящего времени не исполнены.
Поскольку указанные нарушения противоречат основополагающим принципам охраны здоровья детей, могут стать причиной снижения уровня антитерро ристической защищенности объекта спорта, нарушают права граждан, в том числе несовершеннолетних на обеспечение безопасности во, время пребывания на объекте спорта, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194, 198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Износковского района Калужской области удовлетворить.
Обязать МКУ "Культура, спорт и туризм МР "Износковский район" в срок до 31.03.2024 года разработать и согласовать паспорт безопасности в соответст вии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов спорта в ФКЦ "Олимпийский" расположенный по адресу: <адрес>.
На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области (постоянное судебное присутствие в с. Износки) в течение месяца со дня его вынесения.
Судья А.В.Петров