Дело № 2-323/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2025 года город Керчь
Керченский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Лапина С.Д.,
при секретаре – Зайтулаевой А.А.,
с участием представителя ответчика ФИО1 – адвоката Шачаниной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Керчи гражданское дело по иску Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ в жилое помещение, -
установил:
Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгазсети» (далее ГУП РК «Крымгазсети») обратилось в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, к газоиспользующим приборам для их отключения от газораспределительной сети (л.д.1-4).
Требования мотивированы тем, что с 1 сентября 2014 года ГУП РК «Крымгазсети» обеспечивает поставку и транспортировку природного газа потребителям, объекты которых присоединены к системе газоснабжения, находящейся в эксплуатации предприятия. 07.11.2023 года в адрес абонента направлялось уведомление о необходимости заключения договоров на поставку газа и техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного оборудования. 27.02.2024 года при проведении инвентаризации газового оборудования по адресу: <адрес> выявлено самовольно установленное газовое оборудование. Ответчиком отказано в доступе к отключению самовольно установленного газового оборудования. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с заявленными требованиями.
Протокольным определением Керченского городского суда Республики Крым от 21.10.2024 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены сособственники жилого помещения - ФИО3 и ФИО4 (л.д.125).
12.12.2024 года к производству суда принят уточненный иск ГУП РК «Крымгазсети» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, к газоиспользующим приборам для их отключения от газораспределительной сети (л.д.157-158).
В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте юридическое лицо уведомлено надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями (л.д.173,174), от представителя ФИО7, поступило заявление об отложении слушания дела, в связи с занятостью в Арбитражном суде Республике Крым.
В силу ч.ч. 1, 2 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.
Однако, оснований полагать, что неявка представителя юридического лица в судебное заседание вызвана наличием уважительных причин, у суда не имеется. Занятость представителя ФИО8 в другом процессе в Арбитражном суде Республике Крым не является уважительной причиной для отложения судебного заседания, поскольку ответчик, являясь юридическим лицом, не был лишен возможности привлечь для участия в деле иного представителя, при том, что уведомлено юридическое лицо о времени и месте судебного разбирательства заблаговременно.
Представитель ответчика ФИО2, адвокат ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила принять во внимание письменные возражения (л.д.179) и отказать в удовлетворении иска в полном объеме. Суть возражений сводится к тому, что в 2007 году между ФИО2 и ОАО «Керчьгаз» заключен договор на поставку газа, действие данного договора не прекращено, ответчик пользуется газом и своевременно оплачивает за его потребление. В 2017 году между ФИО2 и ГУП РК «Крымгазсети» производилась сверка взаимных расчетов, что подтверждается соответствующим актом, в котором указан номер лицевого счета и показания счетчика газа, что служит подтверждением, что ГУП РК «Крымгазсети» являлось поставщиком газа в квартиру ответчиков и имело сведения о наличии установленного там оборудования.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.170), причины неявки в суд не сообщены.
Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.172), причины неявки в суд не сообщены.
Изучив доводы искового заявления, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав гражданское дело №2-323/2025, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.
Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.
Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.
Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" в статье 18 предусматривает, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа.
Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).
Гражданский кодекс Российской Федерации в пункте 1 статьи 539 устанавливает обязанность абонента не только оплачивать принятую энергию, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Следовательно, обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении потребителя энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, в силу закона возложена на потребителя.
Определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).
Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, регламентированы Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".
В соответствии с подпунктом "к" пункта 21 Правил абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).
Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией (подпункт "е" пункта 45 Правил).
Как следует из материалов дела, 01.02.2024 года в адрес ФИО2 направлено уведомление о допуске 27.02.2024 года к осмотру узла учета газа и газоиспользующего оборудования по адресу: <адрес> (л.д.8-10,11).
27.02.2024 года при проведении инвентаризации газового оборудования по адресу: <адрес>, выявлено самовольно установленное газовое оборудование (отопительный газовый прибор, прибор учета). Абонент отказал в доступе к отключению самовольно установленного газового оборудования (л.д.7,12).
Аналогичный акт ранее составлен 04.07.2023 года о не допуске к осмотру узла учета газа и газоиспользующего оборудования (л.д.6).
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит ФИО2 (1/2 доли), ФИО3 (1/4 доли), ФИО4 (1/4 доли), что подтверждается сведениями ГБУ РК «Центр землеустройства и кадастровой оценки» представленными по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и не опровергается данными ЕГРН (л.д.82-86,90-91).
Данные обстоятельства стороной ответчика не оспаривались.
В соответствии с Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 03.09.2014 г. № 2478-6/14 «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014г. № 2032-6/14 «Об обеспечении функционирования системы газоснабжения Республики Крым» с 1 сентября 2014 года Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымгазсети» обеспечивает поставку и транспортировку природного газа потребителям, объекты которых присоединены к системе газоснабжения, находящейся в эксплуатации ГУП РК «Крымгазсети».
Обращаясь в суд с заявленными требованиями, истец указывает, что между ФИО2 и ГУП РК «Крымгазсети» не заключен договор на поставку природного газа и на техническое обслуживание газового оборудования.
Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, урегулированы Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года N 410.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Правил N 410 безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются, в том числе, путем технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (пункт 6).
Таким образом, договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования может быть заключен потребителем с любой специализированной организацией.
Учитывая, что заключение договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования для потребителей газа является обязательным, отсутствие такового влечет приостановление подачи газа с предварительным письменным уведомлением заказчика, что соответствует требованиям подпункта "б" пункта 80 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года N 410.
Кроме того, в силу пункта 77 Правил в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика; о наличии указанной угрозы свидетельствуют в том числе несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.
Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно - гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Истец в соответствии с подпунктом "в" пункта 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан предпринял попытку отключить газоиспользующее оборудование ответчика от газораспределительной сети, о чем абоненту было направлено уведомление о приостановлении подачи газа, заказным письмом с уведомлением. Однако представители истца не были допущены к газораспределительному оборудованию для его отключения.
Поскольку ответчики будучи собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не предоставили доступ в жилое помещение для проверки сотрудниками Керченского УЭГХ газового оборудования, а не предоставление доступа в жилое помещение может повлечь за собой неблагоприятные последствия для остальных жильцов многоквартирного дома, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
К доводам стороны ответчика о наличии заключенного в 2007 году между ФИО2 и ОАО «Керчьгаз» договор на поставку газа, которым также предусмотрено техническое обслуживание и ремонте внутридомовых систем газоснабжения, суд относится критически, поскольку данное юридическое лицо не является специализированной организацией осуществляющей техническое обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования на территории Республики Крым, при этом ГУП РК «Крымгазсети» не является правопреемником ОАО «Керчьгаз».
Само по себе потребление газа и оплата данных услуг, не освобождает собственника от исполнения обязанности по заключению договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Утверждения стороны ответчика о том, что отключение жилого помещения ответчиком от газоснабжения может негативно сказаться на здоровье ее доверителя, отвергается судом, как не основанные на соблюдении принципа справедливости, который является критерием баланса публичных и частных интересов.
Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Истцом при подаче искового заявления понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 руб., которые на основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчиков в равных долях.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–198, 233-235, 237 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд, -
решил:
Исковое заявление Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети» - удовлетворить.
Обязать ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>а Зерно-Совхоз №), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>) обеспечить беспрепятственный доступ представителям Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети» в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ш. Вокзальное, 51Б, <адрес>, к газоиспользующим приборам для их отключения от газораспределительной сети.
Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>а Зерно-Совхоз №), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>) в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымгазсети» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, по 2000 руб. с каждого.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Д.Лапин
Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 января 2025 года.
Судья С.Д.Лапин