Дело (УИД) № 42RS0040-01-2023-001016-07

Номер производства по делу №12-150/2023

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 04 августа 2023 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Палеха О.Я., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН №10673342233456825370 от 01.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КРФ об АП, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН №10673342233456825370 от 01.06.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КРФ об АП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, доводы жалобы мотивированы тем, что на момент фиксации административного правонарушения он не являлся владельцем транспортного средства «ВОЛЬВО FМ-TRUCK 4х2 седельный тягач» с №, владельцем указанного транспортного средства являлось ООО «Колесница», что подтверждается договором аренды транспортного средства от 25.03.2021, и именно ООО «Колесница» зарегистрировано в системе взимания платы «Платон» как владелец ТС и обязано вносить плату в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам.

ФИО1 просит постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН №10673342233456825370 от 01.06.2023 по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 надлежащим образом извещен о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела в отсутствие ФИО1 в суд не поступало, при таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КРФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с ч.1 ст.1.8 КРФ об АП лицо, совершившее административное правонарушение на территории РФ, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом.

Частью 1 ст.12.21.3 КРФ об АП предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В соответствии с ч.1, ч.6 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, при этом плата вносится собственниками (владельцами) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КРФ об АП явилось движение 19.05.2023 в 09:52:07 час. (мск) на 1 км. 0 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь», «Новосибирск – Кемерово – Красноярск – Иркутск» Кемеровская область, транспортного средства «ВОЛЬВО FМ-TRUCK 4х2 седельный тягач» с №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является ФИО1, в нарушение ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии с пп.«а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Указанное административное правонарушение в области дорожного движения зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК №ЭМК21-022, поверка действительна до 18.12.2023.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КРФ об АП установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КРФ об АП собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КРФ об АП, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КРФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, однако данное положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КРФ об АП). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1, примечание к статье 1.5 КРФ об АП). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КРФ об АП.

ФИО1 указывает о своем несогласии с постановлением, указывая, что в момент фиксации административного правонарушения – 19.05.2023 транспортное средство не находилось в его владении, было передано по договору аренды иному лицу. В обоснование доводов жалобы в данной части ФИО1 представлены: копия договора аренды транспортного средства без экипажа от 25.03.2021 с приложением №1, согласно которому арендодатель ИП ФИО1 предоставляет арендатору ООО «Колесница» во временное владение и пользование транспортные средства, в том числе – транспортное средство «ВОЛЬВО FМ-TRUCK 4х2» с №, срок действия договора аренды определен сторонами по 31.12.2021 включительно, а в случае, если ни одна из сторон не заявила о расторжении договора за 1 месяц до его истечения, договор считается пролонгированным на каждый последующий год; копия дополнительного соглашения №1 от 01.04.2021 к договору аренды транспортного средства без экипажа №1 от 25.03.2021, согласно которому изменен п.4.1 договора аренды транспортного средства в части размера арендной платы; копия акта приема-передачи от 29.04.2021, являющегося приложением №22 к договору аренды транспортного средства без экипажа №1 от 25.03.2021, согласно которому ФИО1 передал арендатору ООО «Колесница», а последний принял - автомобиль «ВОЛЬВО FМ-TRUCK 4х2» с №; копия путевого листа грузового автомобиля №514 со сроком действия с 16.05.2023 по 30.05.2023, выданного ООО «Колесница» на движение транспортного средства «ВОЛЬВО FМ» с №; копия счета-фактуры №4 от 30.04.2023, подтверждающего перечисление денежных средств в счет аренды транспортного средства, копии платежных поручений от 02.05.2023, 15.05.2023, 19.05.2023 о переводе ООО «Колесница» денежных средств ИП ФИО1 по договору аренды №1 от 25.03.2021.

Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающие в связи с заключением договора аренды, в рамках такого возмездного договора арендодатель передает принадлежащее ему имущество во временное владение и пользование за плату. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.

В материалах дела не имеется данных о том, что указанный договор аренды не был исполнен.

Согласно сведениям и документам, предоставленным ООО «РТИТС», транспортное средство с № в реестре системы взимания платы «Платон» с 29.04.2021 и на дату правонарушения (19.05.2023) зарегистрировано за владельцем транспортного средства – ООО «Колесница» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем). В соответствии с договором безвозмездного пользования №757335 от 24.04.2018 и актом передачи за транспортным средством с № с 29.04.2021 закреплено бортовое устройство №300095653.

Оснований сомневаться в достоверности предоставленных сведений не имеется.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме – 19.05.2023 транспортное средство «ВОЛЬВО FМ-TRUCK 4х2 седельный тягач» с №, собственником которого является ФИО1, в его владении и пользовании не находилось, было передано иному лицу по договору аренды транспортного средства.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку ФИО1 как собственник транспортного средства подтвердил содержащиеся в жалобе сведения о том, что транспортное средство «ВОЛЬВО FМ-TRUCK 4х2 седельный тягач» с № было передано во временное владение и пользование по договору аренды транспортного средства, и в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении другого лица, ФИО1 подлежит освобождению от административной ответственности в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФ об АП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить, постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН №10673342233456825370 от 01.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КРФ об АП, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: