66RS0016-01-2022-000855-79

Дело № 2-944/2022

Мотивированное решение составлено 21.09.2022.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Артемовский 14 сентября 2022 года

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Тюриковой Т.В., при секретаре Гужавиной О.А., с участием представителя истца - прокурора Энгельс Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Артемовского городского округа о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Артемовский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным исковым заявлением к Администрации Артемовского городского округа о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить связь и оповещение населения о пожаре в населенных пунктах д. Родники, д. Бучино, д. Луговая, с. Липино, д. Антоново, д. Бичур, с. Сарафаново, д. Лисава, д. М. Трифоново, д. Березняки, д. Заболотье, путем создания системы оповещения в соответствии с п. 7 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В обоснование требований истец в иске указал, чтово исполнение протокола оперативного совещания от 23.05.2022 «О полноте принимаемых мер, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий пожаров на территории Свердловской области» Артемовской городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия в части обеспечения пожарной безопасности на территории Артемовского городского округа.

В рамках проверки противопожарной готовности территории района к прохождению пожароопасного сезона выявлены следующие нарушения:

- в населенных пунктах д. Родники, д. Бучино, д. Луговая, с. Липино, д. Антоново, д. Бичур, с. Сарафаново, д. Лисава, д. М. Трифоново, д. Березняки, д. Заболотье, в нарушение требований п. 7 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» система оповещения населения о пожаре не выполнена;

- в нарушение пунктов 48, 79 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «О противопожарном режиме» не обеспечено работоспособное состояние 73 пожарных гидрантов в г. Артемовском по следующим адресам: ПГ ул. Мира, 12, ПГ ул. Красный луч-ул. Первомайская, ПГ ул. Малышева, 7, ПГ ул. Кирова, 1, ПГ ул. Рабочая, 1, ПГ ул. Первомайская, 15, ПГ ул. Первомайская - ул. Чернышева, ПГ ул. Первомайская -ул. Металлистов, ПГ ул. Первомайская, 51, ПГ ул. Первомайская, 53, ПГ ул. Первомайская, 55, ПГ ул. Первомайская, 59, ПГ ул. Красный Луч, 27, ПГ ул. Красный Луч, 29, ПГ ул. Садовая, 11, ПГ ул. Разведчиков (2-я территория АКСК), ПГ ул. Садовая, 3, ПГ ул. Садовая, 1, ПГ ул. Ленина-ул.Почтовая, ПГ ул. Комсомольская, 13, ПГ ул. Физкультурников- ул. Почтовая, ПГ ул. Физкультурников-ул.ФИО1, ПГ ул. Декабристов, 1 Б, ПГ ул. Терешковой, 2А, ПГ ул. Кирова (МБДОУ №2), ПГ ул. Терешковой, 20, ПГ ул. Гагарина, 19, ПГ ул. Энгельса, 3, ПГ ул. Чехова, 32, ПГ ул. Пригородная, 65, ПГ ул. Крылова, 44, ПГ ул. Крылова, 60, ПГ ул. Березовая Роща, 6, ПГ ул. Березовая Роща, 7,ПГ ул. Тимирязева, 15, ПГ ул. Свободы, 55, ПГ ул. Свободы 45А, ПГ ул. Свободы, 82, ПГ ул. Свободы, 82 (СОШ № 56), ПГ ул. Полярников, 104, ПГ ул. Полярников-ул. ФИО2, ПГ ул. Полярников- ул. Кронштадтская, ПГ ул. Полярников, 140, ПГ ул. Линейная, ПГ ул. Дзержинского, 2Б, ПГ ул. Лесная, 26, ПГ ул. Лесная, 22А, ПГ ул. Дзержинского, 26, ПГ ул. Дзержинского, 32, ПГ ул. Дальневосточная, 66, ПГ ул. Дальневосточная, 38, ПГ ул. Дальневосточная, 20, ПГ ул. Дальневосточная, 12, ПГ ул. Трактовая, 5, ПГ ул. Дегтярева, 10, ПГ ул. Разведчиков (Лукойл), ПГ ул. Разведчиков (ост. Автобаза), ПГ ул. Куйбышева,8, ПГ ул. Вайнера, 1Б,ПГ ул.9-Января,24,ПГул.Уральская-ул. Артема, ПГ ул. Уральская- ул. Северная, ПГ ул. Уральская-ул. Новая, ПГ ул. Уральская, 12, ПГ ул. Уральская, 14, ПГ ул.Уральская, 21,ПГ ул. Уральская-ул. Загородная, ПГ ул. Загородная, 2, ПГ ул.Загородная, 6,ПГ ул. Станционная, 33, ПГ ул. Станционная-ул. Уральская, ПГ ул. Станционная (база ЭЧ-10), ПГ ул. Дзержинского, 2 (база ОАО «Облкоммунэнерго»), что подтверждается актом проверки от 26.05.2022 № 36.

В соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 6 Устава Артемовского городского округа, принятого Решением Артемовской Думы от 16.06.2005 № 530 к вопросам местного значения Артемовского городского округа, относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Артемовского городского округа.Таким образом, поддержание находящихся на территории городского округа средств пожаротушения в исправном состоянии является публично-правовой обязанностью соответствующих органов местного самоуправления.

Отсутствие системы оповещения населения о пожаре в указанных населенных пунктах, неисправное состояние пожарных гидрантов может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, а также имуществу граждан и объектам муниципальной собственности городского округа, кроме того, препятствует эффективной деятельности противопожарной службы в период повышенной пожарной опасности, представляя реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации в округе.

Просит суд обязать Администрацию Артемовского городского округа в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить связь и оповещение населения о пожаре в населенных пунктах д. Родники, д. Бучино, д. Луговая, с. Липино, д. Антоново, д. Бичур, с. Сарафаново, д. Лисава, д. ФИО3, д. Березняки, д. Заболотье, путем создания системы оповещения в соответствии с п. 7 ст. 63 Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».Обязать Администрацию Артемовского городского округа в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в исправное состояние пожарные гидранты в количестве 73 единиц, расположенные по адресам: ПГ ул. Мира, 12, ПГ ул. Красный луч-ул. Первомайская, ПГ ул. Малышева, 7, ПГ ул. Кирова, 1, ПГ ул. Рабочая, 1, ПГ ул. Первомайская, 15, ПГ ул. Первомайская - ул. Чернышева, ПГ ул. Первомайская - ул. Металлистов, ПГ ул. Первомайская, 51, ПГ ул. Первомайская, 53, ПГ ул. Первомайская, 55, ПГ ул. Первомайская, 59, ПГ ул. Красный Луч, 27, ПГ ул. Красный Луч, 29, ПГ ул. Садовая, 11, ПГ ул. Разведчиков (2-я территория АКСК), ПГ ул. Садовая, 3, ПГ ул. Садовая, 1, ПГ ул. Ленина-ул.Почтовая, ПГ ул. Комсомольская, 13, ПГ ул. Физкультурников - ул. Почтовая, ПГ ул. Физкультурников-ул.ФИО1, ПГ ул. Декабристов, 1 Б, ПГ ул. Терешковой, 2А, ПГ ул. Кирова (МБДОУ №2), ПГ ул. Терешковой, 20, ПГ ул. Гагарина, 19, ПГ ул. Энгельса, 3, ПГ ул. Чехова, 32, ПГ ул. Пригородная, 65, ПГ ул. Крылова, 44, ПГ ул. Крылова, 60, ПГ ул. Березовая Роща, 6, ПГ ул. Березовая Роща, 7, ПГ ул. Тимирязева, 15, ПГ ул. Свободы, 55, ПГ ул. Свободы, 45А, ПГ ул. Свободы, 82, ПГ ул. Свободы, 82 (СОШ № 56), ПГ ул. Полярников, 104, ПГ ул. Полярников- ул. ФИО2, ПГ ул. Полярников- ул. Кронштадтская, ПГ ул. Полярников, 140, ПГ ул. Линейная, ПГ ул. Дзержинского, 2Б, ПГ ул. Лесная, 26, ПГ ул. Лесная, 22А, ПГ ул. Дзержинского, 26, ПГ ул. Дзержинского, 32, ПГ ул. Дальневосточная, 66, ПГ ул. Дальневосточная, 38, ПГ ул. Дальневосточная, 20, ПГ ул. Дальневосточная, 12, ПГ ул. Трактовая, 5, ПГ ул. Дегтярева, 10, ПГ ул. Разведчиков (Лукойл), ПГ ул. Разведчиков (ост. Автобаза), ПГ ул. Куйбышева, 8, ПГ ул. Вайнера, 1Б, ПГ ул. 9-е Января, 24, ПГ ул. Уральская - ул. Артема, ПГ ул. Уральская- ул. Северная, ПГ ул. Уральская- ул. Новая, ПГ ул. Уральская, 12, ПГ ул. Уральская, 14, ПГ ул. Уральская, 21, ПГ ул. Уральская - ул. Загородная, ПГ ул. Загородная, 2, ПГ ул. Загородная, 6, ПГ ул. Станционная, 33, ПГ ул. Станционная-ул. Уральская, ПГ ул. Станционная (база ЭЧ-10), ПГ ул. Дзержинского, 2 (база ОАО «Облкоммунэнерго») (л.д. 3-6).

В судебном заседании представитель истца помощник Артемовскогогородского прокурора Энгельс Е.С. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчикаАдминистрации Артемовского городского округа о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается конвертом с отметкой Почта России «истек срок хранения».

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Артемовского городского суда.

Представитель ответчика об уважительности причин неявки суд не уведомил, возражений против исковых требований истца в суд не представил, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела без своего участия не заявлял.

При указанных обстоятельствах, суд признает причину неявки ответчика в судебное заседание неуважительной и в соответствии со ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Из представленного представителем ответчика отзыва следует, что в соответствии со ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя обеспечение связи и оповещения населения о пожаре. При этом, относя обеспечение связи и оповещения населения о пожаре, к первичным мерам пожарной безопасности, действующее законодательство, в том числе Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, не содержат указания на виды связи и средства оповещения населения о пожаре, которые должны обеспечиваться органами местного самоуправления. В населенных пунктах д. Родники, д. Бучино, д. Луговая, с. Сарафаново, д. Березняки, д. Заболотье систему оповещения планируется организовать с помощью ручных средств оповещения (ручных громкоговорителей) с привлечением для этих целей старост. В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций» Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено принять меры по модернизации существующих систем оповещения населения и их подготовке к использованию в составе комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Во исполнение данного Указа Президента Российской Федерации в 2018 году Губернатором Свердловской области утвержден План создания (развития) местных автоматизированных систем централизованного оповещения и информирования населения муниципальных образований Свердловской области до 2024 года (далее – План). Мероприятия Плана осуществляются Министерством общественной безопасности Свердловской области в рамках государственной программы Свердловской области «Обеспечение общественной безопасности на территории Свердловской области до 2027 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 05.04.2017 № 229-ПП, за счет бюджета Свердловской области. В соответствии с Планом предусмотрено проведение работ по оснащению уличными пунктами оповещения населенных пунктов: д. М.Трифоново, д. Бичур,д.Антоново, с. Липино, д. Лисава. Крайний срок проведения работ - 2024 год.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон 131-Ф3) к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа (подпункт 10).В соответствии со статьей 6 Устава Артемовского городского округа, принятого решением Артемовской Думы от 16.06.2005 № 530, к вопросам местного значения Артемовского городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа (подпункт 13).В соответствии со статьями 17, 18 Закона № 131-Ф3 в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов вправе создавать муниципальные учреждения, осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями. Для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации полномочии органов местного самоуправления Артемовского городского округа, решения вопросов местного значения в Артемовском городском округе осуществляет деятельность МКУ «Жилкомстрой».В соответствии с пунктом 17 Устава МКУ «Жилкомстрой» названноеУчреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспеченияреализации предусмотренных законодательством Российской Федерации органамиместного самоуправления Артемовского городского округа полномочий, в том числе:осуществление функций заказчика от имени Артемовского городского округа по строительству объектов; организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. В соответствии с пунктом 18 Устава МКУ «Жилкомстрой» Учреждение для достижения целей, указанных в пункте 17 Устава МКУ «Жилкомстрой», осуществляет, в том числе, деятельность по эксплуатации и обслуживанию пожарных гидрантов. В соответствии с пунктом 12 Устава МКУ «Жилкомстрой» Учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.В бюджетной смете МКУ «Жилкомстрой» предусматриваются денежные средства на строительство и содержание пожарных гидрантов, числящихся в перечне объектов, относящихся к муниципальной собственности Артемовского городского округа и расположенных на территории г. Артемовского.МКУ «Жилкомстрой» в отношении муниципального имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, осуществляет права владения, пользования и распоряжения в соответствии с целями его деятельности, заданиями собственника и назначением имущества в пределах, определяемых законодательством Российской Федерации, Свердловской области, Уставом Артемовского городского округа, муниципальными правовыми актами Артемовского городского округа, Уставом МКУ «Жилкомстрой», а также договором о закреплении имущества на праве оперативного управления, заключенным с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа. Согласно постановлению Администрации Артемовского городского округа от 28.06.2013 № 920-ПА, в перечень объектов, относящихся к муниципальной собственности, из 73 пожарных гидрантов, указанных в исковом заявлении, включены 68 пожарных гидрантов. 5 пожарных гидрантов, расположенных по адресам: ул. Первомайская, 15, ул. Красный луч, 27, ул. Садовая, 3, ул. Ленина - ул. Почтовая, ул. Кирова (МБДОУ № 2) муниципальной собственностью Артемовскогогородского округа не являются.В соответствии с распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом Артемовского городского округа от 30.04.2014 № 174, указанные в предписании № 36/1/1 и числящиеся в перечне объектов, относящихся к муниципальной собственности, 68 пожарных гидрантов переданы МКУ «Жилкомстрой».МКУ «Жилкомстрой» является получателем средств местного бюджета. В бюджетной смете МКУ «Жилкомстрой» ежегодно предусматриваются денежные средства на осуществление деятельности по эксплуатации и обслуживаниюпожарных гидрантов.Согласно статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ«О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.В соответствии с пунктом 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружных водопроводов противопожарного водоснабжения, находящихся на территории организации, и внутренних водопроводов противопожарного водоснабжения и организует проведение их проверок в части водоотдачи не реже 2 раз в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Именно представители МКУ «Жилкомстрой» принимают участие в сезонных проверках работоспособности пожарных гидрантов, расположенных на территории г. Артемовского.

Таким образом, именно МКУ «Жилкомстрой» является лицом, обязанным обеспечить исправное состояние пожарных гидрантов, расположенных на территории г. Артемовского.

В отношении 5 пожарных гидрантов, расположенных по адресам: ул. Первомайская, 15, ул. Красный луч, 27, ул. Садовая, 3, ул. Ленина - ул. Почтовая, ул. Кирова (МБДОУ № 2), не являющихся объектами муниципальной собственности Артемовского городского округа, лицом, обязанным обеспечить исправное состояние, является владелец водопроводной сети, на которой они установлены - ООО «Городская ТеплоЭнергоКомпания» и пожарные гидранты, установленные на данных сетях, находятся веговладении.

Кроме того, предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и (или) территориях (земельных участках) и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 26.05.2022 № 36/1/1, вынесенное по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Режевского городского округа, Артемовского городского округа Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области в отношении Администрации Артемовского городского округа, в настоящее обжалуется в Арбитражном суде Свердловской области(л.д. ).

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Согласно п. 1 ст. 45Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» первичные меры пожарной безопасности включают в себя: реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением; установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; обеспечение связи и оповещения населения о пожаре; организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний; социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального, городского округа.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

В соответствии с абзацем 3 статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

В частности, согласно п.п. 4.7 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» принимаются следующие первичные меры пожарной безопасности: решение вопросоворганизационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; обеспечение связи и оповещения населения о пожаре, например, на территории поселений и городских округов, территории садоводства или огородничества обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения.

В соответствии с требованиями ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения.

В силу ч. 2 ст. 68 указанного Федерального закона к наружному противопожарному водоснабжению относятся: централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод); водные объекты, используемые в целях пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; пожарные резервуары.

В соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 6 Устава Артемовского городского округа, принятого Решением Артемовской Думы от 16.06.2005 № 530 к вопросам местного значения Артемовского городского округа, относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Артемовского городского округа.

Из совокупности представленных и исследованных в судебном заседании письменных материалов дела установлено, Артемовской городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия в части обеспечения пожарной безопасности на территории Артемовского городского округа (л.д. 8-13).

Согласно акту проверки № 36 от 26.05.2022 в отношении населенных пунктов Артемовского городского округа выявлены нарушения:

- в деревнеБучино отсутствует указатель с четко нанесенными цифрами, обозначающий направление движения к источникам противопожарного водоснабжения, к пожарному пирсу на реке Реж. Характер выявленного нарушения – не созданы условия для успешного тушения пожара. В населенном пункте не выполнена система оповещения населения о пожаре. Характер выявленного нарушения – не созданы условия для безопасности людей;

- в деревне Родники не выполнена система оповещения населения о пожаре. Характер выявленного нарушения – не созданы условия для безопасности людей;

- в деревне Луговаяне выполнена система оповещения населения о пожаре. Характер выявленного нарушения – не созданы условия для безопасности людей;

- в селеЛипиноне выполнена система оповещения населения о пожаре. Характер выявленного нарушения – не созданы условия для безопасности людей;

- в селеАнтоновоне выполнена система оповещения населения о пожаре. Характер выявленного нарушения – не созданы условия для безопасности людей;

- в деревнеБичурне выполнена система оповещения населения о пожаре. Характер выявленного нарушения – не созданы условия для безопасности людей;

- в селеСарафановоне выполнена система оповещения населения о пожаре. Характер выявленного нарушения – не созданы условия для безопасности людей;

- в деревнеЛисаване выполнена система оповещения населения о пожаре. Характер выявленного нарушения – не созданы условия для безопасности людей;

- в деревне Малое Трифоновоне выполнена система оповещения населения о пожаре. Характер выявленного нарушения – не созданы условия для безопасности людей;

- в деревне Березняки не выполнена система оповещения населения о пожаре. Характер выявленного нарушения – не созданы условия для безопасности людей;

- в деревне Заболотьене выполнена система оповещения населения о пожаре. Характер выявленного нарушения – не созданы условия для безопасности людей;

- в городе Артемовский не обеспечено исправное состояние наружных источников противопожарного водоснабжения, а именноПГ ул. Мира, 12, ПГ ул. Красный луч-ул. Первомайская, ПГ ул. Малышева, 7, ПГ ул. Кирова, 1, ПГ ул. Рабочая, 1, ПГ ул. Первомайская, 15, ПГ ул. Первомайская - ул. Чернышева, ПГ ул. Первомайская - ул. Металлистов, ПГ ул. Первомайская, 51, ПГ ул. Первомайская, 53, ПГ ул. Первомайская, 55, ПГ ул. Первомайская, 59, ПГ ул. Красный Луч, 27, ПГ ул. Красный Луч, 29, ПГ ул. Садовая, 11, ПГ ул. Разведчиков (2-я территория АКСК), ПГ ул. Садовая, 3, ПГ ул. Садовая, 1, ПГ ул. Ленина-ул.Почтовая, ПГ ул. Комсомольская, 13, ПГ ул. Физкультурников - ул. Почтовая, ПГ ул. Физкультурников-ул.ФИО1, ПГ ул. Декабристов, 1 Б, ПГ ул. Терешковой, 2А, ПГ ул. Кирова (МБДОУ №2), ПГ ул. Терешковой, 20, ПГ ул. Гагарина, 19, ПГ ул. Энгельса, 3, ПГ ул. Чехова, 32, ПГ ул. Пригородная, 65, ПГ ул. Крылова, 44, ПГ ул. Крылова, 60, ПГ ул. Березовая Роща, 6, ПГ ул. Березовая Роща, 7, ПГ ул. Тимирязева, 15, ПГ ул. Свободы, 55, ПГ ул. Свободы, 45А, ПГ ул. Свободы, 82, ПГ ул. Свободы, 82 (СОШ № 56), ПГ ул. Полярников, 104, ПГ ул. Полярников- ул. ФИО2, ПГ ул. Полярников- ул. Кронштадтская, ПГ ул. Полярников, 140, ПГ ул. Линейная, ПГ ул. Дзержинского, 2Б. ПГ ул. Лесная, 26, ПГ ул. Лесная, 22А, ПГ ул. Дзержинского, 26, ПГ ул. Дзержинского, 32, ПГ ул. Дальневосточная, 66, ПГ ул. Дальневосточная, 38, ПГ ул. Дальневосточная, 20, ПГ ул. Дальневосточная, 12, ПГ ул. Трактовая, 5, ПГ ул. Дегтярева, 10, ПГ ул. Разведчиков (Лукойл), ПГ ул. Разведчиков (ост. Автобаза), ПГ ул. Куйбышева, 8, ПГ ул. Вайнера, 1Б, ПГ ул. 9-е Января, 24, ПГ ул. Уральская - ул. Артема, ПГ ул. Уральская- ул. Северная, ПГ ул. Уральская- ул. Новая, ПГ ул. Уральская, 12, ПГ ул. Уральская, 14, ПГ ул. Уральская, 21, ПГ ул. Уральская - ул. Загородная, ПГ ул. Загородная, 2, ПГ ул. Загородная, 6, ПГ ул. Станционная, 33, ПГ ул. Станционная-ул. Уральская, ПГ ул. Станционная (база ЭЧ-10), ПГ ул. Дзержинского, 2 (база ОАО «Облкоммунэнерго»). Характер выявленного нарушения – не ограничение распространения пожара (л.д. 8-13).

Таким образом, поддержание находящихся на территории Артемовского городского округа средств пожаротушения в исправном состоянии является публично-правовой обязанностью соответствующих органов местного самоуправления.

Отсутствие системы оповещения населения о пожаре в указанных населенных пунктах, неисправное состояние пожарных гидрантов может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц, а также имуществу граждан и объектам муниципальной собственности городского округа, кроме того, препятствует эффективной деятельности противопожарной службы в период повышенной пожарной опасности представляя реальную угрозу для возникновения чрезвычайной ситуации в округе.

Вышеуказанные обстоятельства в сфере нарушения законодательства в области пожарной безопасности нарушают права граждан на защиту жизни и здоровья в случае возникновения пожара.

Учитывая установленные Артемовским городским прокурором факты по ненадлежащему обеспечению пожарной безопасности на территории Артемовского городского округа, которые ответчиком не опровергнуты, право граждан на защиту жизни и здоровья в случае возникновения пожара, что относится к вопросам местного значения и должно быть обеспечено Администрацией АГО, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, исковые требованияАртемовского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

Суд, с учетом мнения представителя истца, определяет срок для обеспечения связи и оповещения населения о пожаре в населенных пунктах Артемовского городского округа и приведении в исправное состояние пожарных гидрантов на территории г. Артемовского – в течение трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233-237Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Артемовского городского прокурора, действующего в интересах в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать Администрацию Артемовского городского округа, в течение трех месяцев, с даты вступления в законную силу настоящего судебного акта, обеспечить связь и оповещение населения о пожаре в населенных пунктах д. Родники, д. Бучино, д. Луговая, с. Липино, д. Антоново, д. Бичур, с. Сарафаново, д. Лисава, д. М. Трифоново, д. Березняки, д. Заболотье;

Обязать Администрацию Артемовского городского округа, в течение трех месяцев, с даты вступления в законную силу настоящего судебного акта, привести в исправное состояние пожарные гидранты, расположенные по адресам: ПГ ул. Мира, 12, ПГ ул. Красный луч – ул. Первомайская, ПГ ул. Малышева, 7, ПГ ул. Кирова, 1, ПГ ул. Рабочая, 1, ПГ ул. Первомайская, 15, ПГ ул. Первомайская – ул. Чернышева, ПГ ул. Первомайская – ул. Металлистов, ПГ ул. Первомайская, 51, ПГ ул. Первомайская, 53, ПГ ул. Первомайская, 55, ПГ ул. Первомайская, 59, ПГ ул. Красный Луч, 27, ПГ ул. КрасныйЛуч, 29, ПГ ул. Садовая, 11, ПГ ул. Разведчиков (2-я территория АКСК), ПГ ул. Садовая, 3, ПГ ул. Садовая, 1, ПГ ул. Ленина – ул. Почтовая, ПГ ул. Комсомольская, 13, ПГ ул. Физкультурников – ул. Почтовая, ПГ ул. Физкультурников – ул. ФИО1, ПГ ул. Декабристов, 1Б, ПГ ул. Терешковой, 2А, ПГ ул. Кирова (МБДОУ № 2), ПГ ул. Терешковой, 20, ПГ ул. Гагарина, 19, ПГ ул. Энгельса, 3, ПГ ул. Чехова, 32, ПГ ул. Пригородная, 65, ПГ ул. Крылова, 44, ПГ ул. Крылова, 60, ПГ ул. Березовая Роща, 6, ПГ ул. Березовая Роща, 7, ПГ ул. Тимирязева, 15, ПГ ул. Свободы, 55, ПГ ул. Свободы, 45А, ПГ ул. Свободы, 82, ПГ ул. Свободы, 82 (СОШ № 56), ПГ ул. Полярников, 104, ПГ ул. Полряников – ул. ФИО2, ПГ ул. Полярников – ул. Кронштадтская, ПГ ул. Полярников, 140, ПГ ул. Линейная, ПГ ул. Дзержинского, 2Б, ПГ ул. Лесная, 26, ПГ ул. Лесная, 22А, ПГ ул. Дзержинского, 26, ПГ ул. Дзержинского, 32, ПГ ул. Дальневосточная, 66, ПГ ул. Дальневосточная, 38, ПГ ул. Дальневосточная, 20, ПГ ул. Дальневосточная, 12, ПГ ул. Трактовая, 5, ПГ ул. Дегтярева, 10, ПГ ул. Разведчиков (Лукойл), ПГ ул. Разведчиков (ост. Автобаза), ПГ ул. Куйбышева, 8, ПГ ул. Вайнера, 1Б, ПГ ул. 9-е Января, 24, ПГ ул. Уральская – ул. Артема, ПГ ул. Уральская – ул. Северная, ПГ ул. Уральская – ул. Новая, ПГ ул. Уральская, 12, ПГ ул. Уральская, 14, ПГ ул. Уральская, 21, ПГ ул. Уральская – ул. Загородная, ПГ ул. Загородная, 2, ПГ ул. Загородная, 6, ПГ ул. Станционная, 33, ПГ ул. Станционная – ул. Уральская, ПГ ул. Станционная (база ЭЧ-10), ПГ ул. Дзержинского, 2 (база ОАО «Облкоммунэнерго»).

Разъяснить ответчику, что он имеет право подать заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения с представлением доказательств уважительных причин неявки в судебное заседание и обстоятельств, доказательств, которые могут повлиять на решение суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.В. Тюрикова