12-333/2023
УИД 23MS0001-01-2023-003217-94
5-639/2023
Мировой судья судебного участка № 3 Химченко Г.В.
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
04 октября 2023 года г.-к. Анапа Краснодарский край
Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
судьи Михина Б.А.
при ведении протокола помощником судьи Кейян К.Л.,
с участием представителя заявителя АО « Анапа Водоканал» ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акционерного общества « Анапа Водоканал» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 города-курорта Анапа мирового судьи судебного участка № 3 города-курорта Анапа Краснодарского края ФИО2 от 07 июля 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении АО « Анапа Водоканал» по ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ
установил:
представитель АО « Анапа Водоканал» обратился в суд с жалобой на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 города-курорта Анапа мирового судьи судебного участка № 3 города-курорта Анапа Краснодарского края ФИО2 от 07 июля 2023 о привлечении общества к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ.
Заявитель полагает. что назначение административного наказания в виде штрафа необоснованным, полагает, что возможно отменить судебный акт и прекратить производство по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью.
В судебном заседании представитель заявителя жалобу поддержал по доводам, изложенным в ней, просил её удовлетворить, восстановить срок на подачу жалобы.
Представитель ФАС России в судебное заседание не явился, суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие
Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалом дела следует, что копия обжалуемого постановления получена заявителем 15.08.2023г., жалоба подана в суд 25.08.2023г., то есть в установленный законом срок.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 города-курорта Анапа мирового судьи судебного участка № 3 города-курорта Анапа Краснодарского края ФИО2 от 07 июля 2023 года АО « Водоканал» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, и обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Из материалов дела следует, что постановлением ФАС России № 04/04/9.21-257/2022 от 16.01.2023г. АО « Водоканал» привлечено к административной ответственности по части 1 ст. 9.21 КоАП РФ и обществу назначен административный штраф в размере 100 000 рублей, мотивированное постановление изготовлено 19.01.2023г., и вступило в законную силу 14.02.2023г.
Как следует из ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При указанных обстоятельствах назначенный заявителю штраф должен был быть оплачен не позднее 17.04.2023г.
В судебном заседании установлено, что по состоянию на день истечения установленного законом срока для уплаты административного штрафа, заявителем штраф по постановлению от 04/04/9.21-257/2022 от 16.01.2023г. не оплачен, с заявлением об отсрочки или рассрочки его уплаты заявитель не обращался.
Согласно п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ наличие события административного правонарушения подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.
Событие административного правонарушения характеризует его внешнее проявление и состоит из деяния (действия или бездействия), предусмотренного Особенной частью КоАП РФ либо законами субъектов РФ, посягающего на охраняемые действующим административным законодательством общественные отношения, наступивших в его результате негативных (вредных) последствий и причинно-следственной связи между ними.
Элементами события административного правонарушения признаются место, время, способ и другие обстоятельства совершения правонарушения.
Уполномоченные лица, исследуя обстоятельства правонарушения, выясняют: охраняются ли в данном конкретном случае общественные отношения, на которые совершено посягательство, мерами административной ответственности; имело ли место действие, в определенный период времени нарушающее правовые запреты, либо бездействие, нарушающее правовые предписания; по какой статье или статьям КоАП РФ квалифицируется совершенное деяние.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст.20.25 КоАП РФ, начиная с 17.04.2023г. у должностного лица имелись правовые основания для составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 20. 25 КоАП РФ в отношении АО « Водоканал».
Как следует из ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
При этом согласно п.18, 18.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ.
Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.
Заявителем не представлено доказательств уважительных причин невозможности уплаты установленного административного штрафа.
Доводы заявителя, что указанное правонарушение является малозначительным, не состоятельны.
Наказание мировым судьей назначено в пределах санкции статьи, с учетом положений ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ.
Согласно ст. 30. 7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
Руководствуясь ст. 30.5-30.8 КоАП РФ,
решил:
жалобу Акционерного общества « Анапа Водоканал» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 города-курорта Анапа мирового судьи судебного участка № 3 города-курорта Анапа Краснодарского края ФИО2 от 07 июля 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении АО « Анапа Водоканал» по ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ, оставить без удовлетворения, постановление и.о. мирового судьи судебного участка №1 города-курорта Анапа мирового судьи судебного участка № 3 города-курорта Анапа Краснодарского края ФИО2 от 07 июля 2023 года о привлечении к административной ответственности АО « Анапа Водоканал» за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ, без изменения.
Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 данного Кодекса, либо опротестовано прокурором.
Судья: Б.А. Михин