УИД 77RS0016-02-2024-024889-46
Гр.дело №2-3788/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Москва 01 апреля 2025 года
Мещанский районный суд города Москвы
в составе председательствующего судьи Городилова А.Д.,
при секретаре Аббазовой Ж.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3788/2025
по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, мотивируя тем, что решением Филиала № 4 ОСФР по г.Москве и Московской области № 240000059916/327025/24 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закон N 1244-1), поскольку на дату обращения отсутствует право на пенсию по старости, в связи с тем, что не может быть учтен период проживания с 02.03.1987, так как не определен фактический период проживания в зоне с льготным социально экономическим статусом.
Истец просит суд установить факт регистрации и постоянного проживания в д. Садовая Милославского района Рязанской области в период с момента аварии на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986; признать незаконным решение N 240000059916/327025/24 Филиала № 4 ОСФР по г.Москве и Московской области об отказе в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать ответчика включить период времени с момента аварии на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986в период проживания истца в д. Садовая Милославского района Рязанской области как период проживания в зоне с льготным социально экономическим статусом, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста; признать за истцом право на назначение пенсии по старости по достижении 54-летнего возраста, со снижением пенсионного возраста на один год, в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать Филиал № 4 ОСФР по г.Москве и Московской области назначить истцу пенсию по старости досрочно, с 06.03.2024; при расчете страховой пенсии по старости учесть трудовой стаж истца за период с15.08.1994 по 01.02.1999.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против заявленных требований, суду пояснила, что оснований для удовлетворения иска не имеется.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства, приходит к следующему выводу.
До 01 января 2002 года условия и порядок пенсионного обеспечения в Российской Федерации регулировались Законом от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации, с 01 января 2002 года - Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 01 января 2015 года условия и порядок пенсионного обеспечения урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Частью 1 статьи 8 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с частью 1 статьи 22 вышеназванного Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13, статьи 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС " гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно примечанию к ст. 35 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1 обратилась 05.03.2024 в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала №4 с заявлением о назначении страховой пенсии согласно ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице филиала №4 от 05.03.2024 № 240000059916/327025/24 истцу оказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием права на назначение пенсии в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Исходя из положений Закона № 1244-1, право на льготное пенсионное обеспечение по старости предоставляется гражданам в целях возмещения вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, и обусловлено фактом и продолжительностью постоянного проживания (работы) граждан на указанной территории.В случаях, когда период проживания в зоне радиоактивного загрязнения совпадает по времени с документально подтвержденными периодами обучения, работы, военной службы и иными периодами за пределами этой зоны, указанные периоды исключаются из периода проживания в зоне радиоактивного загрязнения.
Как следует из материалов дела, на основании документов, имеющихся в распоряжении территориального органа СФР, истцу засчитан следующие период работы и проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом 02 года 00 месяцев 10 дней, в том числе:
с 15.08.1992 по 21.04.1993- период работы в Арцибашевской средней школе; с 22.04.1993 по 26.07.1994, период проживания в д. Садовая Милославского района Рязанской области, подтвержденный архивной справкой № 84 от 28.03.2024, выданной администрацией муниципального образования Милославского муниципального района Рязанской области.
Период проживания с 02.03.1987 не учтен, поскольку не может быть определен фактический период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Юридически значимым обстоятельством для возникновения права на снижение пенсионного возраста на 1 год (абсолютная величина) являются работа или проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с момента аварии 26.04.1986 по 30.06.1986 независимо от продолжительности такого проживания, либо работа или проживание на такой территории после указанной даты в течение не менее 4 лет (для права на снижение пенсионного возраста на 1 год).
. Действующим пенсионным законодательством предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, требует документального подтверждения согласно требованиям нормативных правовых актов, регулирующих вопросы назначения пенсии по названному основанию, факт проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом должен подтверждаться совокупностью письменных доказательств - документами, из которых можно было бы достоверно определить такое юридически значимое обстоятельство.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В нарушение требований закона истцом не представлено относимых, допустимых, достоверных, достаточных, бесспорных и убедительных доказательств в обоснование вышеуказанных юридически значимых обстоятельств по настоящему делу.
Недоказанность документального подтверждения фактического периода проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом в период с 02.03.1987 обоснованно влечет отказ в удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, исследовав представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Мещанский районный суд города Москвы.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 27 июня 2025г.
Судья А.Д.Городилов