Дело № 2-3647/2022

УИД 48RS0001-01-2022-003403-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2022 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевляковой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Липецка в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Липецка, Департаменту дорожного хозяйства и благоустройства администрации г.Липецка о понуждении к обеспечению требований законодательства о безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Советского района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к обеспечению требований законодательства о безопасности дорожного движения. В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой Советского района г.Липецка проведена проверка по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе проведенной проверки установлено, что в районе имеется выбоина размерами: (глубина ) 9 см. на (ширина) 68 см. на (длина ) 60 см. При проведении осмотра дорог производилась фотосъемка.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, а также на тот факт, что указанные дефекты являются существенными и негативно влияют на безопасность дорожного движения, истец обратился в суд и просил возложить на ответчика обязанность по приведению покрытия проезжей части дороги общего пользования на городе Липецке требованиям ГОСТ Р 50597-17 путем устранения на данном участке дефектов дорожного покрытия.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации г.Липецка.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Департамента дорожного хозяйства и благоустройства администрации г.Липецка иск не признал, указав, что недостатки дорожного покрытия устранены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" к задачам в области безопасности дорожного движения относятся охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 12 названного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

2

Согласно ч. 1 ст. 24 данного Федерального закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу ст. 12 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: -утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения; - осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; -информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения; - утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правил расчета размера ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели; - осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Администрации Липецкой области от 23.12.2011 г. № 456 утверждены Критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального значения Липецкой области и Перечень дорог регионального и межмуниципального значения Липецкой области.

Решением липецкого городского Совета депутатов от 26.01.2017№342 утверждено Положение о департаменте дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Липецка.

Ст.3 Положения установлено, что одной из функций Департамента является осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Липецка и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок.

Таким образом, Департамент не только непосредственного организует работы по ремонту автомобильных дорог местного значения городского округа город Липецк, но и предпринимает меры по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа город Липецк.

Судом установлено, что прокуратурой Советского района Липецкой области совместно с ОГИБДД УМВД по г.Липецку проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на .

В ходе проведенной проверки установлено, что в районе в районе имеется выбоина размерами: (глубина) 9 см. на (ширина) 68 см. на (длина ) 60 см.

3

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела справкой о результатах проверки исполнения законодательства о дорогах и дорожной деятельности, фототаблицей.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 №1245-ст утвержден Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Исходя из данной таблицы, на дорогах V категории отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15см и более, глубиной 5 см и более, площадью, равной или более 0,06 кв.м., подлежит устранению в течение 15 суток.

Повреждения (выбоины, просадки, проломы) площадью менее 0,06 кв.м., длиной менее 15см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100м, площадью более 5,2 к.в.м. подлежат устранению в течение 20 суток.

Действующим законодательством граждане РФ наделены правом на безопасные условия движения по дорогам РФ. Это право гарантируются государством и обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения, а именно обеспечения сохранности и развития автомобильных дорог, улучшения их технического состояния в цепях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Все требования государственного стандарта ГОСТ Р 50597-2017 направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения и являются обязательными.

Факт наличия на дороге в районе дефектов дорожного покрытия нарушает право граждан на безопасное движение, создает угрозу здоровью и жизни граждан.

Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика в материалы дела представлены фотографии, акты оказанных услуг, свидетельствующие о том, что в настоящее время на всей площади дороги общего пользования в районе восстановлен поперечный профиль щебеночный покрытием.

Поскольку на момент рассмотрения иска ответчиком предприняты меры по устранению вышеуказанных нарушений, в подтверждение чего суду представлены соответствующие доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, но постановляет решение в данной части в исполнение не приводить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент дорожного хозяйства и благоустройства администрации г.Липецка привести покрытие части дороги общего пользования в районе требованиям ГОСТ Р 50597-2017 путем устранения на данной дороге дефектов дорожного покрытия.

4

Решение в исполнение не приводить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.А. Санкина

Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2022 года.