Дело <№*****>
<№*****>
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ЗАОЧНОЕ
<адрес> 21 июля 2025 г.
Кулебакский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Н.<адрес>, при секретаре М.А. Климовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Расчетно-сервисный центр Ярославского муниципального района» об обязании исполнить предписание,
УСТАНОВИЛ:
Государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с настоящим иском к ООО «Расчетно-сервисный центр Ярославского муниципального района», указывая, что в связи с поступлением в Госжилинспекцию обращения гражданина по вопросу ненадлежащего технического состояния общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес>, г.о.<адрес>, а именно: о протечках кровли указанного многоквартирного дома в помещении <адрес> общее имущество 4-го подъезда, ненадлежащего технического состояния ливневой канализации в районе 4-го подъезда МКД, ненадлежащего технического состояния бетонной плиты, являющейся козырьком балкона <адрес> <ДД.ММ.ГГГГ>, проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ООО «Расчетно-сервисный центр Ярославского муниципального района». По результатам внепланового инспекционного визита должностным лицом государственной жилищной инспекции <адрес> по адресу: <адрес>, г.о.<адрес>, выявлены нарушения лицензионных требований: при осмотре общего имущества выявлены сухие следы протечек кровли на потолочном перекрытии 5-го этажа 4-го подъезда, сухие следы протечек кровли на потолочном перекрытии в районе жилой комнаты <адрес>, увлажненные следы проточек кровли в районе оконных проемов кухни и жилой комнаты <адрес>. При осмотре кровли МКД в районе 4-го подъезда установлено нарушение примыкания кровельного покрытия к парапетам кровли: значительное отслоение кровельного материала от парапетов, ненадлежащее техническое состояние кровельного покрытия: местные просадки, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев. Ненадлежащее техническое состояние системы внутреннего водоотвода: растрескивание гидроизоляционного слоя водоприемной воронки. Ненадлежащее техническое состояние балконных плит, являющихся козырьками балконов <адрес>: ненадлежащее примыкание к наружной стене, увлажнение стены в районе <адрес>, разрушение кровельного материала козырька балкона. По результатам внепланового инспекционного визита ООО «РСЦ ЯМР» выдано предписание <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> об устранении выявленных нарушений лицензионных требований со сроком исполнения <ДД.ММ.ГГГГ>. Предписание вручено <ДД.ММ.ГГГГ> представителю ООО «РСЦ ЯМР» по доверенности [ФИО]2 Указанное предписание юридическим лицом не обжаловано. В результате проведения внепланового инспекционного визита <ДД.ММ.ГГГГ> установлено, что предписание <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> юридическим лицом не исполнено. При осмотре <ДД.ММ.ГГГГ> общего имущества установлено следующее: при осмотре кровли МКД в районе 4-го подъезда установлено нарушение примыкания кровельного покрытия к парапетам кровли: значительное отслоение кровельного материала от парапетов, ненадлежащее техническое состояние кровельного покрытия: местные просадки, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев. Ненадлежащее техническое состояние системы внутреннего водоотвода: растрескивание гидроизоляционного слоя водоприемной воронки. Ненадлежащее техническое состояние балконных плит, являющихся козырьками балконов <адрес>: ненадлежащее примыкание к наружной стене, увлажнение стены в районе <адрес>, разрушение кровельного материала козырька балкона. Документов, подтверждающих выполнение работ по устранению выявленных нарушений лицензионных требований, в соответствии с предписанием от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>, на дату проведения внепланового инспекционного визита не представлено. По результатам проведенного <ДД.ММ.ГГГГ> внепланового инспекционного визита в адрес юридического лица выдано предписание об устранении выявленных нарушений <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> со сроком исполнения до <ДД.ММ.ГГГГ> Предписание вручено <ДД.ММ.ГГГГ> представителю ООО «РСЦ ЯМР» по доверенности [ФИО]2 Указанное предписание юридическим лицом не обжаловано. В результате проведения внепланового инспекционного визита <ДД.ММ.ГГГГ> установлено, что предписание <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> юридическим лицом не исполнено, поскольку при осмотре общего имущества установлено: при осмотре кровли МКД в районе 4-го подъезда установлено нарушение примыкания кровельного покрытия к парапетам кровли: значительное отслоение кровельного материала от парапетов, ненадлежащее техническое состояние кровельного покрытия: местные просадки, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев. Ненадлежащее техническое состояние системы внутреннего водоотвода: растрескивание гидроизоляционного слоя водоприемной воронки. Ненадлежащее техническое состояние балконных плит, являющихся козырьками балконов <адрес>: ненадлежащее примыкание к наружной стене, увлажнение стены в районе <адрес>, разрушение кровельного материала козырька балкона. На основании постановления администрации г.о.<адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» и лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, ООО «РСЦ ЯМР» является ответственным лицом за содержание и ремонт данного жилищного фонда и обязано исполнять лицензионные требования. ООО «РСЦ ЯМР» уклоняется от выполнения предписаний Госжилинспекции, вынесенных в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством и Положением. На основании этого истец просит обязать ООО «РСЦ ЯМР» устранить нарушения по предписанию <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, а именно: обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли, восстановить надлежащее техническое состояние кровельного покрытия в районе 4-го подъезда многоквартирного <адрес> г.о.<адрес>; обеспечить исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, восстановить надлежащее техническое состояние системы внутреннего водоотвода в районе 4-го подъезда МКД по указанному адресу; обеспечить надлежащее примыкание балконных плит, являющихся козырьками балконов <адрес> наружной стене, восстановить надлежащее техническое состояние кровельного материала козырька балкона.
Представитель истца – Государственной жилищной инспекции <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает, просит установить сроки устранения нарушений на усмотрение суда, против вынесения заочного решения не возражает.
Представитель ответчика ООО «Расчетно-сервисный центр Ярославского муниципального района» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просит.
В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Проверив материалы дела, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Организация содержания и ремонта жилищного фонда государственного, муниципального и частного осуществляется с соблюдением требований Жилищного законодательства Российской Федерации.
В силу части первой статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно части первой статьи 36 ЖК РФ в состав общего имущества многоквартирного дома входят крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Управляющая компания обязана организовать выполнение работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ> N 491 "Об утверждении Правил содержания и ремонта жилого помещения в случае оказания услуг и выполнении работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме", предусматривающим, в том числе, обеспечение надлежащего технического состояния многоквартирного дома; осуществление контроля за техническим состоянием жилищного фонда, поддержание в исправном состоянии их конструктивных элементов.
Подпунктами "а, б" п. 10 и подпунктами "а, з" п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в п. 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а", "д" п. 2 настоящих Правил.
Согласно п. 2 Правил в состав общего имущества включаются, в том числе помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).
В силу п. 42 Правил, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Согласно п. 6. ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.
В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании подп. «а», «б» п. 3.1. Положения о Госжилинспекции, утвержденного постановлением <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>, Госжилинспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений. В силу п. 3.5 Положения Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных ею предписаниях и представлениях.
Частью 17 статьи 161 ЖК РФ и постановлением Правительства РФ от <ДД.ММ.ГГГГ> N 1616 "Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 1616) орган исполнительной власти принимает решение об определении управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом.
Установлено и исследованными доказательствами подтверждается, что постановлением администрации городского округа <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****> в отношении многоквартирного жилого <адрес> г.о.<адрес> определена управляющая организация - ООО «Расчетно-сервисный центр Ярославского муниципального района» (п.п. 1.2.).
<ДД.ММ.ГГГГ> в адрес <адрес> поступило обращение гражданина о ненадлежащей работе ливневой канализации, наличии протечек кровли в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, г.о.<адрес>.
<ДД.ММ.ГГГГ> <адрес> проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ООО «Расчетно-сервисный центр Ярославского муниципального района». В результате внепланового инспекционного визита, проведенного должностным лицом государственной жилищной инспекции <адрес> по адресу: <адрес>, г.о.<адрес>, выявлены нарушения: сухие следы протечек кровли на потолочном перекрытии 5-го этажа 4-го подъезда, сухие следы протечек кровли на потолочном перекрытии в районе жилой комнаты <адрес>, увлажненные следы проточек кровли в районе оконных проемов кухни и жилой комнаты <адрес>. При осмотре кровли МКД в районе 4-го подъезда установлено нарушение примыкания кровельного покрытия к парапетам кровли: значительное отслоение кровельного материала от парапетов, ненадлежащее техническое состояние кровельного покрытия: местные просадки, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев. Ненадлежащее техническое состояние системы внутреннего водоотвода: растрескивание гидроизоляционного слоя водоприемной воронки. Ненадлежащее техническое состояние балконных плит, являющихся козырьками балконов <адрес>: ненадлежащее примыкание к наружной стене, увлажнение стены в районе <адрес>, разрушение кровельного материала козырька балкона.
По результатам внепланового инспекционного визита ООО «РСЦ ЯМР» выдано предписание <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> об устранении выявленных нарушений лицензионных требований со сроком исполнения до <ДД.ММ.ГГГГ>.
<ДД.ММ.ГГГГ> предписание вручено представителю ООО «РСЦ ЯМР» по доверенности [ФИО]2 Указанное предписание обжаловано не было.
<ДД.ММ.ГГГГ> <адрес> проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ООО «Расчетно-сервисный центр Ярославского муниципального района». В результате внепланового инспекционного визита <ДД.ММ.ГГГГ>, проведенного должностным лицом государственной жилищной инспекции <адрес>, установлено, что предписание <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> юридическим лицом не исполнено. При осмотре <ДД.ММ.ГГГГ> общего имущества установлено: при осмотре кровли МКД в районе 4-го подъезда установлено нарушение примыкания кровельного покрытия к парапетам кровли: значительное отслоение кровельного материала от парапетов, ненадлежащее техническое состояние кровельного покрытия: местные просадки, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев. Ненадлежащее техническое состояние системы внутреннего водоотвода: растрескивание гидроизоляционного слоя водоприемной воронки. Ненадлежащее техническое состояние балконных плит, являющихся козырьками балконов <адрес>: ненадлежащее примыкание к наружной стене, увлажнение стены в районе <адрес>, разрушение кровельного материала козырька балкона.
По результатам внепланового инспекционного визита <ДД.ММ.ГГГГ> в адрес ООО «РСЦ ЯМР» выдано предписание об устранении выявленных нарушений <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> со сроком исполнения до <ДД.ММ.ГГГГ>.
<ДД.ММ.ГГГГ> предписание вручено представителю ООО «РСЦ ЯМР» по доверенности [ФИО]2 Указанное предписание обжаловано не было.
<ДД.ММ.ГГГГ> <адрес> проведен внеплановый инспекционный визит в отношении ООО «Расчетно-сервисный центр Ярославского муниципального района», в результате которого установлено, что предписание <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> не исполнено.
Изложенное свидетельствует о том, что ООО «Расчетно-сервисный центр Ярославского муниципального района» уклоняется от выполнения предписаний Госжилинспекции, вынесенных в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством и Положением о Госжилинспекции, утвержденным постановлением <адрес> от <ДД.ММ.ГГГГ> <№*****>.
В силу ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В добровольном порядке указанные выше нарушения ответчиком не устранены, доказательств, достоверно подтверждающих устранение им нарушений по предписанию Государственной жилищной инспекции <адрес> <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, в материалы дела ответчиком не представлено, бездействием ответчика существенно нарушены права граждан, в связи с чем, обязанность по устранению нарушений законодательства на ответчика возлагается судебным решением.
При данных обстоятельствах, поскольку факт неисполнения ответчиком предписания Государственной жилищной инспекции <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ> нашел свое подтверждение в судебном заседании, суд приходит к выводу, что исковые требования Государственной жилищной инспекции являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
В данном случае, с учетом объема подлежащих выполнению работ и иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд считает обоснованным и разумным установление срока исполнения решения суда – 1 месяц со дня вступления его в законную силу. Данный срок суд находит разумным и достаточным. Доказательств невозможности исполнения возлагаемой решением суда обязанности в установленный срок ответчиком не представлено.
Частью первой статьи 103 ГПК РФ установлено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
При этом, исходя из абзаца третьего подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, должен быть определен исходя из суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.
На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.
Согласно подп. 2 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления неимущественного характера, для юридических лиц подлежит уплате государственная пошлина в размере 20000 рублей.
В этой связи, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с учетом требований подп. 2 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, поскольку истец при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственной жилищной инспекции <адрес> (<данные изъяты>) к ООО «Расчетно-сервисный центр Ярославского муниципального района» (<данные изъяты>) удовлетворить.
Обязать ООО «Расчетно-сервисный центр Ярославского муниципального района» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения по предписанию <№*****> от <ДД.ММ.ГГГГ>, а именно: обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли, восстановить надлежащее техническое состояние кровельного покрытия в районе 4-го подъезда многоквартирного <адрес> г.о.<адрес>; обеспечить исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, восстановить надлежащее техническое состояние системы внутреннего водоотвода в районе 4-го подъезда многоквартирного <адрес> г.о.<адрес>; обеспечить надлежащее примыкание балконных плит, являющихся козырьками балконов <адрес> г.о.<адрес> к наружной стене, восстановить надлежащее техническое состояние кровельного материала козырька балкона.
Взыскать с ООО «Расчетно-сервисный центр Ярославского муниципального района» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Н.<адрес>