Решение по делу № 2-473/2023 от 03.08.2023

Дело № 2-473/2023

УИД 27RS0010-01-2023-000570-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Солнечный 03 августа 2023 г.

Солнечный районный суд Хабаровского края в составе председательствующего – судьи Иващенко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жигалюк Е.В.,

с участием: представителя истца – помощника прокурора Солнечного района Хабаровского края Никонова А.С.,

ответчика ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Солнечного района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО8 о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Солнечного района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО9 о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, мотивируя тем, что прокуратурой Солнечного района рассмотрена информация и материалы заместителя начальника ОНДиПР по Солнечному муниципальному району УНДиПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю по факту нарушения требований пожарной безопасности ИП ФИО1 при эксплуатации жилых зданий и сооружений, расположенных на территории базы отдыха «Глэмпинг Эвен» по адресу: <адрес>, кадастровый номер – №. По результатам мониторинга на базе отдыха «Глэмпинг Эвен» установлено, что допущены следующее нарушения пожарной безопасности:

1) в отношении каждого здания, сооружения не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях. Инструкция, утвержденная руководителем организации, не является инструкцией о мерах пожарной безопасности: не содержит описание, порядок и способы осуществления конкретных действий по выполнению требований пожарной безопасности;

2) не проводится проверка соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа после завершения противопожарного инструктажа. В журнале регистрации инструктажей отсутствует соответствующая отметка;

3) информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (отсутствует журнал);

4) программа противопожарных инструктажей разработана руководителем организации не прошедшим обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности;

5) не ведется техническое обслуживание первичных средств пожаротушения с занесением сведений в журнал;

6) помещения не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации – гексагон, палаточные конструкции, шалаши,

7) помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре – гексагон, палаточные конструкции, шалаши;

8) система пожарной сигнализации не обеспечивает передачу дублирования сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (установлены автономные пожарные извещатели) - шалаши, гексагон, палатки;

9) не предусмотрена система оповещения людей, находящихся на территории глэмпинга, о пожаре и о возможном возникновении чрезвычайной ситуации;

10) высота пути эвакуации по лестничному маршу менее 2,2 метра (гексагон – 1,68 м.; шалаши – 1,82 м.);

11) ширина проступи ступеней внутренних лестниц предназначенных для эвакуации людей различной ширины и менее 25 см. (фактически от 17 до 25 см.) – гексагон, шалаши;

12) высота ступеней внутренних лестниц предназначенных для эвакуации людей более 22 см. (фактически – 30 см.) – гексагон, шалаши;

13) уклон внутренних лестниц предназначенных для эвакуации людей более чем 1:1 (фактически высота 180 см., а ширина 100 см.) – шалаши;

14) на путях эвакуации установлены криволинейные лестницы с забежными ступенями – шалаши, гексагон;

15) в 3-х этажном деревянном здании класса Ф1.2 менее двух эвакуационных выходов имеют этажи здания (сооружения) – гексагон;

16) в 2-х этажном деревянном здании класса Ф1.2 менее двух эвакуационных выходов имеют этажи здания (сооружения) – шалаши;

17) электрическая проводка проложена по горючему основанию – гексагон, шалаши, палаточные конструкции;

18) в палаточных конструкция проложены электрические сети;

19) перед началом отопительного сезона, а также в течение отопительного сезона не проводится очистка дымоходов и печей не реже 1 раза в 3 месяца – гексагон, шалаши;

20) пол из горючих материалов под топочной дверкой не защищен металлическим листом размером 700 х 500 мм. по асбестовому картону толщиной 8 мм. (фактически установлен только металлический лист) – гексагон;

21) размеры разделок дымовых каналов менее 380 мм. до конструкций зданий (строений) выполненных из горючих материалов (фактический размер составляет 120 мм) - гексагон, шалаши;

22) расстояние от отопительной печи до деревянной стены здания (сооружения) менее 0.7 м. (фактически – 0,32 м.) – шалаши, гексагон;

23) помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (помещения для проживания людей класса Ф1.2 с баней класса Ф3.6) – гексагон;

24) Расстояние между объектами глэмпинга (зданиям (сооружениям) менее 3 м. (фактически 2 м.);

25) расстояние от жилых зданий (сооружений) до складов с горючими жидкостями менее 30 м. (палатки, шалаши);

26) противопожарное расстояние (разрывы) между жилыми зданиями (сооружениями) менее 15 м.;

27) противопожарное расстояние (разрывы) между жилыми и производственными зданиями (сооружениями) (котельные) менее 18 м. (фактически от 2 до 3 м.);

28) В зданиях для проживания людей руководитель организации не организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и не обеспечивает обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

29) на территории Глэмпинга не организована деятельности подразделений пожарной охраны.

Таким образом, выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровья посетителей и сотрудников глэмпинга, снижают защищенность зданий в случае возникновения пожароопасной ситуации, а также могут нанести ущерб лесному фонду, расположенному в непосредственной близости от территории глэмпинга.

Допущенные нарушения стали возможными в связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей должностных обязанностей руководством, лиц, ответственных за направление работы в указанной сфере.

Просил суд обязать ИП ФИО1 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения установленные в ходе проверки ОНДиПР по Солнечному муниципальному району УНДиПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю на базе отдыха «Глэмпинг Эвен».

В судебном заседании представитель истца Никонов А.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и с учетом их уточнения просил возложить на ИП ФИО1 обязанность в срок до 01 января 2024 г. на базе отдыха «Глэмпинг Эвен», расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер – № устранить следующие нарушения:

1) в отношении каждого здания утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил противопожарного режима, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях;

2) внести в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты информацию о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения;

3) разработать программу противопожарных инструктажей лицом прошедшим обучение мерам пожарной безопасности по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности;

4) провести техническое обслуживание первичных средств пожаротушения с занесением сведений в журнал;

5) оборудовать помещения системой автоматической пожарной сигнализации – гексагон, палаточные конструкции, шалаши;

6) оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре – гексагон, палаточные конструкции, шалаши;

7) оборудовать систему пожарной сигнализации передачей дублирования сигнала о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации -шалаши, гексагон, палатки;

8) оборудовать системой оповещения людей, находящихся на территории глэмпинга, о пожаре и о возможном возникновении чрезвычайной ситуации;

9) оборудовать высоту пути эвакуации по лестничному маршу гексагона не менее 2,2 метра;

10) оборудовать ширину проступи ступеней внутренних лестниц предназначенных для эвакуации людей гексагона не менее 25 см.;

11) оборудовать высоту ступеней внутренних лестниц предназначенных для эвакуации людей гексагона не более 22 см. и не менее 5 см.;

12) исключить на путях эвакуации гексагона криволинейных лестниц с забежными ступенями;

13) оборудовать в 3-х этажном деревянном здании класса Ф1.2 (гексагон) на каждом этаже не менее двух эвакуационных выходов;

14) обеспечить прокладку электрической проводки не по горючему основанию в гексагоне, шалашах;

15) в палаточных конструкция устранить наличия электрических сетей;

16) провести очистку дымоходов в гексагоне;

17) оборудовать в гексагоне пол под топочной дверкой металлическим листом размером 700 х 500 мм. по асбестовому картону толщиной 8 мм.;

18) оборудовать в гексагоне разделки дымовых каналов не менее 380 мм. до конструкций зданий (строений) выполненных из горючих материалов;

19) оборудовать расстояние от отопительной печи до деревянной стены гексагона не менее 0.7 м.;

20) помещения различных классов функциональной пожарной опасности разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (помещения для проживания людей класса Ф1.2 с баней класса Ф3.6) – гексагон;

21) обеспечить расстояния между объектами глэмпинга (зданиям (сооружениям) не менее 3 м.;

22) обеспечить расстояние от жилых зданий (сооружений) глэмпинга до складов с горючими жидкостями не менее 30 м.;

23) обеспечить противопожарное расстояние (разрывы) между жилыми зданиями (сооружениями) не менее 15 м.;

24) в зданиях для проживания людей организовать круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечить обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного;

25) организовать деятельность подразделений пожарной охраны.

Ответчик ФИО1 заявленные исковые требования признал частично, пояснив, что не согласен с требованием об устранении следующих нарушений:

- то, что запрещено в палаточных конструкциях прокладывать электрические сети, то данное требование относится к палаточным лагерям, а база отдыха «Глэмпинг Эвен» не является палаточным лагерем;

- установить противопожарное расстояние (разрывы) между жилыми зданиями (сооружениями) менее 15 м. Данное требование к ним не относится, поскольку на базе отдыха отсутствуют жилые помещения;

- то, что информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (отсутствует журнал) считает необоснованным, так как данный журнал существует, но находится в стадии оформления;

- то обстоятельно, что в зданиях для проживания людей руководитель организации не организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и не обеспечивает обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного не согласен, так как база отдыха осуществляет деятельность на территории по адресу: Хабаровский край, Солнечный район, Солнечное лесничество квартал № 17 Солнечного участкового лесничества, на основании договоров аренды;

- то обстоятельство, что на территории Глэмпинга не организована деятельности подразделений пожарной охраны, считает, что это обязанность государства.

В судебном заседании свидетель - начальник Отдела надзорной деятельности профилактической работы по Солнечному муниципальному району УНДиПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ФИО2 пояснил, что на базе отдыха «Глэмпинг Эвен» выявлены нарушения которые в настоящий момент не устранены, а именно:

- инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует объекта, а именно, указана пожарная сигнализация и система автоматического пожаротушения, пожарные гидранты, система вентиляции пожароопасных помещений, стационарный телефон которые отсутствуют. Не указан перечень должностных лиц, являющихся дежурным персоналом на объекте защиты. Ответственное лицо – ФИО3 ни всегда находится на базе отдыха;

- отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;

- в программе противопожарных инструктажей отсутствует информация о разработчике данной программы;

- отсутствует журнал технического обслуживания первичных средств пожаротушения;

- не оборудованы системой противопожарной защиты жилые здания;

- в пунктах с 10 по 15 иизложенных в иске устранено частично, а именно в шалашах, при этом информации про гексагон ответчиком не представлено, соответственно нарушения не устранено;

- не представлены сертификаты соответствия с указанием группы горючести на гофрированную трубу и подложку под розетки и выключатели;

- запрещается прокладка электрических сетей в местах где могут отдыхать дети, поэтому речи о палаточных лагерях не идет;

- требования изложенные в пунктам с 19 по 22 искового заявления устранены частично, то есть в шалашах устранены, по гексагону нарушения не устранены;

- помещения бани не могут располагаться в одном здании не разделенном противопожарными преградами с помещениями для отдыха, так как являются различными классами функциональности;

- противопожарные расстояния между объектами глэмпинга должно быть не менее 3-х метров, чего на базе отдыха ни сделано;

- складирование ГСМ на базе отдыха «Глэмпинг Эвен» не устранено;

- противопожарные расстояния между жилыми зданиями на базе отдыха «Глэмпинг Эвен» должно быть не менее 15 метров, что в данном случае не устранено;

- на базе отдыха «Глэмпинг Эвен» не организовано круглосуточное дежурство, а изданный приказ является формальным, поскольку отсутствует график обходов и график дежурства лиц, его осуществляющего;

- на базе отдыха «Глэмпинг Эвен» не организованы добровольные пожарные охранники.

Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Статьей 1 названного Федерального закона установлено, что нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 25 Федерального закона № 69-ФЗ обучение мерам пожарной безопасности лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, проводится по программам противопожарного инструктажа, дополнительным профессиональным программам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил противопожарного режима лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

В соответствии с п. 6 Правил противопожарного режима в отношении объекта защиты с круглосуточным пребыванием людей (за исключением торговых, производственных и складских объектов защиты, жилых зданий, объектов с персоналом, осуществляющим круглосуточную охрану) руководитель организации организует круглосуточное дежурство обслуживающего персонала и обеспечивает обслуживающий персонал телефонной связью, исправными ручными электрическими фонарями (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

В силу п. 23 Правил противопожарного режима при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Подпунктом «з» пункта 35 Правил противопожарного режима установлено, что запрещается прокладывать электрическую проводку по горючему основанию либо наносить (наклеивать) горючие материалы на электрическую проводку.

В соответствии с п. 54 Правил противопожарного режима руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.

На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Пунктом 60 Правил противопожарного режима, установлено, что руководитель организации обеспечивает объект защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № 1 и 2, а также обеспечивает соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителя.

Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.

Пунктом 83 Правил противопожарного режима установлено, что товары, стеллажи, витрины, прилавки, шкафы, горючие материалы и другое оборудование, изготовленные из горючих материалов, располагаются на расстоянии не менее 0,7 метра от печей, а от топочных отверстий - не менее 1,25 метра.

В соответствии с п. 85. Правил противопожарного режима в квартирах, жилых комнатах общежитий и номерах гостиниц запрещается устраивать производственные и складские помещения для применения и хранения пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов, а также изменять их функциональное назначение.

Согласно п. 429 Правил противопожарного режима требования настоящего раздела распространяются на организации отдыха детей и их оздоровления, где размещение детей осуществляется в палатках и иных некапитальных строениях, предназначенных для проживания детей.

Приказом Росстандарта от 25.07.2018 № 429-ст утвержден «ГОСТ Р 58187-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Туристские услуги. Кемпинги. Общие требования».

Согласно п. 10.8.2 ГОСТ Р 58187-2018 администрация кемпинга должна разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в кемпинге в соответствии с требованиями. Все прибывающие в кемпинг туристы должны быть ознакомлены с правилами пожарной безопасности.

В соответствии с п. 10.8.7 ГОСТ Р 58187-2018 администрацией кемпинга должна быть предусмотрена система оповещения людей, находящихся на территории кемпинга, о пожаре и о возможном возникновении чрезвычайной ситуации.

В силу п. 10.8.10 ГОСТ Р 58187-2018 расстояние между любыми объектами кемпинг-размещения и сооружениями должно быть не менее 3 м.

Приказ МЧС России от 18.11.2021 № 806 утвержден Порядок, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности.

Проведение противопожарных инструктажей завершается проверкой соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, которую осуществляет лицо, проводившее противопожарный инструктаж, либо иное лицо, назначенное руководителем организации, в соответствии с порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности (п. 20).

Проверка соответствия знаний лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным теоретической частью программ противопожарного инструктажа, может осуществляться дистанционно.

Форма реализации и порядок проведения проверки соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным практической частью программ противопожарного инструктажа, устанавливаются порядком обучения лиц мерам пожарной безопасности.

Пунктом 22 Приказа МЧС России от 18.11.2021 № 806 установлено, что о проведении противопожарного инструктажа лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, после проверки соответствия знаний и умений требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, должностным лицом, проводившим проверку соответствия знаний и умений лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организации, требованиям, предусмотренным программами противопожарного инструктажа, производится запись в журнале учета противопожарных инструктажей, рекомендуемый образец оформления которого приведен в приложении к настоящему Порядку.

Согласно п. 9 Приказа МЧС России от 18.11.2021 № 806 противопожарные инструктажи проводятся по программам, разработанным лицами, указанными в пунктах 7 и 8 настоящего Порядка, и утвержденным руководителем организации или лицами, назначенными руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты в организации.

Частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» установлено, что системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

Согласно ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. Требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учетом классов функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания, сооружения, пожарного отсека.

В соответствии с ч. 11 ст. 52 Федерального закона № 123-ФЗ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются организацией деятельности подразделений пожарной охраны.

Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 утвержден свод правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Согласно п. 4.3 Приказа МЧС России № 288 минимальные противопожарные расстояния (разрывы) между жилыми, общественными (в том числе административными, бытовыми) зданиями и сооружениями следует принимать в соответствии с таблицей 1 и с учетом пунктов 4.4 - 4.13.

Противопожарные расстояния от указанных зданий, сооружений до зданий, сооружений производственного и складского назначения следует принимать по таблице 1, если иное не предусмотрено настоящим сводом правил и другими нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности. При определении противопожарных расстояний до автозаправочных станций, опасных производственных объектов, объектов газоснабжения и нефтегазовой индустрии, энергообъектов и электроустановок, особо опасных и технически сложных объектов и т.д. следует также руководствоваться требованиями раздела 6, положениями 1 и 2, СП 155.13130 и другими нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности.

Пристраивание к жилым и общественным зданиям, сооружениям производственного, складского и инженерно-технического назначения (автостоянок, котельных, трансформаторных подстанций и т.п.) допускается в случаях, оговоренных нормативными требованиями. При этом противопожарные расстояния до соседних зданий и сооружений должны также соблюдаться и от указанных пристроек с учетом их пожарно-технической классификации.

Расстояния между зданиями, сооружениями производственного и складского назначения (в том числе размещаемыми вне производственных территорий) должны приниматься по нормативам для территорий производственных объектов в соответствии с разделом 6.

Противопожарные расстояния между жилыми, общественными зданиями и сооружениями допускается уменьшать при условии подтверждения предотвращения распространения пожара в соответствии с Приложением А. Указанное уменьшение должно проводиться с учетом требований к параметрам проездов и подъездов для пожарной техники. Для случаев, не подпадающих под область применения Приложения А, уменьшение противопожарных расстояний допускается при разработке дополнительных противопожарных мероприятий с подтверждением предотвращения распространения пожара на основании результатов исследований, испытаний или расчетов по апробированным методикам.

В соответствии с п. 4.4 Приказа МЧС России № 288 противопожарное расстояние между зданиями, сооружениями определяется как наименьшее расстояние в свету между наружными стенами или другими ограждающими конструкциями. При наличии конструктивных элементов из горючих материалов, выступающих за пределы указанных конструкций более чем на 1 м, расстояние следует принимать от указанных элементов.

Приказом МЧС России от 21.02.2013 № 116 утвержден свод правил СП 7.13130 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности».

Согласно пп. «а» п. 5.21 Приказа МЧС России от 21.02.2013 № 116 конструкции зданий следует защищать от возгорания пол из горючих материалов под топочной дверкой - металлическим листом размером 700 x 500 мм по асбестовому картону толщиной 8 мм, располагаемым длинной его стороной вдоль печи.

Приказом МЧС России от 19.03.2020 № 194 утвержден свод правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Согласно п. 4.1.1. Приказа МЧС России № 194 требования настоящего свода правил установлены для:

- обеспечения возможности своевременной и беспрепятственной эвакуации людей при пожаре;

- обеспечения возможности спасения людей при пожаре.

В соответствии с п. 4.2.9 Приказа МЧС России № 194 не менее двух эвакуационных выходов, как правило, должны иметь этажи зданий класса Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф2.2, Ф3, Ф4.

При высоте расположения этажа не более 15 м допускается (кроме зданий V степени огнестойкости) предусматривать один эвакуационный выход с этажа (или с части этажа, отделенной от других частей этажа противопожарными стенами не ниже 2-го типа или противопожарными перегородками 1-го типа) класса функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф3 и Ф4.3 площадью не более 300 м2 с численностью не более 20 человек и при оборудовании выхода на указанную лестничную клетку с этажа, а также с нижележащих этажей, противопожарными дверями 2-го типа. Выход с эксплуатируемой кровли в указанном случае должен вести непосредственно в лестничную клетку.

Пунктом 4.3.6. Приказа МЧС России № 194 установлено, что на путях эвакуации, как правило, не допускается:

- устройство криволинейных лестниц, лестниц с забежными ступенями, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты, разрезных лестничных площадок, за исключением криволинейных лестниц, ведущих из служебных помещений (кроме зданий лечебных учреждений) с пребыванием не более 5 человек, и криволинейных парадных лестниц при выполнении условий подраздела 4.4 настоящего свода правил, а также за исключением случаев, предусмотренных нормативными документами по пожарной безопасности);

- устройство криволинейных ступеней, ступеней с различной шириной проступи и различной высоты в пределах марша лестницы или лестничной клетки. Допускается в пределах лестничной клетки или лестницы устройство ступеней с иными параметрами для маршей, ведущих в технические этажи, чердаки, на кровлю (за исключением эксплуатируемой) и в служебные помещения с пребыванием не более 5 человек при выполнении условий подраздела 4.4 настоящего свода правил.

В соответствии с п. 4.4.3. Приказа МЧС России № 194 уклон лестниц на путях эвакуации должен быть, как правило, не более 1:1, а ширина проступи - как правило, не менее 25 см, за исключением наружных лестниц; высота ступени - не более 22 см и не менее 5 см.

Уклон открытых лестниц для прохода к одиночным рабочим местам допускается увеличивать до 2:1.

Допускается уменьшать ширину проступи криволинейных парадных и служебных лестниц в узкой части до 22 см; ширину проступи лестниц, ведущих в технические этажи, чердаки, на кровлю (за исключением эксплуатируемой), а также только к служебным помещениям (кроме помещений класса Ф5 категорий А и Б) с общим числом рабочих мест не более 5 человек - до 12 см.

Согласно акту выездной проверки № 25 от 25 апреля 2023 г., на базе отдыха «Глэмпинг Эвен», расположенного по адресу: Хабаровский <адрес> были выявлены нарушения противопожарной безопасности состоящие из 30 пунктов нарушений, и на основании которого ответчику было выдано предписание об устранении нарушений обязательных требования пожарной безопасности № 25/2/, срок устранения установлен до 01 августа 2023 года.

При этом указанные в предписании нарушения на день рассмотрения настоящего иска устранены частично, что нашло подтверждение исследованными доказательствами по делу, в том числе и показаниями свидетеля – начальника Отдела надзорной деятельности профилактической работы по Солнечному муниципальному району УНДиПР ГУ МЧС России по Хабаровскому краю.

Выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, которые временно приезжают для отдыха и проведения досуга на базу отдыха «Глэмпинг Эвен», что обуславливает возможность прокурора в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов данных лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Солнечного района Хабаровского края о возложении обязанности на ИП ФИО1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности на базе отдыха «Глэмпинг Эвен», расположенного по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

При определении сроков исполнения решения суда, суд принимая во внимание сведения, установленные по делу, исходя из принципа разумности и справедливости, с учетом временных затрат на исполнение решения суда, считает, что срок до 01 января 2024 года, будет являться разумным для исполнения судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования прокурора Солнечного района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 <адрес> о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 <адрес> в срок до 01 января 2024 года устранить на базе отдыха «Глэмпинг Эвен», расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер – №, следующие нарушения: