РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Сызрань 315 мая 2023 года
Сызранский городской суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Демиховой Л.В.,
с участием ст. помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.,
при секретаре судебного заседания Шкариной Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 2501/2023 по административному исковому заявлению заместителя прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц о госпитализации ФИО1 в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора города Сызрани в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в ГУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер», как больной с заразной формой туберкулеза, имеет диагноз: * * * Уклоняется от обязательного лечения, предупреждения медицинских работников о последствиях отказа от лечения туберкулеза игнорирует. Нарушает санитарно-противоэпидемический режим, создает очаг туберкулезной инфекции, умышленно отклоняется от обследования и лечения туберкулеза, создает угрозу возникновения и распространения туберкулеза, ставит под угрозу как свое здоровье, так и здоровье окружающих граждан. Нуждается в обязательном стационарном лечении, от которого отказывается.
На основании изложенного, просит суд принудительно госпитализировать ФИО1, <дата> г.р., зарегистрированного по адресу: г. Сызрань, <адрес>, для стационарного лечения в ГУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер».
Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.
В судебном заседании представитель административного истца – старший помощник прокурора Антонова В.М. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещался по адресу регистрации, по имеющемуся в деле адресу.
В силу ч.ч.2, 6, 7 ст.150 КАС РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
В силу ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Данная категория дел обладает особой социальной значимостью, поскольку основания для госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке свидетельствуют о том, что административным ответчиком совершены действия, влекущие за собой нарушение конституционных прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. В связи с чем, частью 2 статьи 283 КАС РФ установлен сокращенный срок рассмотрения таких административных дел - в течение пяти дней со дня принятия административного искового заявления к производству суда.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что затрагивают права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, а так же с учетом того, что создается угроза возникновения и распространения туберкулеза, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 в порядке, предусмотренном ст. 150 КАС РФ.
Проверив дело, заслушав старшего помощника прокурора г. Сызрани Антонову В.М., исследовав письменные материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний. Граждане, находящиеся на лечении, обязаны соблюдать режим лечения, в том числе определенный на период их временной нетрудоспособности, и правила поведения пациента в медицинских организациях.
На основании ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Установлено, что прокуратурой г. Сызрань проведена проверка соблюдения требований Федерального закона № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в ходе которой установлено, что ФИО1 находится под диспансерным наблюдением в ГУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер», имеет диагноз: «Инфильтративный туберкулез легких в фазе распада МБТ (+). Уклоняется от обязательного лечения, предупреждения медицинских работников о последствиях отказа от лечения туберкулеза игнорирует. Нарушает санитарно-противоэпидемический режим, создает очаг туберкулезной инфекции, умышленно отклоняется от обследования и лечения туберкулеза, создает угрозу возникновения и распространения туберкулеза, ставит под угрозу как свое здоровье, так и здоровье окружающих граждан. Нуждается в обязательном стационарном лечении, от которого отказывается.
Согласно статье 7 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» противотуберкулезная помощь гражданам, больным туберкулезом, гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, соблюдения прав человека и гражданина, общедоступности. По общему правилу оказание противотуберкулезной помощи осуществляется при наличии информированного добровольного согласия гражданина на медицинское вмешательство. Исключения составляют случаи диспансерного наблюдения и госпитализации гражданина в медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения в стационарных условиях (п. 2 ст. 9 и п. 2 ст. 10 Закона о предупреждении распространения туберкулеза).
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» устанавливают принудительное (т.е. независимо от согласия больного туберкулезом или их законных представителей) диспансерное наблюдение за больными туберкулезом в целях реализации нормы вышеуказанной статьи Конституции РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.
Согласно статье 13 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, и больные туберкулезом обязаны: проводить назначенные медицинскими работниками лечебно-оздоровительные мероприятия; выполнять правила внутреннего распорядка медицинских противотуберкулезных организаций во время нахождения в таких организациях; выполнять санитарно-гигиенические правила, установленные для больных туберкулезом, в общественных местах.
В соответствии с пунктом 4.19 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.10.2013 № 60, диагноз "туберкулез" подтверждается комиссией врачей противотуберкулезной медицинской организации, которая принимает решение о необходимости диспансерного наблюдения, в том числе госпитализации, наблюдения и лечения в условиях стационара, за больным туберкулезом.
В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Для обеспечения конституционных прав граждан на охрану жизни и здоровья прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о принудительной госпитализации лиц, страдающих заразными формами туберкулеза, в защиту прав неопределенного круга лиц в целях предупреждения распространения инфекционного заболевания.
В отношении гражданина, больного заразной формой туберкулеза и неоднократно нарушавшего санитарно-противоэпидемический режим либо умышленно уклоняющегося от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, может быть подано административное исковое заявление о его госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке (часть 1 статьи 281 КАС РФ).
Суд, оценив представленные в дело доказательства, приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований, поскольку в судебном заседании нашел подтверждение факт наличия у административного ответчика заразной формы туберкулеза, неоднократного уклонения больного от прохождения лечения, что подтверждается сведениями медицинской карты ФИО2, из которой усматривается, что больной неоднократно отказывался от прохождения стационарного лечения, данными выписных эпикризов, при этом наличие у него открытой формы туберкулеза создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в связи с чем суд полагает заявленное административным истцом вмешательство в права ФИО1 в виде принудительной госпитализации для прохождения лечения соответствующим той степени опасности, которую он представляет для окружающих и существующей опасности для его собственных жизни и здоровья.
При указанных обстоятельствах, суд, считает обоснованными требования заместителя прокурора в интересах неопределенного круга лиц о принудительной госпитализации ФИО2 для стационарного лечения в ГУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер» сроком на 6 (шесть) месяцев.
Руководствуясь ст. ст. 178-180, 285 КАС РФ, ст. 10 Федерального закона № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга о госпитализации ФИО1 в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке, удовлетворить.
Принудительно госпитализировать ФИО1 <дата> года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>, временно зарегистрирован с <дата> по <дата> по адресу: г. Сызрань, <адрес> (<адрес> <адрес> <дата> код подразделения 730-014) в ГБУЗ СО «Сызранский противотуберкулезный диспансер» для проведения обследования и лечения на срок 6 месяцев.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.В.Демихова
В окончательной форме решение суда принято <дата>.