Дело №2-1713/25 УИД 18RS0004-01-2025-001118-10 РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 июля 2025 года г. Ижевск
Индустриальный районный суд г. Ижевска УР
под председательством судьи Суворовой В.Ю.
при секретаре Москвиной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Город Ижевск» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Администрации МО «Город Ижевск» о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу ..., в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что истец с 02 августа 2024 года на основании договора социального найма жилого помещения от 31 июля 2024 года № зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу .... Ранее истец проживал и был зарегистрирован на основании договора социального найма жилого помещения по адресу ..., что подтверждается договором социального найма от 31 июля 2024 года № и отметкой о месте регистрации в паспорте истца. Из указанного договора социального найма следует, что жилое помещение было предоставлено истцу на основании постановления Администрации г. Ижевска от 29 июля 2024 года №1495 в связи с расселением аварийного многоквартирного дома по адресу .... Истец обратился к ответчику с заявлением о приватизации жилого помещения. Ответчик письмом от 07 октября 2024 года № отказал в предоставлении муниципальной услуги по передаче жилого помещения в собственности истца. Отказ мотивирован тем, что в нарушение требований административного регламента муниципальной услуги «Заключение договоров на передачу в собственность граждан жилых помещений в домах, находящихся в муниципальной собственности», утвержденного Постановлением Администрации г. Ижевска от 29 июня 2012 года №666, истцом не предоставлена справка о его регистрации за период с 01 сентября 1992 года по 11 марта 1999 года. Истец считает отказ ответчика в приватизации жилого помещения незаконным, поскольку отказ противоречит ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и нарушает право истца на приватизацию жилого помещения. Ответчик не располагает доказательствами того, что истец ранее участвовал в приватизации жилья. Ответчик не располагает иными доказательствами, подтверждающими наличие оснований для отказа истцу в приватизации указанного жилого помещения согласно Закону РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Протокольным определением от 31 марта 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление ЖКХ Администрации г. Ижевска.
В судебное заседание не явились стороны, третье лицо, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, третьего лица.
В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч.1).
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч.2).
Согласно ст. 1 Закон Российской Федерации от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации) приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
В силу ст. 2 данного Закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно ст. 11 данного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
В соответствии с ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с п. 2.6 Административного регламента «Заключение договоров на передачу в собственность граждан жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности,», утвержденного Постановлением Администрации г.Ижевска от 29 июня 2012 года №666, для получения муниципальной услуги необходимы следующие документы:
1) представляются заявителем самостоятельно:
- заявление по форме согласно приложению №2 к Регламенту;
- документы, удостоверяющие личность (паспорт, на несовершеннолетних до 14 лет - свидетельства о рождении, с 14-летнего возраста - свидетельство о рождении и паспорт), представители предъявляют документы, подтверждающие их полномочия (личный паспорт, доверенность, удостоверенную надлежащим образом), - копию и оригинал;
- для граждан, зарегистрированных в жилом помещении, подлежащем приватизации после 12 марта 1999 года, необходимо представить справки о регистрации за период с 01 сентября 1992 года до момента регистрации в приватизируемом жилом помещении с прежних мест жительства;
- для граждан, зарегистрированных в жилом помещении, подлежащем приватизации после 12 марта 1999 года, и проживающих ранее за пределами города Ижевска, необходимо представить справки о регистрации за период с 01 сентября 1992 года до момента регистрации в приватизируемом жилом помещении с прежних мест жительства;
- разрешение органа опеки и попечительства по месту регистрации несовершеннолетнего на приватизацию жилого помещения без участия несовершеннолетнего независимо от места регистрации несовершеннолетнего или соглашение лиц, участвующих в приватизации о включении этого несовершеннолетнего в число участников приватизации, если в приватизируемой квартире прописан один из родителей;
- собственноручное заявление с отказом от участия в приватизации, если гражданин, имеющий право на участие в приватизации, добровольно выразил свою волю об отказе включения его в число собственников (приложение №3 к Регламенту);
- согласие на обработку персональных данных третьих лиц, не являющихся заявителями при оказании услуги (приложение №5 к Регламенту).
В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:
Спорное жилое помещение представляет собой квартиру общей площадью 23,8 кв.м., расположенную по адресу ....
31 июля 2024 года между УЖКХ Администрации г. Ижевска (наймодателем) и ФИО1 (нанимателем) на основании Постановления Администрации г.Ижевска от 29 июля 2024 года №1492 «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма жилого помещения по адресу ..., в связи с расселением аварийного многоквартирного дома по адресу ...» заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности на основании государственной регистрации права № от 12 июля 2024 года, состоящее из квартиры общей площадью 23,8 кв.м., расположенной по адресу ..., для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг: электроснабжение, газоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление) (п.1).
Истец по делу ФИО1 обратился в УЖКХ Администрации г. Ижевска с заявлением о передаче в собственность жилого помещения, расположенного по адресу ....
07 октября 2024 года УЖКХ Администрации г.Ижевска в адрес ФИО1 направлено уведомление, согласно которому в соответствии с п.2.7 Административного регламента «Заключение договоров на передачу в собственность граждан жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности,», утвержденного Постановлением Администрации г.Ижевска от 29 июня 2012 года №666 (далее – Регламент) заявителю отказано в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае, если заявитель не представил документы, указанные в подп. 1 п.2.6 Регламента. В частности, для получения муниципальной услуги не представлены справки о регистрации за период с 01 сентября 1992 года по 11 марта 1999 года с прежних мест жительств.
Согласно адресной справке Отделения по вопросам миграции отдела МВД России «...» от 21 апреля 2025 года в отношении ФИО1 содержится следующая адресно-справочная информация: зарегистрирован с 02 августа 2024 года по адресу .... Архивные сведения о регистрации по месту жительства: был зарегистрирован с 12 марта 1999 года по 02 августа 2024 года по адресу ....
Согласно архивной справке Отдела по территориальному развитию № Администрации МО «... УР» от 19 мая 2025 года ФИО1 действительно в период с 1987 года по 1992 год проживал по адресу ..., о чем в похозяйственных книгах за 1980-1992 г.г. лицевой счет № имеются записи. О его проживании в период с 1970-1979 г.г. данных не имеется.
Согласно архивной справке СПК «...» от 22 мая 2025 года ФИО1 действительно работал в бывшем колхозе «...» (Колхоз «...» преобразован в СХТ ... (Протокол общего собрания № от 26 января 1993 года). СХТ «...» преобразован в ныне действующий СПК «...» (Протокол общего собрания № от 23 октября 1999 года) в период с 17 сентября 1986 года по 31 октября 1992 года в качестве кочегара. Согласно личной карточке ФИО1 проживал в деревне ....
Согласно автобиографии ФИО1 работал в д. ... кочегаром, переехал в г.... в 1993 году и устроился в больницу «...», по состоянию на 19 июля 2022 года работает в больнице «...» техником по обслуживанию зданий.
Согласно трудовой книжке ФИО1 с 24 ноября 1992 года принят на работу в санаторий «...» в должности рабочего по обслуживанию здания, с 01 сентября 1995 года переведен оператором котельной, с 06 ноября 1998 года туберкулезный санаторий «...» переименован в Больницу восстановительного лечения туберкулезных больных «...», с 12 октября 1999 года переведен на должность рабочего по обслуживанию и ремонту зданий, с 01 июня 2000 года уволен по собственному желанию.
Согласно личной карточке ФИО1, представленной архивным отделом документов по личному составу Управления по делам архивов Администрации МО «Город Ижевск», ФИО1 имел адрес регистрации ....
Согласно копии паспорта гражданина РФ серии № ФИО1 был зарегистрирован по адресу ..., с 12 марта 1999 года; с 12 марта 1999 года зарегистрирован по адресу ..., снят с регистрационного учета 02 августа 2024 года№ 02 августа 2024 года зарегистрирован по адресу ....
Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02 июня 2025 года ФИО1 в собственности жилых помещений не имеет.
Согласно сведениям БУ УР «ЦКО БТИ» от 16 июня 2025 года по данным правовой регистрации на 1999 год на ФИО1 недвижимого имущества на территории УР не зарегистрировано.
В силу ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч.1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что с момента вселения в жилое помещение, расположенное по адресу ..., до настоящего времени истец занимает его на условиях договора социального найма, решение о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма не оспорено, право истца на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении также не оспорено, обязанности нанимателя истцом исполняются исправно, ранее в приватизации жилья истец не участвовал.
Доказательств каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в спорное жилое помещение и заключении договора социального найма, а также злоупотребления права при обращении к ответчику с заявлением о приватизации спорного жилого помещения материалы дела не содержат.
При этом само по себе отсутствие надлежаще оформленных документов не может лишить гражданина права на предоставление жилого помещения в собственность бесплатно.
Таким образом, с учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании за истцом права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу ..., в порядке приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт №, выдан ОУФМС России по ... -Дата-) к Администрации МО «Город Ижевск» (ИНН <***>) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение по адресу ..., в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.
Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2025 года.
Судья В.Ю. Суворова