№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. 13 сентября 2022 года

Судья Щелковского городского суда Кузнецова Н.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 ФИО1, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно, будучи иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 17:00, в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: , г.о. Щелково, р. была выявлена гражданка Республики Азербайджан ФИО2 ФИО1, которая находилась без документов, подтверждающих законность ее пребывания на территории Российской Федерации, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории Российской Федерации, не соблюдая установленный законодательством Российской Федерации режим и срок пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, находясь при этом, на территории , уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым, нарушила требования ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114 - ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО2 виновной себя в совершении данного административного правонарушения признала, пояснила, что приехала на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, временную регистрацию себе не оформляла, по истечении установленного срока не выехала, так как не было денежных средств, за патентом не обращалась, разрешения на работу и временное проживание не делала. В содеянном раскаивается. Не выехала с территории РФ по личным обстоятельствам. Родственников – граждан РФ на территории РФ не имеет. Несовершеннолетние дети проживают на территории РФ, один из которых ходит в школу.

Кроме того, вина ФИО2 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается, исследованными в ходе судебного заседания доказательствами, а именно: рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, протоколом № об административном правонарушении, копией паспорта на имя ФИО2 и его переводом, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России, объяснениями ФИО2, справкой ОВМ МУ МВД России «Щелковское».

Представленные доказательства суд признаёт допустимыми, поскольку нарушений КоАП РФ при их получении не усматривается.

Таким образом, суд находит доказанной вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, поскольку она, будучи гражданкой иностранного государства, нарушила режим пребывания в РФ, по истечении определенного срока пребывания.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку данное административное правонарушение совершено на территории .

При назначении административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, данные о личности виновного, признание вины, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывается судом как обстоятельства, смягчающие административную ответственность. Обстоятельств отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ, суд не усматривает, также суд принимает во внимание, что один из детей ФИО2 проживает на территории Российской Федерации, где ходит в школу.

Таким образом, представляется, что по смыслу положений Конституции РФ, ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судебной практикой Европейского суда по правам человека, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии необходимости применения к ФИО2 административного выдворения, поскольку такая мера ответственности не является единственно возможной для достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8 ч.3.1, 23.1, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Р. Азербайджан ФИО2 ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением данного постановления возложить на ОВМ МУ МВД России «Щелковское».

Сумма наложенного штрафа подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А. Кузнецова