УИД 77RS0009-02-2023-000286-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2023 года город Москва

Зюзинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,

при секретаре З.К.Рабадановой

с участием представителя истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3740/2023 по иску ...а ...а ...а к ОМВД адрес ... города Москвы о возложении обязанностей снятия с регистрационного учета, постановки на регистрационный учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ... ... обратился в суд с иском к ответчикам ОМВД адрес ... города Москвы об обязании снять его и ...фио, паспортные данные, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес, и обязании поставить ...фио, паспортные данные, на регистрационный учет по месту регистрации матери: адрес, мотивируя тем, что ... ... является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: адрес. В данной квартире зарегистрирован истец и его сын ...фио, паспортные данные. С 2016 года истец проживает за пределами России и не имеет возможности предоставить в МВД заявление о снятии с регистрационного учета. Сын истца проживает в адрес совместно с матерью ...фио Учитывая невозможность родителям лично обратиться в органы МВД России для снятия ...фио с регистрационного учета, истец обратился в суд с иском.

Истец ... ... в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков ОМВД адрес ... города Москвы в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ...фио в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещена надлежащим образом, возражения на иск не представила.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 22.03.2011 года № 435-О-О, статья 167 ГПК РФ предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого – либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным. Данное полномочие суда, как и закрепленное ст. 118 ГПК РФ право суда считать лицо в упомянутом в ней случае надлежаще извещенным вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти; лишение суда этих полномочий приводило бы к невозможности выполнения стоящих перед ним задач по руководству процессом.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд в соответствии со ст. 118 ч. 3, 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчиков, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлектоврению, по следующим основаниям.

Предоставление государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту жительства либо по месту пребывания в пределах Российской Федерации осуществляется в соответствии с Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", "Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечнем должностных лиц, ответственны за регистрацию" (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713.

Порядок предоставления государственной услуги по регистрации и снятию граждан с регистрационного учета установлен Административным регламентом МВД РФ по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным приказом МВД России от 31 декабря 2017 г. N 984.

Согласно ст. 7 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и п. 31 Правил снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае: изменения места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда; смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке; выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда; обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда; выявления факта фиктивной регистрации гражданина РФ по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

В соответствии с п. 54 Регламента для снятия с регистрационного учета по месту жительства гражданин (законный представитель) представляет: - заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы с указанием адреса выбытия. Письменное заявление о снятии с регистрационного учета гражданин праве предоставить в орган регистрационного учета по месту фактического проживания; - паспорт гражданина (свидетельство о рождении несовершеннолетних граждан, не достигших возраста 14-ти лет);

От имени гражданина, не достигшего возраста 14-ти лет, заявление пишет и подает его законный представитель, то есть один из родителей (либо опекун).

Пунктом 55 Регламента предусмотрено, что для снятия с регистрационного учета по месту жительства гражданин (законный представитель) в период его нахождения за пределами Российской Федерации направляет почтовым отправлением из страны проживания заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы с указанием адреса выбытия, подлинность его подписи на котором нотариально засвидетельствована в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации в стране проживания, либо у нотариуса с последующей легализацией документа или проставлением на нем апостиля, за исключением случаев, когда ни легализация, ни апостиль не требуются в соответствии с международным договором РФ.

В силу п. 90 Регламента основанием для начала административной процедуры является подача лично заявителем заявления о регистрации, снятии с регистрационного учета и прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оформленных надлежащим образом: - на бумажном носителе ответственному лицу с предоставлением документов, предусмотренных п. п. 40, 41, 44 - 50 Регламента; - на бумажном носителе в орган регистрационного учета посредством почтового отправления, с представлением документов. адрес 43 Регламента; - на бумажном носителе непосредственно в орган регистрационного учета с представлением документов, предусмотренных п. 51, п. п. 53.1, п. 53, п. п. 54.1, п. 54 Регламента; - в форме электронного документа с использованием Единого портала.

В судебном заседании из искового заявления, объяснений представителя истца, представленных письменных доказательств судом установлено, ... ... является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: адрес.

В жилом помещении зарегистрированы ... ... и его сын ...фио, паспортные данные.

Решением МФЦ Южное Бутово от 03 декабря 2022 года отказано в приеме заявления и иных документов, необходимых для предоставления услуги: Регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ (в части приема документов о регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ). Основанием для отказа явилось обращение заявителя за государственной услугой в многофункциональный центр предоставления государственных услуг, который не предоставляет требующуюся заявителю государственную услугу, а именно снятие с регистрационного учета по месту жительства гражданина РФ, находящегося за пределами РФ, представителем гражданина на основании специальной доверенности, выданной на территории иностранного государства. Разъяснено право на обращение в ОВМ ОМВД России.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая спор, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд исходит из того, что предоставление государственной услуги: Регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ (в части приема документов о регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ) путем подачи соответствующего заявления через представителя, действующего на основании специальной доверенности, не предусмотрено.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу названной нормы, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов заинтересованных лиц. При этом лицо, обратившееся за защитой права или интереса, должно доказать, что его право или интерес, действительно нарушены противоправным поведением ответчика, а также доказать, что выбранный способ защиты нарушенного права приведет к его восстановлению. Управомоченное лицо свободно в выборе способа защиты нарушенных прав, который определяется спецификой охраняемого права и характером нарушения.

Надлежащим способом считается такой способ защиты прав и законных интересов, который сам по себе способен привести к восстановлению нарушенных прав и отвечает конституционным и общеправовым принципам законности, соразмерности и справедливости.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд также исходит из того, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав действиями ответчиков, а также что избранный способ защиты права должен восстановить его нарушенные права.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ...а ...а ...а к ОМВД адрес ... города Москвы о возложении обязанностей снятия с регистрационного учета, постановки на регистрационный учет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ...а ...а ...а к ОМВД адрес ... города Москвы о возложении обязанностей снятия с регистрационного учета, постановки на регистрационный учет отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районный суд г. г. Москвы в течение одного месяца.

Судья