№2а-0364/2025

УИД: 77RS0026-02-2025-003961-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2025 года адрес

Таганский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Кунингас М.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0364/2025 по административному исковому заявлению ... к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения, возложении обязанности

установил:

Административный истец, ФИО1, обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, и просит суд признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве от 07.04.2025 № КУВД-001/2024-61583759/6 об отказе государственного кадастрового учета, в части изменений сведений об объекте недвижимости, изменений описаний местоположения границ и (или) площади земельного участка, обязать Управление Росреестра по Москве произвести государственный кадастровый учет земельного участка общей площадью 600 кв.м. расположенного по адресу: адрес, адрес, адрес, с кадастровым номером ..., внести сведения об объекте недвижимости в части описания местоположения границ и площади земельного участка, взыскать судебные расходы.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1, было подано заявление о кадастровом учете в отношении земельного участка, кадастровый номер ..., площадью 600 кв. м. по адресу: адрес, адрес. К заявлению были приложены все необходимые документы, межевой план, подготовленный кадастровым инженером и документы, содержащие описание объекта. По результатам проведенной, административным ответчиком, правовой экспертизы документов, уведомлением от 07.04.2025 в государственной кадастровом учете было отказано, в связи с тем, что отсутствуют сведения о документах, подтверждающих существование уточненных границ земельного участка на местности 15 лет и более, в материалах кадастрового инженера.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Москве явилась, просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав в настоящем судебном заседании объяснения истца, возражения представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Согласно ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен, основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В ходе судебного разбирательства установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью 600 кв.м., по адресу: адрес, адрес на основании свидетельства о праве на наследство от 15.08.2024 г., после смерти фио, умершей 09.02.2024. Право собственности зарегистрировано на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 15.08.2024 удостоверил нотариус фио номер 77/2226-н/77-2024-9-330.

Объект с кадастровым номером ..., по адресу: адрес, адрес поставлен на кадастровый учёт 19.02.2006.

05.12.2024 ФИО1 в Управление Росреестра по Москве подано заявление о государственном кадастровом учете № КУВД-001/2024-61583759 земельного участка, общей площадью 600 кв.м., по адресу: адрес, адрес.

По результатам рассмотрения представленных документов государственным регистратором прав принято решение о приостановлении учетно-регистрационных действий на основании пунктов 2,7 части 1, статьи 26 Закона о регистрации сроком до 10.03.2025, о чем ФИО1 направлено уведомление.

В ходе проведения правовой экспертизы документов были выявлены следующие обстоятельства, препятствующие проведению государственной регистрации прав.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Так, для осуществления учетных действий был представлен Межевой план от 19.02.2025 г., подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером ....

В перечень документов, использованных при подготовке Межевого плана, были представлены: 1) кадастровый план территории 2) кадастровая выписка о земельном участке 3) свидетельство о праве на землю 4) акты органов государственной власти или органов местного самоуправления 5) решение суда (описание объекта) 6) прочие документы.

По результатам проверки выявлены нарушения п. 33 Требований в разделе «Исходные данные» отсутствуют сведения о документах, перечисленных в п. 24 Требований.

В нарушении п. 33 Требований в разделе «Исходные данные» отсутствуют сведения о документах, перечисленных в п. 24 Требований.

Согласно п. 24 Требований при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка их местоположение определяется исходя 5 из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок (за исключением выписки из ЕГРН), или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия таких документов или при отсутствии в таких документах сведений, необходимых для уточнения описания местоположения границ земельного участка, уточненное описание местоположения границ земельного участка устанавливается в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В качестве документов, подтверждающих существование границ земельных участков на местности пятнадцать лет и более, допускается использование: карт (планов), фотокарт (фотопланов), содержащихся в государственных фондах пространственных данных или в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, на которых отображены природные объекты или объекты искусственного происхождения, с помощью которых закреплены уточняемые границы земельного участка в интересующий период времени; планово-картографических материалов, имеющихся в органах местного самоуправления, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации; землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства; ситуационных планов, содержащихся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, хранившихся по состоянию на 1 января 2013 г. в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации; иных документов, содержащих сведения местоположении границ земельных участков.

При этом определение координат характерных точек границ в случае применения фотограмметрического или картометрического метода осуществляется с использованием актуального в период выполнения кадастровых работ картографического материала. Сведения об указанных выше документах приводятся в разделе "Исходные данные", копии карт (планов), фотокарт (фотопланов), планово-картографических материалов в Приложение не включаются, изображение соответствующей территории (части территории) воспроизводится на Схеме.

Однако, в разделе «Исходные данные» Межевого плана отсутствуют сведения о документах, подтверждающих существование уточненных границ земельного участка на местности пятнадцать лет и более, использованных кадастровым инженером при проведении кадастровых работ. Изображение соответствующей территории (части территории) воспроизводится кадастровым инженером на Схеме.

Согласно п.74 Требований изображение на Схеме должно обеспечивать читаемость Схемы, в том числе местоположения объекта кадастровых работ.

Ситуационный план земельного участка и фотоплан местности, подтверждающий фактическое месторасположение границ земельного участка, включённые в Перечень документов, использованных при подготовке межевого плана не обеспечивают читаемость схемы.

Частью 12 ст.22 Закона о недвижимости установлено, что межевой план подготавливается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Межевой план, если это предусмотрено договором подряда, также подготавливается в форме документа на бумажном носителе, заверенного подписью и печатью подготовившего такой план кадастрового инженера, для передачи его заказчику по договору подряда.

Межевой план представляется в регистрирующий орган на электронном носителе, при этом действующим законодательством не предусмотрена возможность внесения каких-либо изменений в сведения, содержащиеся на электронном носителе, а также любая корректировка данных в составе электронного документа, заверенного УКЭП кадастрового инженера.

Процедура осуществления кадастрового учета предусматривает подготовку и формирование данных в установленном электронном формате (в виде XML-схем) для дальнейшего внесения в государственный кадастр недвижимости и хранения в составе электронного информационного ресурса Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).

Таким образом, в случае отображения недостоверной или неполной информации, а также наличия ошибок в составе межевого плана, подготовленного в электронном формате в виде XML-схем, данные сведения в неизменном виде будут автоматически внесены в ЕГРН.

Согласно ч.1 ст.7 Закона о недвижимости ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется путём внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, изменения указанных сведений в данном реестре и исключения указанных сведений из данного реестра в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия и решения административного ответчика соответствуют нормам действующего законодательства, совершены уполномоченным на то органом государственной власти, в пределах предоставленных ему полномочий, прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушают.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконными решения Управления Росреестра по Москве от 07.04.2025 № КУВД-001/2024-61583759/6 об отказе государственного кадастрового учета, в части изменений сведений об объекте недвижимости, изменений описаний местоположения границ и (или) площади земельного участка не имеется, в связи с чем административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Поскольку суд отказывает в удовлетворении заявленных административным истцом требований, оснований для возмещения ФИО1 судебных издержек также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ... к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 25.12.2025.