Дело №2-3129/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 августа 2022 года г. Ростов-на-Дону
Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Полищук Л.И.,
при секретаре судебного заседания Газиевой М.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3129/2022 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области об обязании включения периодов работы в льготный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда по Ростовской области о включении периодов работы в льготный стаж, ссылаясь на то, что в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась ОПФР по Ростовской области в Клиентскую службу с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от возраста, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ специальный страховой стаж ФИО1 составлял более 25 лет.
Решением об отказе в установлении пенсии № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ в связи с отсутствием специального страхового стажа достаточной продолжительности.
Согласно выводам, отраженным в решении об отказе в установлении пенсии №, на дату обращения специальный страховой стаж ФИО1 составил 20 лет 3 месяца 9 дней.
В соответствии с указанным решением следующие периоды работы не засчитаны ответчиком в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учительницей начальных классов средней школы им. Ч.Валиханова (Казахстан), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в средней школе им. Титова, так как органы ПФР не могут выносить решение о включении в стаж периодов работы, протекавших в странах бывшего СССР, без подтверждения факта наличия данного стажа и делать заключения о соответствии представленных для назначения пенсии документов о работе, протекавшей за пределами РФ, работе, дающей право на страховую пенсию по старости, протекавшей в РФ, без заключения компетентного органа иностранного государства и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем, учителем Матвеево-Курганской специальной вспомогательной школы - интернат для детей с умственными и физическими недостатками, так как наименования учреждения не соответствует требованиям Списков №1067 от 22.09.1999, №781 от 12.11.2002.
С указанным истец не согласна, поскольку в ее трудовой книжке содержится запись от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой она принята на работу в качестве учительницы начальных классов в среднюю школу им. Ч.Валиханова, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена в СШ им. Титова, где ДД.ММ.ГГГГ уволилась по собственному желанию с занимаемой должности.
Согласно архивной выписке, выданной Ескельдинским филиалом коммунального государственного учреждения «Государственный архив » Ф-4 от ДД.ММ.ГГГГ, справке, выданной Государственным учреждением «Отделом образования » № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждены спорные периоды трудовой деятельности истца за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем начальных классов средней школы им. Ч.Валиханова (), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в средней школе им. Титова. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается архивной справкой о заработной плате выданной Ескельдинским филиалом коммунального государственного учреждения «Государственный архив ».
Период работы в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Матвеево-Курганской специальной вспомогательной школы - интернат для детей с умственными и физическими недостатками подтверждается справкой работодателя от ДД.ММ.ГГГГ, а также учредительными документами и приказами. Истец полагает, что данные документы в полной мере подтверждают сведения, внесенные в ее трудовую книжку о периодах педагогической работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской об отказе в установлении пенсии № в части отказа включения в специальный стаж педагогической деятельности спорных периодов работы. Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем начальных классов средней школы им. Ч.Валиханова (Казахстан), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в средней школе им. Титова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - воспитателем Матвеево-Курганской специальной вспомогательной школы - интернат для детей с умственными и физическими недостатками.
Истец не явилась, представила в материалы дела заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель истца ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст.167 ГПК РФ.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Ростовской области в Клиентскую службу Матвеево-Курганского района с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 19. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области № 664738/21 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности, специальный страховой стаж истца составил 20 лет 3 месяца 10 дней.
Согласно указанному решению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, могут быть включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем и учителем русского языка Матвеево-Курганской специальной вспомогательной школы-интернат для детей с умственными и физическими недостатками, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем и учителем русского языка Матвеево-Курганского специального (коррекционного) образовательного учреждения восьмого вида школы- интернат; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем и учителем русского языка Матвеево-Курганского специального (коррекционного) образовательного учреждения восьмого вида школы- интернат, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем и учителем русского языка Государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии Матвеево-Курганской специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интернат VIII вида, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по учебно-воспитательной работе Областного государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интернат VIII вида п. М-Курган. ††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† A>>B25BAB288 A G. 3 AB. 2 ! 400-$ « AB@0E>2KE ?5=A8OE» >B 28.12.2013 2 AD5@5 ?5=A8>=
В силу ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Частью 3 ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Пенсионное обеспечение граждан постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории государства участника Соглашения, осуществляется с применением норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи 30.
Согласно положениям п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пп. 19 - 21 ч.1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, с учетом вышеуказанных норм законодательства, право на установление досрочной страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает через 1,5 года после выработанного педагогического стажа 25 лет в 2020 году путем подачи заявления о назначении пенсии на дату возникновения права.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).
В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются следующие Списки.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила № 781) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 2002 г.
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию - за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1999г. включительно.
Для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются правила исчисления периодов работы (деятельности) утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 655 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».
В соответствии с п.4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с п. 3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости № 258н, утвержденного Министерством Здравоохранения и Социального развития РФ 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Из материалов дела следует, и подтверждается записями в трудовой книжке истца, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности учителя начальных классов средней школы Ч.Валиханова (), ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность учителя начальных классов в средней школе им. Титова, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность воспитателя и учителя в Матвеево-Курганскую вспомогательную школу интернат, в настоящее время Школу-интернат VIII –вида п. М-Курган, где продолжает осуществление трудовой деятельности на момент подачи настоящего иска.
Разрешая требования истца о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов средней школы им. Ч.Валиханова (Казахстан), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов в средней школе им. Титова, суд приходит к выводу об их удовлетворении ввиду следующего.
Истцом в материалы дела представлены архивная выписка, выданная Ескельдинским филиалом коммунального государственного учреждения «Государственный архив » Ф-4 от ДД.ММ.ГГГГ, справка, выданная Государственным учреждением «Отделом образования » № от ДД.ММ.ГГГГ, справка работодателя от ДД.ММ.ГГГГ №, которые подтверждают работу в спорные периоды трудовой деятельности истца за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем начальных классов средней школы им. Ч.Валиханова (Казахстан), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в средней школе им. Титова (л.д. 21-23).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, что подтверждается, свидетельством о рождении ребенка (л.д. 26), архивной справкой о заработной плате, выданной Ескельдинским филиалом коммунального государственного учреждения «Государственный архив » (л.д.20,21).
Кроме того, в трудовой книжке истца четко и недвусмысленно указаны занимаемые ею должности во время работы в спорные периоды в с.ш. им. Ч.Валиханова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учительницы начальных классов, в СШ им. Титова ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов.
Из вышеприведенных правовых норм следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в ) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что представленные доказательства достоверно подтверждают осуществление истцом трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов средней школы им. Ч.Валиханова (Казахстан), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов в средней школе им. Титова. Доказательств, свидетельствующих о недействительности исследованных архивных справок, подтверждающих спорные периоды работы истца, а также получение ей заработной платы, ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Доводы ответчика о том, что в Республики Казахстан отменен институт досрочных пенсий, также отклоняется судом. Спорные периоды работы истицы имели место до вступления в закона от 20.06.1997г №136-1 «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», которым определены новые правовые и социальные основы обеспечения граждан республики, назначение досрочных пенсий за работу во вредных и тяжелых условиях труда (в том числе назначение пенсий педагогическим работникам) данным законом не предусмотрено. Следовательно при назначении досрочной страховой пенсии по старости по законодательству Российской Федерации могут рассматриваться периоды работы на территории Республики Казахстан, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение в РФ вплоть до 01.01.1998гола (до даты отмены института досрочных пенсий в ).
Таким образом, суд полагает, что истец осуществляла трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов средней школы им. Ч.Валиханова (Казахстан), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов в средней школе им. Титова.
Ответчиком не был включен в льготный стаж и период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем Матвеево-Курганской специальной вспомогательной школы - интернат для детей с умственными и физическими недостатками, так как наименование учреждения не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списком № 1067 от 22.09.1999 года.
Суд, рассматривая требования иска ФИО1 о включении в льготный стаж данного периода работы, исходит из следующего.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Согласно утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работа в должности воспитателя и учителя включена в данный список должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии. Также в «Наименования учреждений» Списка №781 указаны школы-интернаты всех наименований.
Как видно из дела и установлено судом, истец с ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем и учителем Матвеево-Курганской вспомогательной школы - интернат, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 13 оборот).
Постановлением Минтруда РФ от 03.10.2002 года №67 установлено тождество наименований учреждений, в том числе "вспомогательная школа - интернат" наименованию учреждения "специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат", предусмотренному Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
С учетом вышеизложенного, суд полагает, что отказ ответчика о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем, воспитателем Матвеево-Курганской специальной вспомогательной школы - интернат для детей с умственными и физическими недостатками, в льготный период является необоснованным.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) к Государственному Учреждению- Отделению Пенсионного фонда РФ по (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании включения периодов работы в льготный стаж, - удовлетворить.
Признать решение Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) № в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем начальных классов средней школы им. Ч.Валиханова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем начальных классов в средней школе им. Титова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем, воспитателем Матвеево-Курганской специальной вспомогательной школы - интернат для детей с умственными и физическими недостатками, незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем начальных классов средней школы им. Ч.Валиханова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем начальных классов в средней школе им. Титова, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учителем, воспитателем Матвеево-Курганской специальной вспомогательной школы - интернат для детей с умственными и физическими недостатками.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Л.И. Полищук
Решение в окончательной форме изготовлено 15 августа 2022 г.