РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июля 2023 г. г. Черняховск
Черняховский городской суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи С.В. Ткачевой,
при секретаре Н.Ю. Штенгауер,
с участием старшего помощника Черняховского городского прокурора О.В. Абрамовой,
представителя административного истца по доверенности ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства гражданское дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Черняховский» о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,
установил:
врио начальника МО МВД России «Черняховский» обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением.
В обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 родившийся ДД.ММ.ГГГГ осужден 13.07.2016 Калининградским областным судом по ч.2 ст. 162, п. «к» ч.2 ст. 105 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; 27.03.2023 освобожден по отбытию срока.
Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 19.01.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00, за исключением осуществления трудовой деятельности.
Вместе с тем, находясь под административным надзором ФИО2 неоднократно нарушал установленные судом ограничения, за что привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.
Поскольку ФИО2 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не делал, то на основании ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04. 2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также в целях усиления контроля за поднадзорным лицом, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд до окончания срока административного надзора, а именно до 27.03.2026 дополнить поднадзорному ранее установленные административные ограничения в виде: замены явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц на обязательную явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц, а также запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования, пояснив при этом, что административный ответчик за период нахождения под административным надзором совершил два административных правонарушения, не находился дома с 22:00, за что был привлечен к административной ответственности, административные штрафы оплатил. Относительно запрета посещения мест массовых мероприятий пояснила, что поскольку мероприятия проводятся в основном в вечернее и ночное время, то данный запрет обусловлен профилактикой совершения поднадзорным административных правонарушений. Пояснила, что несмотря на наличие по данному делу двух административных правонарушений, у административного ответчика имеются еще административные правонарушения, потому за ним необходимо усилить контроль.
ФИО2 в судебном заседании все требования признал, не отрицал сказанное представителем административного истца, пояснил, что действительно нарушил запрет наложенный судом, не находился дома в вечернее время. Административные штрафы оплатил. Не возражал против установления дополнительных ограничений.
Прокурор поддержал административное исковое заявление, указал, что имеются все основания для установления дополнительных ограничений.
Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Дополнительно в п. 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.
Приговором Калининградского областного суда от 13.07.2016 ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на десять лет в исправительной колонии общего режима; 27.03.2023 освобожден по отбытию наказания.
Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 19.01.2023 осужденному ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00 за исключением случаев осуществления трудовой деятельности.
Целью установления административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
ФИО2 был поставлен учет в МО МВД России «Черняховский» 30.03.2023, в период нахождения под административным надзором два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления.
Так, 12.04.2023 и 22.04.2023 ФИО2 привлечен к административной ответственности, за совершение правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), за что подвергнут наказаниям в виде штрафа, штрафы оплачены.
Из характеристики по месту по месту жительства следует, что ФИО2 в цело характеризуется положительно: как спокойный доброжелательный человек, общественный порядок не нарушает, в состоянии алкогольного опьянения замечен не был.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом в полном объёме представлены сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.
В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный истец в обоснование требования замены явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц на обязательную явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения поднадзорного на четыре раза в месяц, указал, что данное ограничение будет способствовать профилактике совершения поднадзорным административных правонарушений, поскольку он неоднократно отсутствовал по месту жительства после 22:00, за что и был привлечен к административной ответственности.
Из представленных административных материалов усматривается, что административным ответчиком за последний год было совершено два административных правонарушения, за которые он привлечен к административной ответственности постановлениями от 21.04.2023 и 28.04.2023, все правонарушения связанны с нарушением возложенных на него судом ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства после 22:00 до 06:00.
При таких обстоятельствах требования административного истца в части обязательной явки поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Что касается требования в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, то поскольку административный ответчик не возражает против установления данного ограничения, административный орган обосновал установление данного вида ограничения, то суд приходит к выводу об удовлетворении данного требования.
Суд считает, что установление данных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление врио начальника МО МВД России «Черняховский» удовлетворить.
Дополнить установленные решением Центрального районного суда г. Калининграда от 19.01.2023 ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес> административные ограничения, следующими ограничениями:
- заменить явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц, на обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья С.В. Ткачева
Мотивированное решение изготовлено 18 июля 2023 года
Судья С.В. Ткачева
39RS0022-01-2023-000814-90
дело № 2а-833/2023