Дело № 2-840/2025 37RS0023-01-2025-000977-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2025 года город Шуя Ивановской области

ФИО1 городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Юдиной Т.В.,

при секретаре К.Л.А.,

с участием представителя истца - адвоката Ч.А.В., представителя ответчика М.А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Б.Д.Е. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

Б.Д.Е. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>), в котором, с уточнения исковых требований, в порядке, предусмотренном ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) просил:

- отменить решение об отказе в установлении пенсии вынесенное ОСФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № в части не включения в страховой стаж периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба ГПТУ №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на Ивановском масложировом комбинате фирма «Кумир», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Кумир Агроторг», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ОАО «Аграрно-промышленная компания «Кумир», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - получение пособий по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды участия в оплачиваемых общественных работах согласно справки ОГКУ «ФИО1 межрайонный ЦЗН»;

- обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж периоды вышеуказанные периоды занятости истца:

- обязать ОСФР по <адрес> назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права по основанию части 1, 2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР по <адрес> ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на пенсию. С указанным отказом, истец не согласен и считает, что отказ является незаконным, поскольку необоснованно из его стажа были исключены периоды его оплачиваемой деятельности, которые он полагает должны были быть включены в стаж, не согласен, что ОСФР по <адрес> определило общий страховой стаж истца ДД.ММ.ГГГГ дней. Полагает, что основным документом, подтверждающим стаж работы любого лица, является трудовая книжка. Оформление трудовой книжки и ее ведение осуществляется в соответствии с инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Госкомтруда от ДД.ММ.ГГГГ с внесенным изменениями и дополнениями. В трудовой книжке истца имеется запись под № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что он обучался в Шуйском ГПТУ №, имеется указание на диплом № (копию диплома прилагает). Далее имеется запись под № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он принят на работу в Ивановский масложировой комбинат фирмы «Кумир», в отдел охраны сторожем, с указанного времени, истец осуществлял свою трудовую деятельность на данном предприятии, его название постоянно менялось, он переводился на должность контролера, контролера - охраны, но фактически место работы и трудовые обязанности не менялись, проходили на одном месте. На данном предприятии, как указывает истец, он отработал до ДД.ММ.ГГГГ, указанные обстоятельства подтверждаются записью в трудовой книжке. Кроме указания сведений о работе в трудовой книжке, имеется сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, от ДД.ММ.ГГГГ, где периоды работы на Ивановском масложировом комбинате фирмы «Кумир» включены в трудовой стаж истца. Факт его работы могут подтвердить так же свидетели. В связи с изложенным, ссылаясь на ст.ст. 15, 39, Конституции Российской Федерации, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», положения Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец Б.Д.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы адвокату Ч.А.В., ранее в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель истца - адвокат Ч.А.В. исковые требования поддержал, указал, что из совокупности исследованных в судебном заседании документов и показаний свидетелей, заслушанных при рассмотрении дела, следует о том, что факту осуществления трудовой деятельности истца, в указанные в иске периоды, в том числе в фирме «Кумир» в спорные периоды, заявленные в иске, подтвержден, в связи с чем просил иск удовлетворить, а также, в случае, если суд признает позицию истца заслуживающей внимания и заявленные требования удовлетворит, обязать ОСФР произвести перерасчет пенсии с даты подачи истцом соответствующего заявления.

Представитель ответчика М.А.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, которые полагала не основанными на законе, полностью поддержала позицию ОСФР, изложенную в возражениях на иск, на заявление о произведении перерасчета пенсии с даты подачи заявления в ОСФР также возражала.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно ст.8 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ, ФЗ № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (Приложение № к ФЗ РФ №400-ФЗ).

При этом, необходимая продолжительность страхового стажа и требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости должны определяться на день достижения гражданином пенсионного возраста (ДД.ММ.ГГГГ года для мужчин ДД.ММ.ГГГГ.р.). Мужчинам, имеющим страховой стаж не менее ДД.ММ.ГГГГ лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста ДД.ММ.ГГГГ лет. Таким образом, истец Б.Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., может реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за длительный страховой стаж не ранее ДД.ММ.ГГГГ при продолжительности страхового стажа не менее ДД.ММ.ГГГГ лет.

Судом установлено и из дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Б.Д.Е. обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием права на пенсию. Продолжительность страхового стажа для права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ у Б.Д.Е., согласно расчетам ОСФР по <адрес> составила 41 год 06 месяцев 12 дней, при требуемой продолжительности не менее 42 лет.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч.1 ст.11 ФЗ РФ №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частями 2 и 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 ст.8 названного закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на один год согласно Приложению № к указанному Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно ст.14 ФЗ №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации - подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Б.Д.Е. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

В исчисление страхового стажа для назначения пенсии на основании ч.1,2 ст.8 ФЗ РФ №400-ФЗ с учетом представленных документов не был включен оспариваемый Б.Д.Е. период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (учеба ГПТУ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - получение пособия по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды участия в оплачиваемых общественных работах, согласно справки ОГКУ «ФИО1 межрайонный ЦЗН».

Суд соглашается с доводами ответчика об основаниях для не включении указанных периодов в страховой стаж, для назначения пенсии, поскольку периоды получения пособия по безработице, периоды участия в оплачиваемых общественных работах, предусмотрены пунктом 4 части 1 ст. 12 Федерального закона №- ФЗ, а, следовательно, не относятся к периодам, включаемым в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ. Также согласно Закону № 400-ФЗ включение в страховой стаж периодов обучения в учебных заведениях не предусмотрено.

Согласно статье 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, задаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации - на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета.

Таким образом, допустимым доказательством подтверждения продолжительности периодов работы, а также сведений о начислении или уплате страховых взносов в ОСФР у Б.Д.Е. после ДД.ММ.ГГГГ являются исключительно данные лицевого счета страхованного лица.

Оценивая доводы истца о включении в страховой стаж периоды его работы до даты регистрации истца в системе ОСФР, суд приходит к следующим выводам.

Относительно периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа на Ивановском масложировом комбинате фирма «Кумир»).

Согласно архивной справки № Б-461 Выданной МУ «Архив городского округа Шуя» в архивном фонде ОАО «ФИО1 маслоэкстракционный завод» в ведомостях по начислению заработной платы работникам отдела охраны сторон Б.Д.Е. значится в ДД.ММ.ГГГГ года не значится.

Согласно архивной справке № Б-4067 выданной ДД.ММ.ГГГГ ГБУ <адрес> Государственный архив <адрес>» расчетные ведомости управления охраны за: ДД.ММ.ГГГГ года на хранение в архив не поступали, в расчетных ведомостях основного и вспомогательного производств Б.Д.Е. не значится.

В соответствии с архивными справками, выданными ГБУ <адрес> «Государственный архив <адрес>» в архивном фонде ОАО АПК «Кумир» в расчетных ведомостях, лицевых счетах сведения о заработной плате Б.Д.Е. имеются за период с ДД.ММ.ГГГГ года. В расчетных ведомостях основного и вспомогательного производств за ДД.ММ.ГГГГ года Б.Д.Е. не значится, имеется указание на дату приема ДД.ММ.ГГГГ (из журнала регистрации), о прекращении трудового договора в ДД.ММ.ГГГГ году.

Таким образом, доказательств начисления заработной платы в спорный период времени суду не представлено и не имеется.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля В.А.В. показал суду, что на предприятии «Кумир» он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ годы в разных должностях, но всегда был непосредственно руководителем охраны. Организация неоднократно реорганизовывалась. В период работы свидетеля истец также работал в фирме «Кумир», свидетель его «табелировал» - для бухгалтера готовил табель учета рабочего времени, проставлял рабочие дни. Б.Д.Е. работал постоянно, прогулов, увольнений не было. Заработную плату сотрудникам выплачивали не стабильно, были задержки по полгода, окончательный расчет свидетель получил только после обращения в суд за взысканием заработной платы. На предприятии охранники (сторожа, контролеры) работали каждый день, а заработная плата выдавалась частями, кроме того, насколько ему известно впоследствии был сожжен архив, также создавалась профсоюзная организация, но документы ее тоже сгорели. Настаивал, что табель рабочего времени свидетель передавал начальнику охраны, тот его подписывал, потом передавали расчетной службе для начисления заработной платы. Табеля велись на всех работников, с указанием рабочего времени, больничных и отпусков. Заработная плата в табеле не указывалась. Простои в работе были только в цехах, у охраны - не было. Проблемы с выплатами заработной платы начались с ДД.ММ.ГГГГ года заработная плата начислялась, но не выплачивалась, график работы у охранников был разный (суточный и 12-ти часовой). В период с ДД.ММ.ГГГГ. ситуация не изменилась, тогда свидетель уволился из-за задержки заработной платы. По невыплаченной заработной плате подавались иски в суд в <адрес>, периоды невыплаты были разные, в том числе и ДД.ММ.ГГГГ годы. Свидетель тоже обращался в суд за взысканием заработной платы, ему все выплатили полностью, а кто уволился позже - ничего не получил. Он (Воробьев) занимался оформлением табелей учета рабочего времени только своих работников - охраны, к числу его подчиненных относился Б.Д.Е., на которого табель оформлялся на постоянной основе на протяжении всего периода его работы.

Из представленной суду трудовой книжки АТ-V № на имя В.О.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на должность начальника смены охраны фирмы «Кумир» ФИО1 маслозавод, ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим контролером во 2 отдел охраны. ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность заместителя начальника 2 отдела управления охраны, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность начальника смены в этом же отделе, ДД.ММ.ГГГГ переведен контролером в этом же отделе, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи в переводом в ООО «Нептун».

Допрошенный в качестве свидетеля Л.В.П. показал суду, что в фирме «Кумир», территориально в <адрес> он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ годы, уволился в связи с задержками заработной платы. Истца Б.Д.Е. он хорошо помнит, тот был охранником, на предприятии, осуществлял пропускной режим, ему свидетель показывал при проходе на территорию предприятия пропуск, в ДД.ММ.ГГГГ года Б.Д.Е. также работал, с ним свидетель лично не общался, только при служебной необходимости. Настаивал, что в самый «лучший» период в фирме с ДД.ММ.ГГГГ год точно Б.Д.Е. работал, один раз Б.Д.Е. остановил на проходной его (свидетеля), заподозрив нахождение его в состоянии алкогольного опьянения, но это не подтвердилось, такого свидетель допустить не мог, поскольку за это бы сразу же уволили, а терять на тот момент хорошую работу он не хотел.

Из представленной суду трудовой книжки АТ- IV № на имя Л.В.П. следует, что свидетель в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в маслоэкракционном заводе «ФИО1» после переименования - фирма «КУМИР», далее - ОАО Аграрно-промышленная компания «Кумир», уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в ООО «Нептун».

В п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Представленная в материалы дела трудовая книжка АТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ Б.Д.Е. оформлена в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает факт работы Б.Д.Е. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ивановском масложировом комбинате Фирма «Кумир» сторожем с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - контролером 2 отдела управления охраны по контракту, ДД.ММ.ГГГГ – уволен в связи с переводом в ООО «Кумир-Агро», никаких противоречий записи в трудовой книжке об указанном периоде не имеется, записи выполнены в календарной последовательности, ясны и однозначны, содержат ссылки на документы - основания, заверены печатями работодателей и подписями должностных лиц, исправлений не имеют.

Согласно совместному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного Фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрена ответственность за достоверность представленных в органы Пенсионного фонда РФ физическими и юридическими лицами сведений: физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В данном случае для осуществления расчета или перерасчета пенсии должна быть предоставлена справка о заработке пенсионера, выданная работодателем, причем в данной справке в обязательном порядке указывается основание ее выдачи - лицевые счета, платежные ведомости и т.п.

Работодатель истца на момент рассмотрения настоящего спора как юридическое лицо отсутствует, из ответа на запрос ГБУ ГАИО следует, что документы ОАО «Агропромышленной компании «Кумир», на основании которых были подготовлены архивные справки, переданы на хранение в архив конкурсным управляющим ДД.ММ.ГГГГ на основании решения арбитражного суда <адрес> №-Б от ДД.ММ.ГГГГ о банкротстве предприятия.

В соответствии с положениями ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

На основании исследования указанных документов, суд приходит к выводу, что отсутствие лицевых счетов, ведомостей по начислению заработной платы, справок о ее размере в спорный период по причинам, не зависящим от истца, не могут лишить его права на включение в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно заявленных исковых требований).

Неисполнение работодателем своих обязанностей по обеспечению сохранности документов по личному составу, в том числе первичных документов о заработке работников, не является основанием для возложения на работника бремени наступления негативных последствий этого и не ограничивает его право на подтверждение фактического заработка документами, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Оценивая иные периоды, которые истец просит включить в страховой стаж для назначения ему досрочной пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Кумир Агроторг», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ОАО «Аграрно-промышленная компания «Кумир») суд полагает необходимым указать следующее.

Согласно записям в трудовой книжке Б.Д.Е. (относительно спорных периодов), ДД.ММ.ГГГГ Б.Д.Е. уволен в связи с переводом в ООО «Кумир-Агро», ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Кумир-Агро» контролером охраны, ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением штата, ДД.ММ.ГГГГ - принят на должность контролера 2 отдела Управления охраны и безопасности в ОАО «Аграрно-промышленная компания «КУМИР», ДД.ММ.ГГГГ - перемещен контролером в отдел охраны ШМПК, ДД.ММ.ГГГГ - уволен с занимаемой должности по собственному желанию.

Спорные периоды времени приходятся на период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, а, следовательно, могут подтверждаться исключительного данными лицевого счета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Б.Д.Е. отсутствуют сведения о стаже и заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивным справкам ГБУ «Государственный архив <адрес>» документы ООО «Кумир-Агро» на хранение в архив не поступали и их местонахождение не известно, поэтому подготовить архивные справки о факте работы и заработной плате Б.Д.Е. не представляется возможным.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в период с по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о заработной плате. Работодатель представил введения по ДД.ММ.ГГГГ году лишь с начислениями за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в соответствии со справкой ГБУ «Государственный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № в архивном фонде ОАО АПК «Кумир» в лицевом счёте Б.Д.Е. (имя отчество сокращены, дата рождения, должность, отдел не указаны - так в документах) за ДД.ММ.ГГГГ г. начислений нет, количество рабочих дней не указано (имеется запись «ув. 30.06.99»). Также в справке содержится информация о том, что лицевые счета отдела охраны за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступали.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Между тем, каких-либо допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о получении истцом в спорные периоды работы заработной платы и начисления страховых взносов, в материалах дела не имеется и стороной истца не представлено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы, за которые не уплачивались взносы на государственное социальное страхование, не могут быть учтены при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного возраста в соответствии с ч. 1.2. статьи 8 Федерального закона от N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Следовательно, отсутствуют необходимые условия, предусмотренные законом, для включения указанных периодов в страховой стаж истца для назначения пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (начисление заработной платы и уплата страховых взносов).

Тот факт, что уплата страховых взносов является обязанностью работодателя, основанием для включения спорных периодов работы в стаж работы истца в данные периоды (после ДД.ММ.ГГГГ) не является. При невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной пунктом 2 статьи 14 названного Федерального закона, по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период (п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

Каких-либо доказательств того, что истец воспользовался указанным правом до момента прекращения деятельности ООО «Кумир Агроторг», ОАО «Аграрно-промышленная компания «Кумир» в материалы дела не представлено.

Оценивая требование представителя истца об учете при назначении даты назначения пенсии, в случае если суд придет к выводу об удовлетворении требований истца даты подачи заявления в ОСФР по <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, дается разъяснение о том, что если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением страховой пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину страховую пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения у него права на пенсию - со дня возникновения такого права.

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (часть 1 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (часть 2 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно положениям Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 546н, действующие с ДД.ММ.ГГГГ, которые действовали на дату обращения истца в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ. Эти правила определяли порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии.

Согласно пункту 13 Правил N 546н заявление о назначении пенсии по старости, накопительной пенсии может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, содержащий аналогичное правовое регулирование административных процедур при обращении гражданина за назначением пенсии.

Названный административный регламент определял порядок предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации через свои территориальные органы государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации этой государственной услуги (пункт 1 Административного регламента), а также устанавливал формы заявлений о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую.

В пункте 6 Административного регламента указано, что при ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам установления пенсий должностное лицо обязано в соответствии с поступившим обращением предоставлять в том числе информацию о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта), о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги, об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги, о месте размещения на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Из приведенных нормативных положений следует, что цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности в том числе тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим не зависящим от него причинам не может трудиться и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, законодатель связывает возможность назначения страховой пенсии по старости с достижением гражданином определенного возраста, наличием у гражданина страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее, чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В рамках исполнения возложенных на территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обязанностей при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) он должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии, о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии), о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии, о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме (приложение N 1 к Административному регламенту), а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов.

Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменной виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего права на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан. Ответ на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ был дан в установленном законом порядке, соответствующие разъяснения относительно отказа в начислении пенсии приведены, иной информации, относительно периодов работы и начисления заработной платы из архивов <адрес> суду более чем та, что была представлена ОСФР при рассмотрении заявления Б.Д.Е. не представлено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Б.Д.Е. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> ОГРН № о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать решение, вынесенное Отделением фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № об отказе Б.Д.Е. в назначении пенсии незаконным частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> ОГРН № включить для назначения Б.Д.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспорт №, выдан УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периоды работы в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ивановском масложировом комбинате фирма «Кумир».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> ОГРН № назначить Б.Д.Е. ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспорт №, выдан УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения такого права на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через ФИО1 городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Юдина Т.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ