Адм. дело №

УИД: 05RS0№-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 апреля 2025 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан Амиров А.З.,

с участием представителя управления Роспотребнадзора по <адрес> – начальника юридического отдела ФИО4, представителя ООО «Медицинский центр «Лекарь Старый» - адвоката ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Медицинский центр «Лекарь Старый», расположенном по адресу: <адрес>, влд. 24, корп. А. (ИНН-<***>, ОГРН – <***>),

УСТАНОВИЛ:

В суд из Управления Роспотребнадзора по <адрес> поступил протокол об административном правонарушении и материалы к нему о том, что в отношении ООО «Медицинский центр «Лекарь Старый», расположенном по адресу: <адрес>, влд. 24, корп. А. (ИНН-<***>, ОГРН – <***>) выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении требований СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.6.3. КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Медицинский центр «Лекарь Старый» - адвокат ФИО2 пояснил, что ООО «Медицинский центр «Лекарь Старый» частично признает вину, представил в суд возражения, в которых указывает, что по результатам внеплановой проверки, инициированной решением о проведении выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (№), был составлен Акт выездной внеплановой проверки от 10.04.2025г. за № в отношении ООО «МЦ» «ЛЕКАРЬ СТАРЫЙ» (далее - Медицинский центр»), где были указаны нарушения СанПиН, а именно:

вход детей в кабинет педиатров не организован через бокс;

в отношении некоторых пациентов не организовано предоставление экстренных извещений;

не обеспечение ведения журнала учета инфекционных заболеваний. Сведения о выявленных инфекционных больных или подозрения на это заболевание не заносятся в журнал учета инфекционных заболеваний.

В связи с установлением вышеуказанных нарушений в тот же день 10.04.025г. был вынесен протокол о временном запрете деятельности за № и здание помещения, где располагается корпус детской поликлиники, «было опечатано».

Также в отношении Медицинского центра 10.04.2025г. врио начальника отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по РД ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении №, где ООО «МЦ» «ЛЕКАРЬ СТАРЫЙ» было вменено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена по статье 6.3 ч.1 КоАП РФ.

Так в части протокола об административном правонарушении и указанных в ней видов правонарушений заявляют:

«не обеспечение ведения журнала учета инфекционных заболеваний. Сведения о выявленных инфекционных больных или подозрения на это заболевание не заносятся в журнал учета инфекционных заболеваний».

Данные доводы заинтересованного лица противоречат фактическим обстоятельствам, о чем свидетельствует журнал учета инфекционных заболеваний, в котором отражены все сведения о выявленных инфекционных больных. Кроме того, указывают, что в учреждении имеется помещение, однако в виду того, что оно не было задействовано, врач, допустивший это нарушение, привлечен к дисциплинарной ответственности. Указывает, что на момент рассмотрения дела все нарушения устранены.

Представитель управления Роспотребнадзора по <адрес> –начальник юридического отдела ФИО4 в судебном заседании просил признать ООО «Медицинский центр «Лекарь Старый» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

Обеспечение санитарно – эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Постановление СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

- осуществлять гигиеническое обучение работников.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы административного дела, считаю, что в действиях ООО «Медицинский центр «Лекарь Старый» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела:

В ООО «Медицинский центр «Лекарь Старый», расположенном по адресу: <адрес>, влд. 24, корп. А. (ИНН-<***>, ОГРН – <***>), проведено эпидемиологическое расследование в организованном коллективе, по результатам которого установлено:

В нарушении требований СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»:

1. Вход детей в кабинеты педиатров не организован через бокс (п.4.22.2, приложение № пн. 57 к СП ДД.ММ.ГГГГ-20).

В нарушение требований СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней":

2. Медицинскими работниками ООО "Медицинский центр "Лекарь Старый" при выявлении больных с подозрением на инфекционное заболевание (больной ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., диагноз: «Корь?», больная ФИО6, 2 г., диагноз: «Коклюш», больной ФИО7, 6 лет, диагноз: «Корь?», ФИО1, 10 мес., диагноз: «Корь?», больной ФИО8, 6 лет, диагноз: «Внебольничная пневмония») не организовано представление экстренных извещений в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» (п.24)

3. Не обеспечено ведение журнала учета инфекционных заболеваний. Сведения о выявленных инфекционных больных или подозрения на это заболевание не заносятся в журнал учета инфекционных заболеваний (п.26).

4. При выявлении больных с подозрением на инфекционное заболевание, для постановки диагноза инфекционного заболевания не организовано лабораторное обследование больных в целях определения возбудителя, вызвавшего заболевание (п.32).

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для составления должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Медицинский центр «Лекарь Старый» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт допущенного ООО «Медицинский центр «Лекарь Старый» в деятельности медицинского центра расположенного по адресу: <адрес>, влд. 24, корп. А. (ИНН-<***>, ОГРН – <***>) нарушения санитарно эпидемиологических требований, установленных санитарными правилами и нормами СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно:

Актом выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №;

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

Протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Собранными по делу доказательствами виновность ООО «Медицинский центр «Лекарь Старый» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований полностью установлена. Судья признает данные доказательства допустимыми и достоверными. Оснований для признания собранных надзорным органом доказательств недопустимыми не установлено.

Действия ООО «Медицинский центр «Лекарь Старый» судья квалифицирует по ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушения санитарно эпидемиологических требований, установленных санитарными правилами и нормами СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг".

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд исходит из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Кроме того, суд учитывает, что на момент рассмотрения дела устранены выявленные нарушения, о чем представлены фотографии о наличии бокса для приема больных, и приняты меры к недопущению выявленных нарушений. Помимо изложенного, судом учитывается при принятии решения о наказании о негативных последствиях в случае парализовании работы поликлиники с учетом большого объема оказываемых услуг больным, в том числе тяжело больным, по которым уже приняты заказы.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить ООО «Медицинский центр «Лекарь Старый» штраф в размере 20 000 рублей и отменить временный запрет в связи с наложением административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Медицинский центр «Лекарь Старый», расположенный по адресу: <адрес>, влд. 24, корп. А. (ИНН-<***>, ОГРН – <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Отменить временный запрет деятельности ООО «Медицинский центр «Лекарь Старый», наложенный протоколом № от 10.04.2025г.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.З. Амиров