07RS0001-02-2023-000232-13

Дело № 2-1502/23

Решение

Именем Российской Федерации

15 февраля 2023 года гор. Нальчик

Нальчикский городской суд в составе председательствующего судьи Безрокова Б.Т., при секретаре Гукетловой О.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика Местной администрации городского округа Нальчик по доверенности от 17.01.2023 года ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к Местной администрации городского округа Нальчик о возложении обязанности

Установил:

ФИО1, обратилась в суд с иском к Местной администрации городского округа Нальчик, сформулировав в просительной части иска требование неимущественного характера об обязании ответчика восстановить регистрационный номер № земельного участка, находящегося в садоводческом некоммерческом товариществе (далее СНТ) «Горное» по адресу: <адрес>

Заявленное требование мотивировано тем, что в 1966 году на основании решения исполнительного комитета Нальчикского городского совета народных депутатов её отцу ФИО8 был предоставлен земельный участок, площадью 11000 кв.м. под № 359 в СНТ «Горное», которым он владел и пользовался по день своей смерти, последовавшей 18.05.2017 г., ему была выдана членская книжка садовода, и исправно оплачивал членские взносы.

После смерти отца, указанный участок переоформлен на её имя. Решением общего собрания её приняли в члены СНТ, выдали членскую книжку, регулярно оплачивает членские взносы.

В настоящее время она не имеет возможности поставить земельный участок на кадастровый учет и реализовать свое право на приватизацию земельного участка, поскольку земельный участок за № в СНТ «Горное», согласно Генеральному плану гор. Нальчика, утвержденного после 1992 года, отсутствует.

Обращения по данному вопросу в Местную администрацию городского округа Нальчик, не дали положительного результата.

В судебном заседании ФИО1, свои требования поддержала.

Представитель ответчика Местной администрации городского округа Нальчик ФИО2, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Под обстоятельствами, обосновывающими требования и возражения сторон, понимаются юридические факты, с которыми закон, применяемый по делу, связывает правовые последствия для сторон в делах искового производства.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела, следует, что в архивном фонде отсутствуют сведения о предоставлении ФИО8., земельного участка в СНТ «Горное».

16.05.2018 г. Архивный отдел Местной администрации г.о. Нальчик в адрес ФИО1 направлен ответ на ее письменные обращения, в соответствии с которым ей было сообщено, что представить запрашиваемую выписку из постановления Главы администрации гор. Нальчика № 1579 от 12.09.1994 года «О садоводческом товариществе «Горное», на участок №, закрепленный за ФИО8 не представляется возможным, так как в данном постановлении участок под номером №, пропущен.

Возложение на орган местного самоуправления обязанности внести изменения в нормативный правовой акт по вопросу, отнесенному к его компетенции, в судебном порядке противоречит принципу разделения властей.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ была введена норма, предусматривающая льготный порядок передачи земельных участков определенной категории в собственность членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, а также в собственность этих объединений (пункты 2.7 - 2.10 статьи 3).

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ), до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из положений пункта 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями за 2010-2013, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 02 июля 2014 года, формирование земельного участка в установленном порядке с описанием и установлением его границ, осуществлением кадастрового учета, не является обязательным условием его приватизации.

Согласно справке, выданной председателем правления СНТ «Горное» от 26.04.2021 г., ФИО1 принята в члены СНТ «Горное» решением правления от 05.06. 2017 г., после смерти ее отца ФИО8 и в её пользовании находится земельный участок №, членские взносы оплачивает регулярно и в полном объеме, задолженности не имеет.

Проанализировав возникшие между сторонами правоотношения с учетом подлежащих применению к ним норм права, суд приходит к выводу о выборе ФИО1 неверного способа защиты нарушенного права, не соответствующего содержанию взаимоотношений сторон и характеру нарушения, поскольку члены некоммерческих организаций, созданных до 01 января 2019 г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, а также члены СНТ, созданных путем реорганизации таких организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены СНТ приобрести садовый земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно.

Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого земельного участка, он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

С учетом приведенных положений действующего законодательства установленных фактических обстоятельств, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеются.

При этом суд отмечает, что заявитель по настоящему делу не лишена возможности обратиться в суд в защиту своих нарушенных прав с надлежащим требованием, приводя доводы и доказательства о наличии у неё права собственности на спорное имущество и основания его приобретения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к Местной администрации городского округа Нальчик о возложении обязанности восстановить регистрационный номер № земельного участка, находящегося в садоводческом некоммерческом товариществе «Горное» по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР через Нальчикский городской суд, со дня его принятия в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения 20 февраля 2023 года.

Судья Безроков Б.Т.