Решение по делу № 2-2368/2023 от 04.07.2023 - об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Дело №2-2368/2023

№55RS0005-01-2023-002530-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Кириенко И.С.,

при секретаре Тихоновой К.Ю.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 июля 2023 года в городе Омске, гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Омской области к ООО «ВНИМИ-Сибирь» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области обратилось в суд с обозначенным иском к ООО «ВНИМИ-Сибирь» в обоснование требований указав, что при проведении плановой выездной проверки в отношении БУЗОО «Омская центральная районная больница (<...>), Санатория профилактория «Железнодорожник» структурного подразделения Дирекции социальной сферы – структурного подразделения Западно-Сибирской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» (<...>), ООО «Многопрофильный центр современной медицины «Евромед» (<...>), ОАО «Санаторий профилакторий «Коммунальник» (Омская область, Омский район, с. Красноярка, с/п Коммунальник, 4), установлено, что в обороте находилась пищевая продукция изготовителя ООО «ВНИМИ-Сибирь», которая не соответствовала требованиям технических регламентов. Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Омской области юридическому лицу ООО «ВНИМИ-Сибирь» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 17.05.2023 года № 553 для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований, установленных техническими регламентами ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции». ООО «ВНИМИ-Сибирь», являющееся изготовителем пищевой продукции, обязано осуществлять процесс ее производства таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям технических регламентов, обеспечив, в том числе, соблюдение требований безопасности к продовольственному сырью, используемому при производстве, в части маркировки пищевой продукции. На основании изложенного, просит суд:

признать действия юридического лица ООО «ВНИМИ-Сибирь» (ИНН <***>), противоправными в отношении неопределенного круга лиц;

обязать Общество с ограниченной ответственностью «ВНИМИ-Сибирь» (осуществляющего деятельность по адресу: 644008, <...>) устранить нарушения обязательных требований технических регламентов таможенного союза и санитарного законодательства в срок до 17.11.2023г., а именно:

- обеспечить выработку молочной продукции (масло сливочное «Крестьянское» м.д.ж. 72.5%, высший сорт, ГОСТ 32261-2013 п/уп. 180г.) соответствующей требованиям технических регламентов таможенного союза по микробиологическим показателям и показателям идентификации, в соответствии с требованиями приложения 8 п.42а, раздела Ш, XII ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ч. 1 ст. 5, ст. 6, 39 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- обеспечить выработку молочной продукции (сметана, м.д.ж. 20%, ГОСТ 31452-2012, масса нетто 180 гр.) соответствующей требованиям технических регламентов таможенного союза по микробиологическим показателям и показателям идентификации, в соответствии с требованиями в соответствии с требованиями приложения 8 п.9, раздела III, XII ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ч. 1 ст. 5, ст. 6, 39 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- обеспечить соблюдение поточности технологических процессов при производстве масла сливочного и творога, загрязненного и чистого инвентаря (внутрицехового инвентаря и оборотной тары, в соответствии с требованиями п. 2, п. 8 ч. 2 ст. 10, п. 1, п. 7 ч. 1 ст.14, ч. 7,8 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 43, п. 46 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»;

- обеспечить надлежащее санитарно-техническое состояние производственных, подсобных помещений и оборудования с восстановлением гигиенического покрытия: пол в отделении мойки тары, пол и стены в аппаратном участке, пол в слесарном отделении, стены в десертном участке, стены в коридоре перед холодильной камерой № 3, в соответствии с требованиями п. 1, п. 2 ч. 4 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 46 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»; труба (станина) ОПУЗ (охладительно-пастеризационная установка) на которую крепятся пластины пастеризатора в аппаратном участке, в соответствии с требованиями п. 1, п. 2 ч. 4 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 46 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»;

- обеспечить приемку сырья по товаросопроводительной документации в соответствии с требованиями п.85, пп. в, г, д, е, ж, главы 12 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», п. 12 ч. 3 ст. 10, ч. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

- обеспечить прослеживаемость технологического процесса масла сливочного и творога путем корректировки технологической документации на вырабатываемую продукцию в соответствии с процедурами, основанными на принципах ХАССП, в соответствии с требованиями п. 1, п. 6 ч. 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 43 ТР ТС 033/2023 «О безопасности молока и молочной продукции»;

- обеспечить проведение корректировки программы производственного контроля в части идентификации молока-сырья по показателям идентификации с учетом требований МУ 4.1/4.2.2484-09 «Оценка подлинности и выявление фальсификации молочной продукции» (жирнокислотный состав и фитостерины), в соответствии с требованиями п. 3, 4 ч. 3 ст. 10, п. 1, п. 2, п. 4, п. 5, п. 6 ч. 3 ст. 11, ч. 3 ст. 13 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. ^3 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»;

- оборудовать в помещениях микробиологической лаборатории ООО «ВНИМИ-Сибирь» по адресу: 644008, <...> приточно-вытяжную вентиляцию, в соответствии с требованиями п. 162, 194 раздела IV СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 4.

обязать общество с ограниченной ответственностью «ВНИМИ-Сибирь» довести до сведения неопределенного круга потребителей решения суда в полном объеме в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения в законную силу через любые средства массовой информации или иным общедоступным образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала согласно доводов изложенных в отзыве на иск, так же указала, что требование о признании действий противоправным заявлены не корректно, требования об устранении нарушений полностью дублируют требование предписания, при этом срок для исполнения предписания, а равно его обжалования не истек. Требование о возложении обязанности довести до сведения неопределённого потребителей резолютивную часть решения суда полагала чрезмерным, так как решение суда в полном объеме размещается на чайте Первомайского районного суда в открытом доступе, что предполагает возможность неопределенного круга лиц при желании ознакомиться с полным текстом решения суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Как следует из материалов гражданского дела, при проведении Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области плановой выездной проверки 17.05.2023 в 15.00 в отношении предприятия молочной промышленности ООО «ВНИМИ-Сибирь» по адресу: <...> установлено, что юридическим лицом допущены нарушения обязательных требований технических регламентов таможенного союза к процессам производства, к продукции, а именно: при осуществлении процессов производства (изготовления) молочной продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП. Изготовителем не обеспечена выработка безопасной молочной продукции по микробиологическим показателям.

В ходе проведения плановой выездной проверки на основании решения о проведении плановой выездной проверки № 432 от 28.02.2023 в отношении БУЗОО «Омская центральная районная больница» по адресу: <...> – 28.03.2023 в 09:00 выявлена молочная продукция несоответствующая требованиям технических регламентов по микробиологическим показателям, а именно: исследованный образец - масло сливочное «Крестьянское» массовая доля жира 72,5%, высший сорт, ГОСТ 32261-2013 в потребительской упаковке масса нетто: 180 г., дата изготовления 27.02.2023, условия хранения и сроки годности: при относительной влажности воздуха не более 90% температуре 3±2*С - 35 суток; при относительной влажности воздуха не более 90% температуре -6±3*С - 60 суток; при температуре не выше -18*С и относительной влажности воздуха от 70% до 90% -9 месяцев; изготовитель ООО «ВНИМИ-Сибирь» (Россия, 644008, <...>), отобранный 22.03.2023г. на пищеблоке БУЗОО «Омская центральная районная больница» по адресу: <...> (отобрано в морозильной камере при Т-18*С, на момент отбора температурный режим хранения соблюдался) - по микробиологическому показателю: БГКП (колиформы) обнаружены в 0,01г. (при нормируемом показателе - БГКП (колиформы) не допускаются в 0,01 г), не соответствует требованиям приложения 8 п. 42а ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ч. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Соответствие продукции подтверждено декларацией о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.PAOl.В.93046/21 от 22.10.2021 действует до 21.10.2024 включительно. Счет-фактура № 293065 от 28.02.2023г. Данный факт подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 6007 от 28.03.2023, выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» (аттестат аккредитации испытательного лабораторного центра Хё POCC.RU.0001.510193 от 25.09.2015г.), заключением по протоколу испытаний № 5928 от 2S 03 2023. экспертным заключением по результатам лабораторных исследований № 698 ГП/Л от 2S 03 2023. выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области».

В ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «ВНИМИ-Сибирь», осуществляющего деятельность по адресу: 644008, <...> - 10.04.2023 в 09:00 час. выявлена молочная продукция несоответствующая требованиям технических регламентов по микробиологическим показателям, а именно: исследованный образец – масло сливочное «Крестьянское» массовая доля жира 72,5%, высший сорт. ГОСТ 32261-2013 в потребительской упаковке масса нетто: 180 г., дата изготовления 05.04.2023. отобранный 05.04.2023г. от партии № 92 в количестве 815 кг на предприятии-изготовителе ООО "ВНИМИ- Сибирь", Россия, 644008, <...> (отобрано в холодильной камере при Т+3*С), - по микробиологическому показателю: БГКП (колиформы) обнаружены в 0,01г. (при нормируемом показателе - БГКП (колиформы) не допускаются в 0,01 г), не соответствует требованиям приложения 8 п. 42а ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ч. 1 ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции». Соответствие продукции подтверждено декларацией о соответствии ЕАЭС N RU Д-Еи.РА01.В.93046/21 от

действует до 21.10.2024 включительно.

Данный факт подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 7549 от 10.04.2023, выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» (аттестат аккредитации испытательного лабораторного центра № РОСС.RU.0001.510193 от 25.09.2015г.), заключением по протоколу испытаний № 7371 от 10.04.2023, экспертным заключением по результатам лабораторных исследований № 835 ГП/Л от 10.04.2023г., выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области».

Изготовителем не обеспечена выработка безопасной молочной продукции по показателям идентификации: в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении Санатория профилактория «Железнодорожник» структурного подразделения Дирекции социальной сферы - структурного подразделения Западно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО «РЖД» по адресу: 644014, <...> - 06.04.2023г. в 09:00 час. выявлена молочная продукция: - масло сливочное «Крестьянское», массовая доля жира 72,5%, высший сорт, ГОСТ 32261-2013 в потребительской упаковке масса нетто: 180 г., дата изготовления 26.03.2023, условия хранения и сроки годности: при относительной влажности воздуха не более 90% температуре +3±2*С - 35 суток; при относительной влажности воздуха не более 90%, температуре -6±3*С - 60 суток; при температуре не выше -18*С и относительной влажности воздуха от 70% до 90% -9 месяцев; изготовитель ООО «ВНИМИ-Сибирь» (Россия, 644008, <...>), отобранный 04.04.2023г. на пищеблоке (отобрано в морозильной камере при Т-35*С, на момент отбора температурный режим хранения соблюдался) - по жиро-кислотному составу и содержанию растительных жиров в жировой фазе фитостеринов (бета-ситостерин, кампестерин, стигмастерин, бракастерин) не соответствует требованиям раздела III, XII ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ст. 6, 39 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 2.1, п. 5.3, приложение № 3 МУ 4.1./4.2.2484-09 «Оценка подлинности и выявление фальсификации молочной продукции», п. 5.1.7, таблица 4, приложение Б ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия», что свидетельствует о фальсификации жировой фазы молока жирами немолочного происхождения. Соответствие продукции подтверждено декларацией о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РАО 1. В.93046/21 от 22.10.2021, действует до 21.10.2024 включительно. Ветеринарная справка № 18409255132 от 30.03.2023 г. ТТН № 83252 от 31.03.2023.

Данный факт подтверждается протоколом лабораторных испытаний № 7284 от 06.04.2023, выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» (аттестат аккредитации испытательного лабораторного центра № POCC.RU.0001.510193 от 25.09.2015г.), заключением по протоколу испытаний № 7066 от 06.04.2023, экспертным заключением по результатам лабораторных исследований № 810 ЖД/Л от 06.04.2023г., выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области».

В ходе проведения плановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Многопрофильный центр современной медицины «Евромед» по адресу: <...> по счет фактуре № 88916 от 06.04.2023г. была получена молочная продукция от производителя ООО «ВНИМИ-Сибирь», осуществляющего деятельность по адресу: <...> с целью дальнейшего использования для приготовления пищи пациентам стационара:

- масло сладко-сливочное крестьянское, м.д.ж. 72,5%, выработанное по ГОСТ 32261-2013, высший сорт, в потребительской упаковке, масса нетто 500гр, дата изготовления 30.03.2023г., изготовитель ООО «ВНИМИ-Сибирь», <...> не соответствующая требованиям по жирно-кислотному составу, соотношению метиловых эфиров жирных кислот и содержанию фитостеринов, информация, нанесенная на потребительскую упаковку не соответствует требованиям в связи с отсутствием информации о применении жиров немолочного происхождения, что подтверждается результатами лабораторных испытаний АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» протоколом испытаний ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области" от 21.04.2023г. № 8945; заключением по протоколу испытаний ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области" от 21.04.2023г. № 9120; экспертным заключением по результатам лабораторных исследований ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области" от 21.04.2023г. № 1089 ГП/Л. Соответствие продукции подтверждено декларацией о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.PAOl.В.93046/21 от 22.10.2021г. по 12.04.2023,

- по счет фактуре № 96745 от 14.04.2023г. от производителя ООО «ВНИМИ-Сибирь», <...> получена сметана, м.д.ж. 20%, выработанная по ГОСТ 31452-2012 в потребительской упаковке, масса нетто 180гр, дата выработки 14.04.2023г., срок годности 21 день, изготовитель ООО «ВНИМИ-Сибирь», <...> не соответствующая требованиям по жирно-кислотному составу, соотношению метиловых эфиров жирных кислот и содержанию фитостеринов, информация, нанесенная на потребительскую упаковку не соответствует требованиям в связи с отсутствием информации о применении жиров немолочного происхождения.

Данный факт подтверждается результатами лабораторных испытаний АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» протоколом испытаний ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области" от 25.04.2023г. № 9178; заключением по протоколу испытаний ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области" от 25.04.2023г. № 9399; экспертным заключением по результатам лабораторных исследований ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области" от 25.04.2023г. № 1030 ГП/Л, продукция сопровождалась декларацией о соответствии ЕАЭС № RU Д- RU.PA01.В.93093/21 от 22.10.2021г. срок действия до 14.04.2023.

В ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ОАО «Санаторий профилакторий «Коммунальник», Омская область, Омский район, с. Красноярка, с/п Коммунальник, 4 по счет фактуре № 88916 от 06.04.2023г. была получена молочная продукция от производителя ООО «ВНИМИ-Сибирь», <...> с целью дальнейшего использования для приготовления пищи пациентам санатория:

- масло сладко-сливочное крестьянское, м.д.ж. 72,5%, выработанная по ГОСТ 32261-2013, высший сорт, в потребительской упаковке, масса нетто 500 гр, дата изготовления 17.04.2023г., изготовитель ООО «ВНИМИ-Сибирь», <...> не соответствующая требованиям по жирно-кислотному составу, соотношению метиловых эфиров жирных кислот и содержанию фитостеринов, информация, нанесенная на потребительскую упаковку не соответствует требованиям в связи с отсутствием информации о применении жиров немолочного происхождения, что подтверждается результатами лабораторных испытаний АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» протоколом испытаний ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области" от 21.04.2023г. № 8945; заключением по протоколу испытаний ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области" от 21.04.2023г. № 9120; экспертным заключением по результатам лабораторных исследований ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области" от 21.04.2023г. № 1089 ГП/Л.

Соответствие продукции подтверждено декларацией о соответствии ЕАЭС № RU Д- RU.PA01.B.93046/21 от 22.10.2021г. срок действия до 12.04.2023г.

- по счет фактуре № 98033 от 17.04.2023г. от производителя ООО «ВНИМИ-Сибирь», <...> получена сметана, м.д.ж. 20%, ГОСТ 31452-2012 в потребительской упаковке, масса нетто 180гр, дата выработки 14.04.2023г., срок годности 21 день, изготовитель ООО «ВНИМИ-Сибирь», <...> не соответствующая требованиям по жирно-кислотному составу, соотношению метиловых эфиров жирных кислот и содержанию фитостеринов, информация, нанесенная на потребительскую упаковку не соответствует требованиям в связи с отсутствием информации о применении жиров немолочного происхождения, по микробиологическим показателям (в 0,01г. продукта обнаружены БГКП, в норме не допускаются, что подтверждается результатом лабораторного испытания АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» протоколом испытаний ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области" от 27.04.2023г. № 9356; заключением по протоколу испытаний ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области" от 27.04.2023г. № 9770; экспертным заключением по результатам лабораторных исследований ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области" от 27.04.2023г. № 1183 ГП/Л. Продукция сопровождалась декларацией о соответствии ЕАЭС № RU Д- RU.PA03.В. 15354/23 от 12.04.2023г. срок действия до 11.04.2026г.

В ходе проведения плановой выездной проверки 05.04.2023 в 09.00 час. в отношении ООО «ВНИМИ-Сибирь», осуществляющего деятельность по адресу: 644008, <...> выявлено нарушение поточности технологических процессов, не исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного сырья (полуфабрикатов) и готовой продукции, загрязненного и чистого инвентаря, а именно:

в ходе технологического процесса производства масла сливочного (этап охлаждения - кристаллизации масла по длительности от 3 до 6 суток) и творога (этап охлаждения творога до 20 часов) осуществляется при температуре +6С в холодильной камере № 1 (для хранения готовой продукции), там же осуществляется процесс доохлаждения творога;

обработка внутрицеховой тары (фляги, ящики и др.) производится совместно с оборотной тарой (коробки с крышками и ящики для готовой продукции) в одной моечной в отдельном здании на расстоянии более 50 метров от производственного здания;

дефростация масла сливочного, поступившего со складов хранения масла (-18-200С) осуществляется в производственном цехе на аппаратном участке при (+18+250С) в течении 1-3 суток, что является нарушением требований п. 2, п. 8 ч. 3 ст. 10, п. 1, п. 7 ч. 1 ст. 14, ч. 7, 8 ст. 17 ГР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", п. 43, п. 46 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

В ходе проведения плановой выездной проверки 05.04.2023г. в 09:00 час. в отношении ООО «ВНИМИ-Сибирь», осуществляющего деятельность по адресу: 644008, <...> выявлено неудовлетворительное санитарно-техническое состояние производственных и подсобных помещений, части оборудования, а именно:

- пол в отделении мойки тары внутрицехового инвентаря, пол и стены в аппаратном участке, пол в слесарном отделении, стены в десертном участке, стены в коридоре перед холодильной камерой № 3 имеют не ровную поверхность и следы повреждения.

- труба (станина) ОПУЗ (охладительно-пастеризационная установка) на которую крепятся пластины пастеризатора в аппаратном участке, имеет не ровную поверхность и следы повреждения и ржавчины, что является нарушением требований п. 1, п. 2 ч. 4 ст. 14 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции, п. 46 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

В ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ООО «ВНИМИ-Сибирь», осуществляющего деятельность по адресу: 644008, <...> при анализе, представленных по требованию документов, 17.05.2023 г. в 09:00 час. установлено.

На предприятии выявлено несоблюдение требований ТР ТС при приёмке сырья: товаросопроводительная документация на поступившее для переработки сырое молоко не содержит следующей информации:

- ТТН № б/н от 05.04.2023 от поставщика молока - сырья ООО "Сибирское молоко" не содержит информации о дате и времени (часы, минуты) отгрузки сырого молока, температуре при отгрузки (ОС) сырого молока, номера партии сырого молока;

- ТТН № б/н от 05.04.2023 г. от поставщика молока - сырья ООО "Аккорд" не содержит информации о местонахождение изготовителя сырого молока;

- ТТН № бн от 05.04.2023 и от 10.04.2023 от поставщика молока - сырья ООО "Аккорд" не содержит информации об объёме поставляемого сырого молока;

- во всех ТТН на мол.сырьё за 10 апреля 2023 года не указана дата приёмки сырья, в одной ТТН от поставщика молока - сырья ООО "Сибирское молоко" указана дата накладной 10 августа 2023 года, в ТТН от 05 апреля 2023 от поставщика молока - сырья ООО "Сибирское молоко" имеются исправления в дате приёмке сырья и т.д., что является нарушением требований п. 85, пп. в, г, д, е, ж, главы 12 ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции", п. 12 ч. 3 ст. 10, ч. 3 ст. 5 ТРТС 021/2011"0 безопасности пищевой продукции".

На предприятии в соответствии с представленными технологическими инструкциями изготовителя невозможно отследить технологию приготовления готовой продукции, так при анализе технологической документации на вырабатываемую продукцию по требованиям ГОСТ, в том числе масло сливочное и творог, установлены не соответствия:

- в технологической инструкции изготовления масла сливочного ТИН ГОСТ 32261-014 отсутствует технологический этап приготовления масла - процесс охлаждения и кристаллизации, который регламентирован схемой технологического процесса производства масла сливочного (рисунок 8.5 стр. 27 ХАССП, стр.18 приложения Б ТИИ ГОСТ 32261-014);

- в технологической инструкции изготовления творога ТИИ ГОСТ 31453-005, отсутствует технологический этап - процесс самопрессования и охлаждения творога, процесс доохлаждения творога с установленными параметрами температурного режима, которые регламентированы схемой технологического процесса производства творога (рисунок 8.7 страницы 29 ХАССП). Кроме того указанная температура - t не более 12С (схема технологического процесса - приложение А ТИИ ГОСТ 31453-005) не позволяет оценить температуры внутри продукта или температуры воздуха камеры, в которой осуществляется хранение продукции, что является нарушением требований п. 1, п. 6 ч. 3 ст. 10 ТРТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции", п. 43 ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции".

МУ 4.1/4.2.2484-09 «Оценка подлинности и выявление фальсификации молочной продукции» определены критерии идентификации молока и молочной продукции по признакам фальсификации (в частности ЖКС и фитостерины). Вместе с тем, программой производственного контроля предприятия не предусмотрено лабораторное исследование сырья по показателям идентификации (жирно-кислотный состав и наличие фитостеринов). Тем не менее, за 2022 год выявлено 4 пробы, а за истекший период 2023 года - 2 пробы готовой продукции, несоответствующих по показателям идентификации (ЖКС и фитостерины), что является нарушением требований п. 3, 4 ч. 3 ст. 10, п. 1, п. 2, п. 4, п. 5, п. 6 ч. 3 ст. 11, ч. 1 ст. 13 ТРТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 43 ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Омской области, юридическому лицу ООО «ВНИМИ-Сибирь» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 17.05.2023г. № 553 для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований, установленных техническими регламентами ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции».

Вместе с тем, ООО «ВНИМИ-Сибирь», являющееся изготовителем пищевой продукции, обязано осуществлять процесс ее производства таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям технических регламентов, обеспечив, в том числе, соблюдение требований безопасности к продовольственному сырью, используемому при производстве, в части маркировки пищевой продукции.

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», качество пищевых продуктов – совокупность характеристик безопасных пищевых продуктов, отвечающих требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, условиям договора, образцу, документам по стандартизации, технической документации, определяющим их потребительские свойства, пищевую ценность, аутентичность, сортность (калибр, категорию и иное), и удовлетворяющих физиологические потребности человека.

Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных актов (пп. 1. П. 2 ст. 3 Федерального закона № 29-ФЗ).

Сторона ответчика доказательств отсутствия нарушений поименованных в предписании, устранения таких нарушений, а равно доказательств частичной или полной отмены предписания должностного лица, в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представила. При этом, касательно доводов стороны ответчика о наличии предписания срок исполнения, а также срок обжалования которого истек, суд полагает не состоятельной, поскольку наличие такого предписания не исключает право истца на обращение в суд с обозначенным иском в защиту прав неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части признания действия юридического лица ООО «ВНИМИ-Сибирь» по выработке некачественной пищевой продукции – масла сливочного 72,5% жирности и сметаны 20 % жирности, не соответствующего требованиям ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», выявленные на момент проведения плановых проверок, противоправными, и возложении на ответчика обязанности по устранению выявленных нарушений обязательных требований технических регламентов Таможенного союза и санитарного законодательства в срок до 17 ноября 2023 года.

В силу ст. 46 Закона о защите прав потребителей, орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что на ответчика необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого решения (резолютивной части решения суда) через средства массовой информации или иным общедоступным способом, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика ООО «ВНИМИ-Сибирь» в доход бюджета города Омска подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать действия общества с ограниченной ответственностью «ВНИМИ-Сибирь» (ИНН <***>) по выработке некачественной пищевой продукции- масла сливочного 72,5% жирности и сметаны 20% жирности противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ВНИМИ-Сибирь» устранить нарушения обязательных требований технических регламентов Таможенного союза и санитарного законодательства в срок до 17 ноября 2023 года, а именно:

-обеспечить выработку молочной продукции (масло сливочное «Крестьянское» 72.5% жирности, высший сорт, ГОСТ 32261-2013 масса 180 грамм) соответствующей требованиям технических регламентов Таможенного союза по микробиологическим показателям и показателям идентификации в соответствии с приложением 8 п.42а, раздела III, XII Технического регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ч. 1 ст. 5, ст. 6, 39 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

-обеспечить выработку молочной продукции (сметана 20% жирности, ГОСТ 31452- 2012, масса 180 грамм) соответствующей требованиям технических регламентов таможенного союза по микробиологическим показателям и показателям идентификации, в соответствии с требованиями в соответствии с приложением 8 п.9, раздела III, XII Технического регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ч. 1 ст. 5, ст. 6, 39 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

-обеспечить соблюдение поточности технологических процессов при производстве масла сливочного и творога, загрязненного и чистого инвентаря (внутрицехового инвентаря и оборотной тары) в соответствии с требованиями п. 2, п. 8 ч. 2 ст. 10, п. 1, п. 7 ч. 1 ст.14, ч. 7,8 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 43, п. 46 Технического регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»;

-обеспечить надлежащее санитарно-техническое состояние пола в отделении мойки тары, пола и стен в аппаратном участке, пола в слесарном отделении, стен в десертном участке, стен в коридоре перед холодильной камерой № 3, а также трубы охладительно-пастеризационной установки, на которую крепятся пластины пастеризатора в аппаратном участке в соответствии с требованиями п. 1, п. 2 ч. 4 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 46 Технического регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»;

-обеспечить приемку сырья по товаросопроводительной документации в соответствии с требованиями п.85, пп. в, г, д, е, ж, главы 12 Технического регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», п. 12 ч. 3 ст. 10, ч. 3 ст. 5 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»;

-обеспечить прослеживаемость технологического процесса масла сливочного и творога путем корректировки технологической документации на вырабатываемую продукцию в соответствии с процедурами, основанными на принципах ХАССП, в соответствии с требованиями п. 1, п. 6 ч. 3 ст. 10 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 43 Технического регламента Таможенного союза 033/2023 «О безопасности молока и молочной продукции»;

-обеспечить проведение корректировки программы производственного контроля в части идентификации молока-сырья по показателям идентификации с учетом требований МУ 4.1/4.2.2484-09 «Оценка подлинности и выявление фальсификации молочной продукции» (жирнокислотный состав и фитостерины), в соответствии с требованиями п. 3, 4 ч. 3 ст. 10, п. 1, п. 2, п. 4, п. 5, п. 6 ч. 3 ст. 11, ч. 3 ст. 13 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п. 43 Технического регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»;

-оборудовать в помещениях микробиологической лаборатории ООО «ВНИМИ- Сибирь» по адресу: 644008, <...> приточно-вытяжную вентиляцию в соответствии с требованиями п. 162, п. 194 раздела IV СанПиН 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 №4.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ВНИМИ-Сибирь» довести до сведения неопределенного круга потребителей резолютивную часть настоящего решения суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным общедоступным образом.

Взыскать с ООО «ВНИМИ-Сибирь» в доход бюджета города Омска государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Первомайский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11.07.2023.