Решение по делу № 2-938/2025 от 29.04.2025 - о признании незаконным решения комиссии об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий и возложении обязанностей.

Дело № 2-938/2025

43RS0003-01-2025-000714-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 апреля 2025 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Игумнова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Каневой Э.П.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело № 2-938/2025 по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», Комиссии военного комиссариата Кировской области по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, Военному комиссариату Ленинского и Нововятского районов города Кирова, Военному комиссару Кировской области ФИО2 о признании незаконным решения комиссии об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 39 ГПК РФ, к ФКУ «Военный комиссариат Кировской области», Комиссии военного комиссариата Кировской области по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, Военному комиссариату Ленинского и Нововятского районов города Кирова, Военному комиссару Кировской области ФИО2 о признании незаконным решения комиссии военного комиссариата Кировской области (ФКУ «Военный комиссариат Кировской области») по рассмотрению обращения для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий от {Дата}, об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий в отношении рядового ФИО1, {Дата} года рождения, обязании выдать удостоверение ветерана боевых действий.

В обоснование заявленных требований истец указал, что истец обратился в военный комиссариат Кировской области с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, оспариваемым решением истцу было отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, поскольку на лиц, выполнявших задачи в составе подразделений «Z» (Шторм «Z», рота «Z») Вооруженных сил Российской Федерации, которые были осуждены к лишению свободы и отбывали наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, не распространяются положения п. 6 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» и вышеуказанные лица не поименованы в статье 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах». Считает указанное решение незаконным, вследствие чего обратился в суд с настоящим иском.

ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» в представленном отзыве возражает против удовлетворения заявленных требований. Указывает, что согласно действующему законодательству контракт о пребывании лица в добровольческом формировании не тождественен контракту о прохождении военной службы, а граждане, пребывающие в добровольческих формированиях, не отнесены к военнослужащим и таковыми не являются, при этом социальные гарантии на граждан, пребывающих в добровольческих формированиях, распространяются исключительно в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; ФИО1, будучи осужденным к лишению свободы, дал добровольное согласие на участие в СВО в целях искупления вины за совершенное преступление, в связи с чем был помилован Президентом Российской Федерации; с ФИО1 не заключался контракт о прохождении военной службы, ни контракт о пребывании в добровольческом формировании; в период пребывания в составе штурмовой роты «Z» ФИО1 не призывался на военную службу по мобилизации, для указанной категории лиц государство предоставило единственную социальную гарантию, связанную с освобождением от отбытия уголовного наказания путем помилования.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 на удовлетворении иска настаивали.

Иные участвующие в деле лица явку в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Как установлено материалами дела, ФИО1 был осужден на срок 21 год 11 мес. лишения свободы, содержался в местах лишения свободы с {Дата} по {Дата}, освобожден в результате помилования.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части {Номер} от {Дата} ФИО1 в качестве добровольца рядового запаса приступил к выполнению задач специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, а также Запарожской и Херсонской области в составе {Номер} штурмовой роты «Z».

Согласно выписке из приказа командира войсковой части {Номер} от {Дата} {Номер} ФИО1 с {Дата} прекратил выполнение задач специальной военной операции и освобожден от занимаемой должности в связи с истечением срока контракта.

ФИО1 обратился в военный комиссариат Ленинского и Нововятского районов города Кирова с заявлением о выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

Согласно выписке из протокола заседания комиссии военного комиссариата Кировской области по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий от {Дата} ФИО1 отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий, в качестве основания для отказа указано, что на лиц, выполнявших задачи в составе подразделений Вооруженных сил Российской Федерации, которые были осуждены к лишению свободы и отбывали наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, не распространяются положения пункта 6 статьи 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» о порядке заключения гражданами контракта о пребывании в добровольческом формировании, на которых в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих. Соответственно вышеуказанные лица в ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» не поименованы.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктамим 2.2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся лица, поступившие в созданные по решению органов государственной власти Российской Федерации добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в ходе специальной военной операции, отражения вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, а также в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции; лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с {Дата}, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с {Дата}.

На лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе III, распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 15.11.2011 № 24-П для наделения статусом ветерана боевых действий на территории Российской Федерации необходимо два основных условия - принадлежность к лицам, которые прямо поименованы в пункте 1 данной статьи (военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники других федеральных органов исполнительной власти), и участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях, каковые определяются на основании приведенного в приложении к тому же Федеральному закону Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (включая выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона в период с августа 1999 года). При соблюдении этих требований гражданин Российской Федерации приобретает статус ветерана боевых действий, а следовательно, и право на получение соответствующих мер социальной поддержки.

Как установлено материалами дела, истец проходил службу в составе {Номер} штурмовой роты «Z» войсковой части {Номер}, выполнял боевые задачи в зоне проведения специальной военной операции.

Суд отклоняет доводы военного комиссариата Кировской области о том, что на истца не распространяются вышеуказанные положения закона о ветеранах, поскольку он находился в штурмовой роте «Z» в связи с освобождением от отбытия наказания за совершение преступления.

Указанные обстоятельства не исключают того факта, что истец участвовал добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации и принимал непосредственное участие в СВО.

При этом каких-либо исключений в его статусе действующим законодательством не установлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о незаконности решения решение комиссии военного комиссариата Кировской области по рассмотрению обращения для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий от {Дата} {Номер} в части отказа ФИО1 в выдаче удостоверения ветерана боевых действий и возложении на ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» обязанности выдать ФИО1 удостоверение ветерана боевых действий.

Также суд взыскивает с ФКУ «Военный комиссариат Кировской области» в пользу истца 3000 рублей государственной пошлины по делу.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии военного комиссариата Кировской области по рассмотрению обращения для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий от {Дата} {Номер} в части отказа ФИО1 в выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

Обязать федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Кировской области» (ИНН {Номер}, ОГРН {Номер}) выдать ФИО1 ({Дата} года рождения, паспорт {Номер}, выдан ТП в {Адрес} ОУФМС России по Кировской области в {Адрес} города Кирова {Дата}, код подразделения (Данные деперсонифицированы)) удостоверение ветерана боевых действий.

Взыскать с федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Кировской области» (ИНН {Номер}, ОГРН {Номер}) в пользу ФИО1 ({Дата} года рождения, паспорт {Номер}, выдан ТП в {Адрес} ОУФМС России по Кировской области в {Адрес} города Кирова {Дата}, код подразделения (Данные деперсонифицированы)) 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек расходов по уплате государственной пошлины по делу.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья /Подпись/ А.А. Игумнов

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2025