Дело № 2-2423/2023 (43RS0003-01-2023-002376-94)
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2023 года г. Киров
Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:
председательствующего судьи Марушевской Н.В.,
при секретаре Вострикове Д.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2423/2023 по иску ФИО1, ФИО5, ФИО6 к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения.
В обоснование указали, что истцы на условиях договора социального найма проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: г(Данные деперсонифицированы) Согласно заключению межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный жилой по адресу: (Данные деперсонифицированы) признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Несмотря на аварийность дома и существующую угрозу жизни и здоровья граждан при пребывании в нем, ответчиком не предоставлено жилое помещение ФИО2 и членам ее семьи взамен аварийного. Вместе с тем, ФИО2 в составе семьи из трех человек признана малоимущей и состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.
Просили возложить на администрацию г. Кирова обязанность предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, не менее 43 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах муниципального образования «Город Киров».
Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела без его участия.
Представитель истца ФИО2 – ФИО7 в судебном заседании заявленные требования поддержал, указал, что семья истцов является малоимущей и состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а включение аварийного жилого дома в муниципальную программу по переселению с предполагаемым сроком расселения в 2027 году, не освобождает ответчика от обязанности предоставления семье истцов жилого помещения взамен аварийного. Проживание в аварийном жилом помещении представляет угрозу жизни и здоровья истцов.
Представитель ответчика администрации города Кирова ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в письменном отзыве. При этом не оспаривала факт нахождения указанного многоквартирного дома в аварийном состоянии. Указала, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: (Данные деперсонифицированы) включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в МО «город Киров» с предполагаемым сроком расселения в 2027 году. Пояснила, что семье истцов было предоставлено жилое помещение маневренного фонда по (Данные деперсонифицированы), от проживания в котором истцы отказались.
Представители третьих лиц территориального управления администрации г.Кирова по Ленинскому району, МКУ «Кировское жилищное управление» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили о рассмотрении дела без их участия, направили письменные отзывы.
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, и оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.
Право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище (статья 40).
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 05.03.2009 № 376-0-П, из конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, статья 21 часть 1 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 названного Кодекса).
Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 на условиях договора социального найма предоставлена квартира по адресу: (Данные деперсонифицированы), в которой в качестве членов семьи нанимателя зарегистрированы наниматель ФИО2, сын нанимателя ФИО4, муж нанимателя ФИО3
Согласно техническому отчету по результатам обследования строительных конструкций жилого дома по адресу: г.(Данные деперсонифицированы), {Номер}-Ш, выполненного ООО «Инженерг-Гарант» 2019 г., установлено, что здание находится в аварийном состоянии с физическим износом 63%, т.е. непригодно для проживания и подлежит сносу. До момента расселения пребывание жильцов без выполнения страховочных мероприятий не допускается. Установлено, что техническое состояние основных несущих конструкций относится к категории недопустимых и аварийных.
Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный жилой дом по адресу: г. Киров, {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Киров, {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу. Территориальному управлению администрации города Кирова по Ленинскому району в срок до {Дата} поручено обеспечить отселение в жилые помещения маневренного фонда, зарегистрированных проживающих граждан из жилых помещений аварийного и подлежащего сносу дома, Департаменту городского хозяйства администрации г. Кирова обеспечить снос аварийного дома в течении шести месяцев с момента прекращения прав третьих лиц на помещения в данном доме.
Постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Город Киров» в 2020-2026 годах». Многоквартирный дом по адресу: г. Киров, {Адрес}, включен в данную программу с первоначальным предполагаемым сроком расселения и сноса {Адрес}. В последующем срок расселения дома был перенесен на 2027 год.
В региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, указанный многоквартирный дом не включен.
ФИО2 и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение маневренного фонда в виде однокомнатной {Адрес} г. Кирова (Данные деперсонифицированы) с ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда {Номер} от {Дата}.
По заявлению ФИО2 от {Дата} договор найма жилого помещения маневренного фонда {Номер} от {Дата} расторгнут.
В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО7 указал, что предоставляемая квартира маневренного фонда семье истцов не подходит, поскольку является однокомнатной квартирой, и не равнозначна ранее занимаемой квартире, размещение троих разнополых взрослых в указанных условиях не возможно.
По сведениям Управления Росреестра по Кировской области у ФИО4, ФИО3, ФИО2 в собственности жилых помещений и других объектов недвижимого имущества не имеется.
Согласно выписке из распоряжения администрации города Кирова от {Дата} {Номер} ФИО2 признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.
Поскольку жилое помещение, которое было предоставлено ФИО2 и членам ее семьи на условиях социального найма, представляет опасность для жизни и здоровья граждан по причине его аварийного состояния, истец ФИО2 признана малоимущей и поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях, при наличии объективной необходимости переселения истцов в настоящее время, отсутствия у них иного жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, и возложении на администрацию г. Кирова обязанности по предоставлению семье ФИО2 взамен аварийного другого жилого помещения по договору социального найма равнозначного ранее занимаемому.
Доводы о защите прав семьи ФИО2 путем возможности проживания в жилом помещении маневренного фонда не освобождают администрацию г. Кирова от обязанности обеспечения семьи жилым помещением по договору социального найма в порядке, установленном статьями 85 - 89 Жилищного кодекса РФ. Проживание в маневренном фонде должно носить временный характер применительно к гражданам, проживающим в аварийных жилых помещениях.
Включение указанного многоквартирного дома в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в МО «Город Киров» в 2020 – 2026 годах» со сроком расселения 2027 г., не влечет отказ в заявленном требовании, поскольку необходимость предоставления истцам жилого помещения, равноценного ранее занимаемому помещению, в настоящее время обусловлена опасностью для жизни и здоровья при пребывании в аварийном жилье, необходимостью незамедлительного решения жилищного вопроса органами местного самоуправления в отношении семьи ФИО9, признанной малоимущей и занимающей жилое помещение в аварийном доме на условиях социального найма.
С учетом изложенного суд возлагает на администрацию г. Кирова обязанность предоставления ФИО2, ФИО3, ФИО4 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, т.е. не менее 43 кв.м. общей площади, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах МО «Город Киров».
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 удовлетворить.
Обязать администрацию города Кирова предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, не менее 43 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах муниципального образования «Город Киров».
Решение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Марушевская Н.В.
Мотивированное решение изготовлено: 11.08.2023 г.