72RS0013-01-2025-000744-81

дело № 5-42/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень, ул.8 Марта, д.1 28 января 2025 года

Судья Калининского районного суда г. Тюмени Бойева С.А.,

с участием ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в Республике Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, с образованием 11 классов, женатого, имеющего на иждивении малолетних детей ДД.ММ.ГГГГ г.р., 2010г.р., 2013г.р., 2020г.р., паспорт <данные изъяты>, официально не трудоустроенного, регистрации в РФ не имеющего, проживающего в г.Тюмени, <адрес>, русским языком не владеющего, в услугах переводчика нуждающегося, ранее не привлекавшего к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

26.01.2025 года около 17 час. 45 мин у дома №67 по ул.Барнаульская г.Тюмени сотрудниками полиции установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который прибыл в РФ 12.02.2022г. в порядке не требующим визы, на срок временного пребывания 90 суток. С 13.05.2022г. пребывает в РФ с нарушением режима пребывания (проживания), выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в результате чего нарушены ч.1, ч.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2022г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что приехал в РФ в мае 2022г. не ухал и не сделал документы, так как болел, не было возможности, денег не было. Супруга и дети граждане Таджикистана, проживают там же.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, определяется сроком действия временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, лица, ходатайствующего о признании беженцем, - сроком действия свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, беженца - сроком действия удостоверения беженца, лица, получившего временное убежище, - сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что объективная сторона данного правонарушения ФИО1 выполнена, его вина кроме его признательных показаний, также подтверждается представленными доказательствами:

- протоколом №72T780017978 от 27.01.2025 года об административном правонарушении, согласно которому 26.01.2025 года около 17 час. 45 мин по адресу: <...> у дома д.67, сотрудниками полиции установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который прибыл в РФ 12.02.2022г. в порядке не требующим визы, на срок временного пребывания 90 суток. С 13.05.2022г. пребывает в РФ с нарушением режима пребывания (проживания), выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

- рапортом инспектора ФИО2 от 26.01.2025. согласно которому находился на работе в составе А027372 (555) с 08 часов 00 мин. при оказании помощи наряду 0О17375(544) по адресу <...>, было остановлено транспортное средство Газель г/н № под управлением ФИО1, при проверке документов было установлено отсутствие документов, подтверждающих законное пребывание на территории РФ. В связи с чем гражданин был доставлен в ОП №8 для дальнейшего разбирательства;

- объяснениями ФИО1 от 27.01.2025 года согласно которым, он является гражданином Республики Таджикистан. 12.02.2022г. въехал на территорию РФ через аэропорт «Рощино» в порядке не требующим визы, на срок временного пребывания 90 суток. С 13.05.2022г. пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания. Вину признает, рскаивается.

- миграционной картой, согласно которой ФИО1 имел регистрацию по месту пребывания до 12.05.2022г.;

- справкой УМВД России по Тюменской области от 27.01.2025 года, в соответствии с которой гражданин Республики Таджикистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыл на территорию РФ 12.02.2022, на миграционном учете на территории РФ не значится. Действующих разрешения на работу или патент выданные УМВД России по Тюменской области не имеет. Сведения о заключении актуальных трудовых договоров и другие документы дающие право на пребывание на территории РФ отсутствуют. Кроме того, в отношении ФИО1 принято решение о не разрешении въезда на территорию РФ до 15.03.2025г. на основании пп.9 ч.1 ст.27 ФЗ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

- сведениями по лицу, согласно которым ФИО1 прибыл в РФ 12.02.2022г..

Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах административного правонарушения, а потому являются допустимыми и относимыми.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1 разъяснены, копия протокола ему вручена, что подтверждается подписями последнего в соответствующих графах протокола.

Оснований не доверять сведениям, указанным в материалах дела, не имеется. Все собранные по делу доказательства согласуются между собой, их достоверность сомнений не вызывает. Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении правонарушения.

Согласно требованию о судимости и справке по лицу ФИО1, являясь гражданином Республики Таджикистан, на территории России в настоящее время подозреваемым, обвиняемым не является, в розыске не числится.

Таким образом, совокупностью приведенных выше доказательств в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1, как иностранный гражданин, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Указанные обстоятельства и вина в совершении административного правонарушения ФИО1 не оспариваются.

При установленных обстоятельствах содеянного судья квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания судья руководствуется требованиями ст. ст.3.1, 3.5, 3.10, 4.1, 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, который вину признал, а также наличии на иждивении четырех несовершеннолетних детей, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, что является обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Доказательств того, что ФИО1 или его близкие родственники в соответствии со ст. ст. 13, 14 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» принимали гражданство Российской Федерации, в суд не представлено, что также подтверждается его объяснениями, данными им в суде.

Данных, подтверждающих наличие у ФИО1 устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации, суду не представлено, а судом таковых не установлено.

С учетом этого, а также принимая во внимание материальное положение виновного, продолжительность проживания в Российской Федерации, отсутствие легального источника доходов и налоговых отчислений, жилья и имущества, мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации не предпринял длительное время, ранее принято решение о не разрешении въезда на территорию РФ в связи с использованием ФИО1 подложных документов, что свидетельствует о нелояльности мигранта к законодательству страны пребывания, исходя из целей административного наказания, которое является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, принимая во внимание, что близкие родственники являются гражданами Таджикистана и проживают на территории Республики Таджикистан, судья полагает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также подвергнуть его административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, так как законных оснований для его дальнейшего пребывания в Российской Федерации не имеется.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Желание ФИО1 проживать (находиться) в Российской Федерации не освобождает иностранного гражданина от ответственности за нарушение действующего законодательства Российской Федерации, и не является безусловным основанием для не назначения в отношении него наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в противном случае это будет способствовать формированию на территории Российской Федерации атмосферы безнаказанности, что несовместимо с принципом неотвратимости ответственности.

Правовых оснований, предусмотренных ч. 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для применения в отношении. контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации не установлено, потому что документы, необходимые для выезда из Российской Федерации и доказательства, свидетельствующие о наличии у последнего денежных средств для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, им не представлены.

По делу не установлено предусмотренных ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств для выводов о чрезмерности административного выдворения за пределы Российской Федерации и его несоразмерности целям административного наказания.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и для применения к виновному положений ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется, поскольку им нарушен установленный в Российской Федерации порядок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в соответствии со ст. ст. 27.19, 27.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в специальном помещении для содержания лиц, выдворяемых в административном порядке (Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области).

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации не разрешается въезд в Российскую Федерацию.

В силу ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, в любом отделении Сбербанка России по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Тюменской области (ОП №8 по г. Тюмени); ИНН <***>; КПП 720301001; ОКТМО 71701000; с/п/п 03100643000000016700 в отделение Тюмень Банка России/ УФК по Тюменской области; БИК 017102101; КБК 18811601181019000140; наименование платежа: штраф; УИН 18880472247800179788.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Тюмени.

Судья (подпись) С.А. Бойева

Подлинник постановления подшит и хранится в Калининском районном суде г.Тюмени в материалах дела №5-42/2025.

Копия верна. Судья С.А. Бойева