Решение по делу № 2-4353/2023 от 08.11.2023

Дело №2-4353/2023

УИД 55RS0007-01-2023-003766-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 8 ноября 2023 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре Пировой Я.О., с участием истца ФИО4, представителя ответчика ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении в страховой стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что, обратившись в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, получил отказ в ее назначении в виду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа для ее назначения, при этом не включены в стаж периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающие право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Полагает, что необходимая продолжительность страхового стажа у него имеется, ответчик необоснованно не учитывает периоды трудовой деятельности.

Просит обязать ответчика включить ему в общий страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Просит также обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области назначить ему страховую пенсию по старости, предусмотренному п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.11.2013 №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области – по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения, в которых просила отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился с заявлением об установлении страховой пенсии. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По имеющимся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведениям специальный стаж, засчитываемый при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ составляет 8 месяцев 25 дней. Страховой стаж в рамках действующего законодательства в соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ составил 29 лет 1 месяц 17 дней. В специальный стаж истца включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Спорный период работы, заявленный истцом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> учтен в продолжительность специального стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами пенсионного дела и данными о стаже. В специальный стаж не учтены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, поскольку документами не подтверждена занятость истца на сварке в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (истцом заявлены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, так как документально условия, предусмотренные Списком №, а именно занятость на перечисленных видах сварки не подтверждены. Кроме того, должность сварщика указанным списком не предусмотрена (л.д. 50).

Проверив доводы истца, выслушав стороны, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 2 - 4 статьи 30).

В соответствии с подпунктом б пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Указанный Список №2 может применяться ко всем периодам работы – как до 1 января 1992 года, так и после.

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Разделом ХХХIII «Общие профессии» позицией 23200000-11620 Списка №2 «Производств, работ, профессий, должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 предусмотрены профессии газосварщиков; позицией 23200000-19906 указанного Списка, предусмотрены электросварщики ручной сварки; позицией № – <данные изъяты>.

Разделом XXVII указанного Списка № «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией № предусмотрены профессии производители работ.

Списком № «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 разделом XXXII предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные с подтверждением вида сварки.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 №258н, в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).

В силу абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющий работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей неделе, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29).

Таким образом, периоды работы после 1 января 1992 требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, и в данной части обязанность предоставить соответствующие доказательства лежит на истце.

В подтверждение своих доводов по иску истцом ФИО4 в материалы дела представлена трудовая книжка, согласно записям которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил <данные изъяты>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец принят в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда подтвердил <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизовано в арендное <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ АСМУ-1 ГАКП «Трест 7» реорганизовано в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истец принят в <данные изъяты> на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ – переведен на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию) (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 19-20).

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО4 обратился в Отделение СФР по Омской области с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано по причине отсутствия у него требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Для установления пенсии были рассмотрены заявление о назначении пенсии и Выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В специальный стаж включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. В специальный стаж не были учтены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, в виду того, что не подтверждена документами занятость <данные изъяты>;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, поскольку документально условия, предусмотренные Списком №, а именно занятость на перечисленных видах сварки не подтверждены. Кроме того, должность сварщика списком не предусмотрена (л.д. 16-18).

По запросу суда из Бюджетного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» в материалы дела представлены архивные справки о трудовом стаже и заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ, со сведениями из коллективных договоров за ДД.ММ.ГГГГ, архивная копия личной карточки ф. Т-2 за период работы истца ФИО4 в ФИО9.

Документы по личному составу <данные изъяты>, <данные изъяты> в материалы дела представлены не были в виду того, что на хранение не поступали ни в БУ Омской области «Исторический архив Омской области», ни в КУ г. Омска «Муниципальный архив города Омска» (лл.д. 26, 33).

Согласно архивной справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в архивном фонде <данные изъяты> содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за ДД.ММ.ГГГГ годы. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 принят в <данные изъяты>. В личной карточке в разделе «Назначения и перемещения» указано, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уволен с завода по ст. 31 КЗОТ РСФСР (личное заявление). Приказов о допуске (закреплении) ФИО4 к работе, связанной <данные изъяты>, в том числе, приказов о закреплении за ним того или иного <данные изъяты>, в приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ нет (л.д. 27).

В представленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № содержатся сведения о начисленной ФИО4, как работнику <данные изъяты>, заработной плате с ДД.ММ.ГГГГ включительно. Указано, что расшифровок кодов начислений к табуляграммам нет. Табели учета рабочего времени работников завода за ДД.ММ.ГГГГ г. на хранение в Исторический архив Омской области не поступали (л.д. 28).

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о коллективных договорах с работниками завода за ДД.ММ.ГГГГ. Так, в приложении № к коллективному договору за ДД.ММ.ГГГГ в Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий, в разделе V поименованы сварочные работы, включающие в себя должности <данные изъяты>. В приложении № к коллективному договору за ДД.ММ.ГГГГ Список профессий по цехам, дающих право на получение 0,5 литра спец. Молока в связи с вредными условиями труда предусматривал пункт 15 – <данные изъяты>: <данные изъяты>. В приложении № к коллективному договору за ДД.ММ.ГГГГ год Перечень профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на горячих и тяжелых работах с вредными условиями труда, предусматривал пункт III Основные рабочие СПГ, ППГ, ППСГ…14. <данные изъяты> В приложении № к коллективному договору за ДД.ММ.ГГГГ год профессия (должность) <данные изъяты> была включена в наименование профессий и должностей, получающих бесплатно специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты (л.д. 29).

Представленная в материалы дела архивная копия личной карточки ф Т-2 на ФИО4 подтверждает записи в представленной им копии трудовой книжки о периодах его <данные изъяты>, <данные изъяты>, а также сведения о приеме его на работу на должность <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; сведения о его переводе, увольнении (л.д. 30-31).

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проходил военную службу по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работал на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работал в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в <данные изъяты> (л.д. 35-36). Сведений о периоде работы истца ФИО4 в <данные изъяты> в индивидуальном лицевом счете отсутствуют.

Согласно данных о стаже, находящиеся в пенсионном деле, представленном Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Омской области, в страховой стаж истца, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Остальные периоды его работы учтены в общий трудовой стаж, как обычные условия труда.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, исходя из вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению, в частности периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в его страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, поскольку в указанный период истец занимал соответствующую должностью.

Что касается спорных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то они не подлежат такому включению в виду того, что в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения факт работы истца в должности (по профессии) и в производствах (цехах) соответствующих отраслей промышленности, поименованных Списком №, а также факт выполнения им такой работы постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) включить ФИО4 (СНИЛС №) в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренный п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды трудовой деятельности:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 15 ноября 2023 года

Судья Ю.С. Рерих