Дело № 2-1-4562/2023

УИД 40RS0001-01-2023-003204-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2023 года город Калуга

Калужский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Илюшкиной О.И.,

при ведении протокола помощником судьи Голышковой Я.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, уточнив требования, признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> в части отказа зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ, каменщика Жезказганского медеплавильного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ООО «РосСлав ФИО3», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ, каменщика Жезказганского медеплавильного завода; обязать ответчика включить указанные периоды в страховой и специальный стаж, признать право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с соответствующими выплатами пенсии с указанной даты, учесть при расчете пенсии справки о заработной плате Ф-12-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью не менее 12 лет 06 месяцев.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, его представить по ордеру – адвокат ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решение об отказе в назначении пенсии.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения предусматривались ранее действовавшим пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством РФ принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком №, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение лиц, работавших, в том числе, в качестве каменщики, в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (№).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абз. 1 п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н во исполнение п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп. 3 п. 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности периоды работы с вредными условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам под. «а» п. 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, не засчитав в специальный стаж оспариваемые периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ, каменщика Жезказганского медеплавильного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ООО «РосСлав ФИО3», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ, каменщика Жезказганского медеплавильного завода.

Периоды работы истца на Жезказганском медеплавильном заводе протекали на территории Республики Казахстан.

Согласно части 3 статьи 30 названного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 названного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При рассмотрении дел данной категории следует иметь в виду, что периоды работы за пределами территории РФ должны подтверждаться справкой компетентных органов государств, участников Соглашений, об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. Причем, Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ требует подтверждения уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ.

Вопросы назначения пенсии гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав ФИО1, регламентируются Соглашением «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ, письмом Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО1 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены периоды работы и иной деятельности и иные периоды, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Подтверждение занятости на работах, относится к компетенции работодателя и решается им на основании документов, которые содержат необходимые сведения. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 11 Правил основным документом подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица является трудовая книжка.

Аналогичная позиция выражена в Приказе Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ).

Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Из представленных в материалы дела документов, а именно из справки от ДД.ММ.ГГГГ №, справки от ДД.ММ.ГГГГ №, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №Ф-125-ЮЛ, следует, что ФИО2 действительно работал на занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ, каменщика Жезказганского медеплавильного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ, каменщика Жезказганского медеплавильного завода, где по данным работодателя в периоды его работы производились начисления и отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Казахстан.

Вышеуказанные справки подтверждают факт работы истца в спорные периоды во вредных и тяжелых условиях труда, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы ФИО2 подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ООО «РосСлав ФИО3», поскольку материалами дела подтверждается работа истца в указанный период во вредных и тяжелых условиях труда.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов работы истца, право на досрочное назначение пенсии по старости возникает у ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> в части отказа зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ, каменщика Жезказганского медеплавильного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ, каменщика Жезказганского медеплавильного завода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ООО «РосСлав ФИО3».

Обязать ОСФР по <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ, каменщика Жезказганского медеплавильного завода; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ООО «РосСлав ФИО3».

Обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой и специальный стаж ФИО2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительных и монтажных работ, каменщика Жезказганского медеплавильного завода.

Обязать ОСФР по <адрес> зачесть заработную плату, указанную в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №Ф-125-ЮЛ, справках ЖМЗ от ДД.ММ.ГГГГ №, №.

Обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с соответствующими выплатами пенсии с указанной даты.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течении одного месяца с даты изготовления полного текста решения суда.

Председательствующий О.И. Илюшкина

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.