Дело № 2-186/2023
22RS0002-01-2023-000121-65
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Алтайское 18 мая 2023 года
Алтайский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Дворядкина А.А.,
при секретаре Мурзиной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах в защиту неопределённого круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий по предоставлению гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах в защиту неопределённого круга потребителей обратился в суд с указанным иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, в котором просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРН №) предоставлять гостиничные услуги на базе отдыха «Ак-Туру» по адресу: <адрес>, <адрес>, при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.
В обоснование заявленных требований, ссылаясь на положения ст.ст. 17, 40, 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Федерального закона от 21.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1860 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц», истец указывает, что в адрес Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю из Управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности поступила информация от ДД.ММ.ГГГГ №- список объектов размещения Алтайского края, которые осуществляют хозяйственную деятельность без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, которая была направлена в Территориальный отдел в г. Белокурихе, Алтайском, Быстроистокском, Советском, Петропавловском, Смоленском, Солонешенском районах. В списке объектов размещения Алтайского края, которые осуществляют хозяйственную деятельность без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории указана информация об осуществлении (предоставлении) гостиничных услуг индивидуальным предпринимателем ФИО1(ИНН №) на базе отдыха «Ак-Туру» по адресу: <адрес>.
В адрес Территориальных отделов поступило письмо Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю «О судебной защите прав потребителей гостиничных услуг», по существу которого необходимо подготовить и направить в суд исковые заявления в защиту неопределенного круга потребителей в отношении субъектов, зарегистрированных на подведомственной территории.
Проведя предварительную проверку сведений, изложенных в информации Управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности, а также на официальном сайте Федерального агентства по туризму https://tourism.gov.ru - реестр гостиниц, без взаимодействия с индивидуальным предпринимателем путем изучения материалов: списка объектов размещения Алтайского края, которые осуществляют хозяйственную деятельность без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установлено следующее.
Согласно официальному сайту Федерального агентства по туризму (Ростуризм) https://tourism.gov.ru- реестр гостиниц: база отдыха «Ак-Туру» ИП ФИО1, расположенная по адресу: <...>, не имеет свидетельства о присвоении гостинице определенной категории. Изложенное подтверждается распечаткой с официального сайта Ростуризма (скриншоты).
Кроме того, имеются скриншоты с официального сайта базы отдыха «Ак-Туру» ИП ФИО1, подтверждающие осуществление деятельности по настоящее время без соответствующего свидетельства.
Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 является действующим индивидуальным предпринимателем. Согласно п. 25 выписки одним из видов экономической деятельности является деятельность гостиниц и прочих мест временного проживания (ОКВЭД 55.10).
Таким образом, ответчик предоставляет гостиничные услуги при отсутствии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в случае, если такое требование предусмотрено законодательством Российской Федерации.
С целью недопустимости нарушения вышеуказанных обязательных требований индивидуальному предпринимателю ФИО1 ранее выдавалось предостережение о недопустимости нарушения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Предоставление гостиничных услуг ИП ФИО1 при отсутствии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, нарушает права неопределенного круга потребителей на получение гостиничных услуг с соблюдением обязательных требований, предусмотренных определенной категорией гостиниц, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено <адрес> по развитию туризма и курортной деятельности, а протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена ФИО7 - собственник зданий по адресу: <адрес>, с. Ая, <адрес> (л.д. 71-77).
Истец Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и <адрес>х явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В ходатайстве И.о. начальника Территориального отдела ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ТО Роспотребнадзора.
Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1, ее представитель адвокат ФИО6 в судебное заседание не явились, в телефонограмме просили дело рассмотреть в их отсутствие, пояснив, что исковые требования не признают, просили отказать их в удовлетворении, поддержав доводы отзыва на исковое заявление, а также свои пояснения в предыдущих судебных заседаниях, согласно которым она занимается сдачей в наем жилых помещений, которые она сама арендует у ФИО7 Кроме того, она работает согласно ОКВЭД 68.20- аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом, а дополнительные виды деятельности- 55.10- деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания, ею не оказывались и в настоящее время исключены из списка деятельности ЕГРИП. Она оказывает услуги по сдаче жилья в наем, что не противоречит закону. Выбранное наименование «база отдыха» не свидетельствует в бесспорном порядке о ведении деятельности по предоставлению гостиничных услуг. База отдыха, это лишь название и фактически гостиницей не является. На территории базы отдыха располагается несколько зданий, принадлежащих по праву собственности разным собственникам. Так, собственник недвижимого имущества ФИО7 передала во временное владение и пользование земельные участки, здания и сооружения ФИО4 в целом как имущественный комплекс, который заключил договор субаренды с ФИО1, согласно которому ФИО1, приняла во временное владение и пользование вышеуказанный имущественный комплекс. Согласно ОКВЭД 68.20, ИП ФИО1 фактически сдает жилые дома и жилые помещения в субаренду, то есть в строгом соответствии с условиями договора субаренды, а также требованиями законодательства Российской Федерации. По своему функциональному назначению данные жилые дома представляют из себя отдельно стоящие коттеджи, состоящие из нескольких помещений, которые могут использоваться как для краткосрочного, так и для длительного круглогодичного проживания, поскольку оборудованы всем необходимым для этого (спальные места, кухня, сан.узел). Ссылка в исковом заявлении на наличие сайта базы отдыха «Ак-Туру» не свидетельствует в бесспорном порядке о ведении ИП ФИО1 гостиничной деятельности. Наличие сайта не является обязательным и может в любой момент прекратить свое существование, также как и наполнение сайта той или иной информацией. В данном случае сайт функционирует в тестовом режиме, в соответствии с маркетинговой линией ведения бизнеса. Таким образом, ИП ФИО1 не предоставляет гостиничные услуги, а сдает в субаренду имущественный комплекс по адресу <адрес> в с. <адрес>, ничем не нарушая прав и законных интересов третьих лиц, ведет свою деятельность в строго соответствии с требованиями действующего законодательства.
Третье лицо ФИО7, представитель третьего лица Управление Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.
На основании ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.
Отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту- Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №132-ФЗ).
В статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №132-ФЗ даны следующие определения таким понятиям, как средство размещения, гостиница, гостиничные услуги, классификация гостиниц.
Так, средство размещения- это имущественный комплекс, включающий в себя здание или часть здания, помещения, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц.
Гостиница- это средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации. К гостиницам не относятся средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру, деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в сельской местности.
Гостиничные услуги – это комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.
Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №132-ФЗ классификация гостиниц, классификация горнолыжных трасс, классификация пляжей осуществляются аккредитованными организациями. Положение о классификации гостиниц, утвержденное Правительством Российской Федерации, устанавливает порядок классификации гостиниц (в том числе порядок принятия решения об отказе в осуществлении классификации гостиницы, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, категории гостиниц, требования к категориям гостиниц), а также форму свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной гостинице категории.
Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ведет единый перечень классифицированных гостиниц, горнолыжных трасс, пляжей и размещает сведения, содержащиеся в этом перечне, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Информация о присвоенной гостинице категории, в том числе информация о номере свидетельства о присвоении гостинице определенной категории и выдавшей его аккредитованной организации, а также информация о приостановлении действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории доводится лицом, предоставляющим гостиничные услуги, до потребителей в наглядной и доступной форме.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, предоставляющие гостиничные услуги, должны соблюдать требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной гостинице категории, установленные положением о классификации гостиниц.
Предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной положением о классификации гостиниц, а также использование в рекламе, названии гостиницы и деятельности, связанной с использованием гостиницы, категории, не соответствующей категории, указанной в таком свидетельстве, запрещается и влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Действие настоящей статьи не распространяется на средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру, деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в сельской местности, а также на кемпинги, общежития и иные средства размещения, в которых не предоставляются гостиничные услуги.
В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1860 утверждено Положение о классификации гостиниц (далее- Положение о классификации гостиниц), которое устанавливает: порядок классификации гостиниц, в том числе порядок принятия решения об отказе в осуществлении классификации гостиницы, приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, категории гостиниц, требования к категориям гостиниц; форму свидетельства о присвоении гостинице определенной категории; требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной гостинице категории; порядок представления аккредитованной организацией в Министерство экономического развития Российской Федерации сведений о классифицированных гостиницах, содержащихся в сформированном перечне классифицированных ею гостиниц, и копий свидетельств о присвоении гостиницам определенных категорий.
Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1860 настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2026 г.
В соответствии с пунктом 4 Положения о классификации гостиниц для целей классификации все виды гостиниц классифицируются по системе звезд, в которой предусмотрено 6 категорий: «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда», «без звезд». Высшей категорией является категория «пять звезд», низшей- «без звезд».
В соответствии с пунктом 5 Положения о классификации гостиниц действие настоящего Положения распространяется на следующие виды гостиниц:
а) городская гостиница (отель)- вид гостиниц, расположенных в городе, не обладающих признаками гостиниц, указанных в подпунктах «б»- «з» настоящего пункта;
б) гостиница, расположенная в здании, являющемся объектом культурного наследия, и (или) выявленным объектом культурного наследия, и (или) объектом, составляющим предмет охраны исторического поселения, - вид гостиниц, имеющих в силу этого ограничение при проведении реставрации и ремонтных работ;
в) курортный отель, дом отдыха, центр отдыха, пансионат- вид гостиниц, которые расположены в лечебно-оздоровительных местностях или на курортах, оказывающих помимо гостиничных услуг комплекс дополнительных услуг оздоровительного характера, в том числе с использованием лечебных природных ресурсов;
г) апарт-отель- вид гостиниц, номерной фонд которых состоит из номеров категорий «студия» и «апартамент»;
д) комплекс апартаментов - вид гостиниц, расположенных в одном или нескольких зданиях (корпусах, строениях), объединенных одной территорией, или в части здания, с номерным фондом, состоящим из номеров различных категорий с кухонным оборудованием и санузлом (душ и (или) ванная, туалет);
е) мотель- вид гостиниц, размещенных в границах полосы отвода автомобильной дороги или придорожных полос автомобильных дорог, с автостоянкой, вход в номера которых может быть осуществлен с улицы (с места парковки автомобиля);
ж) хостел- вид гостиниц, включающих в себя номера различных категорий, в том числе многоместные номера (но не более 12 мест в одном номере), с возможностью предоставления проживающим как номера целиком, так и отдельных мест, помещения для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для приема пищи и т.п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25 процентов общей суммарной площади номеров, санитарные объекты, расположенные, как правило, за пределами номера, и предоставляющих услуги питания с ограниченным выбором блюд и (или) кухонное оборудование, а также по возможности дополнительные услуги;
з) загородный отель, туристская база, база отдыха, гостиничные номера при визит-центре- вид гостиниц, расположенных в сельской местности, в горной местности, в лесу (в том числе на земельных участках в пределах особо охраняемых природных территорий и охранных зон особо охраняемых природных территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, на берегу водоема, не относящихся к лечебно-оздоровительным местностям или курортам.
В соответствии со статьей 39.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» и статьей 3.1 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 № 1853 утверждены Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации (далее- Правила предоставления гостиничных услуг).
Согласно пункту 1 Правил предоставления гостиничных услуг настоящие Правила регулируют отношения в области предоставления гостиничных услуг при заключении и исполнении договора о предоставлении указанных услуг между заказчиком (потребителем) и юридическим лицом, филиалом иностранного юридического лица, включенным в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, или индивидуальным предпринимателем, предоставляющими потребителю гостиничные услуги (далее- исполнитель).
В силу пункта 5 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, утверждаемым в соответствии с частью седьмой статьи 5 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», в случае, если такое требование предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 12 Правил предоставления гостиничных услуг гостиничные услуги предоставляются исполнителем на основании договора, заключаемого в письменной форме. Договор, заключаемый с потребителем или с заказчиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, является публичным договором.
В силу пункта 13 Правил предоставления гостиничных услуг договор, указанный в абзаце втором пункта 12 настоящих Правил, должен содержать:
а) наименование исполнителя, основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика - для юридических лиц, фамилию, имя, отчество (при наличии) исполнителя, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика - для индивидуальных предпринимателей, наименование исполнителя, номер записи об аккредитации, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет- для филиала иностранного юридического лица, включенного в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц;
б) сведения о заказчике (фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица и сведения о документе, удостоверяющем его личность, оформленном в установленном порядке);
в) сведения о виде гостиницы, категории гостиницы, указанной в свидетельстве о присвоении гостиницы определенной категории, предоставляемом номере (месте в номере) и об адресе гостиницы;
г) сведения о категории номера, цене номера (места в номере), количестве номеров (мест в номере);
д) период проживания в гостинице;
е) время заезда и время выезда (расчетный час);
ж) иные необходимые сведения (по усмотрению исполнителя).
Судом установлено и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, что ответчик ФИО1 с 02.02.2018 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за ОГРНИП №, ИНН №. В качестве основного вида деятельности указана- Аренда и управление собственным и арендованным недвижимым имуществом, код по ОКВЭД- 68.20 (л.д.21-24).
Из ответа Управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности №44/П/1178 от 19.04.2023 следует, что среди видов экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2014, у ФИО1 (ИНН № отсутствует деятельность по предоставлению мест для временного проживания, соответствующая коду 55.
Как следует из информации, поступившей в Управление Роспотребнадзора по <адрес> из <адрес> по развитию туризма и курортной деятельности, в перечне объектов размещения на территории <адрес>, которые осуществляют хозяйственную деятельность без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории в нарушение действующего законодательства, содержатся сведения о базе отдыха «Ак-Туру» ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, с. Ая, <адрес> (л.д.5-6).
По данным реестра гостиниц Федерального агентства по туризму сведения об ФИО1 и базе отдыха «Ак-Туру», отсутствуют (л.д.7-9).
По результатам проведения предварительной проверки указанных сведений без взаимодействия с хозяйствующим субъектом истцом индивидуальному предпринимателю ФИО1 было вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что ответчик предоставляет гостиничные услуги по адресу: <адрес>, с. Ая, <адрес>, при отсутствии свидетельства о присвоении гостинице определённой категории, предусмотренной положением о классификации гостиниц, и было предложено предоставление гостиничных услуг на базе отдыха «Ак-Туру» по адресу: <адрес>, с. Ая, <адрес>, допускать при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории (л.д.17-20).
Согласно выпискам ЕГРН, собственником земельного участка с кадастровым номером №, а также жилого двухэтажного дома с кадастровым номером №, и жилого двухэтажного дома с кадастровым номером №, является ФИО7 (л.д.71-76).
Из представленной истцом копии договора посуточной аренды жилого помещения, размещенного в свободном доступе на сайте базы отдыха «Ак-Туру» следует, что на указанной базе отдыха жилые помещения сдается в аренду (л.д.15).
В силу ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 ст. 56 ГПК РФ.
Разрешая исковые требования, предъявленные к индивидуальному предпринимателю ФИО1, принимая во внимание положения указанных выше норм материального права, оценив представленные по делу доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что основания для их удовлетворения отсутствуют в силу следующего.
Действительно, представленными сторонами доказательствами в судебном заседании бесспорно подтверждается, что жилые помещения по адресу: <адрес>, с. Ая, <адрес>, используется ответчиком ФИО1 в своей предпринимательской деятельности для временного размещения и обеспечения временного проживания граждан (физических лиц). Данные помещения по своим характеристикам отвечают понятию «средство размещения», закрепленному в статье 1 Федерального закона от 24.11.1996 №132-ФЗ.
Вместе с тем, истцом не представлено достаточных доказательств, позволяющих сделать безусловный вывод о том, что в данном средстве размещения ответчиком в настоящее время предоставляются именно гостиничные услуги, то есть комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации.
При этом суд учитывает, что полученные истцом в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с индивидуальным предпринимателем ФИО1 из Управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности сведения об осуществлении ответчиком деятельности без свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, на основании которых в порядке ч.6 ст.8.3 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в адрес ответчика было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, были основаны на ранее предоставленной в ходе мониторинга информации из Администрации Алтайского района Алтайского края, уполномоченные должностные лица которых какие-либо соответствующие проверочные мероприятия с выходом на объект, где осуществляет предпринимательскую деятельность ответчик, не проводили и не устанавливали, какие виды гостиничных услуг оказывает ответчик, акты проверок с отражением в них сведений о нарушении действующего законодательства в данной сфере, включая законодательство о защите прав потребителей, не составляли, предписания об устранении нарушений в адрес ответчика не направляли.
Кроме того, стороной истца также не оспорены представленные ФИО1 доказательства того, что она осуществляет сдачу в аренду (наем) вышеуказанные жилые помещения. Данное обстоятельство подтверждено вышеуказанными письменными доказательствами, а также пояснениями ответчика, оснований не доверять которым у суда не имеется.
То обстоятельство, что ранее у ответчика ФИО1 в качестве дополнительного вида деятельности в ЕГРИП была указана деятельность гостиниц и прочих мест временного размещения, не может свидетельствовать об осуществлении именно такой, а не иной другой деятельности (сдача в наем жилья), поскольку определение по Общероссийскому классификатору кода объекта классификации, относящегося к деятельности хозяйствующего субъекта, осуществляется хозяйствующим субъектом самостоятельно путем отнесения этого объекта к соответствующему коду и наименованию позиции Общероссийского классификатора, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. Присвоение кодов по ОКВЭД имеет своей целью лишь классификацию и кодирование видов экономической деятельности и информации о них, присвоение индивидуальному предпринимателю какого-либо кода по ОКВЭД не лишает последнего права на осуществление иных видов деятельности. Законодательный запрет на осуществление деятельности, не охваченной заявленными кодами по ОКВЭД, отсутствует.
Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта предоставления в настоящее время гостиничных услуг индивидуальным предпринимателем ФИО1 на базе отдыха «Ак-Туру» по адресу: <адрес>, с. Ая, <адрес>, в связи с чем, законных оснований для возложения на ответчика обязанности предоставлять гостиничные услуги при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Белокуриха, Алтайском, Быстроистокском, Петропавловском, Смоленском, Советском и Солонешенском районах в защиту неопределённого круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН № оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня его вынесения.
Судья А.А. Дворядкин