УИД 77RS0032-02-2024-000614-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2025 года дело № 2-2385/25
Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Чурсиной С.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных отношений адрес к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец Министерство имущественных отношений адрес обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030225:1221 в размере сумма
В обоснование иска указано, что в соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от 29.04.2021 года № 13а-00094/21 об изменении на основании утвержденных ПЗЗ вида разрешенного использования земельного участка изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030225:1221, находящегося в собственности фио с вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид разрешенного использования «ведение садоводства».
Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и направило уведомление от 31.05.2021 № 15 исх-15927 на общую сумму сумма в адрес фио по адресу, указанному в представленных в Управление Росреестра по адрес документах.
В соответствии с отчетом об отслеживании отправления, сформированному посредством официального портала «Почты России», уведомление вручено ФИО1 25.06.2021.
В соответствии с частью 16 статьи 5.1 Закона адрес от 07.06.1996 № 23/96-03 собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования в 30-дневный срок со дня получения уведомления.
В связи с невнесением в бюджет адрес платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес фио претензию от 23.12.2022 № 15 исх-36335 на общую сумму сумма
До настоящего времени плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка в бюджет адрес не поступила.
В судебное заседание истец Министерство имущественных отношений адрес своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, представил отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать..
Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 14 пункта 14 Положения о Минмособлимуществе, утвержденного Постановлением Правительства адрес от 29.10.2007 года № 842/27 «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений адрес», Минмособлимущество наделено полномочиями представлять и защищать интересы адрес в судах общей юрисдикции, арбитражных (третейских) судах, в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию министерства, в том числе обращаться с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников ввиду неиспользования земельному участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 05.04.2013 года № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы, в границах адрес и находящегося в собственности физического (юридического) лица, на другой вид такого пользования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом адрес, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.
Порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории адрес, установлен статьей 5. 1 Закона адрес от 07.06.1996 года № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в адрес», а также принятым на основании указанной статьи Постановлением Правительства адрес от 31.12.2013 года № 1190/57 «Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, и Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития адрес».
В соответствии с частью 19 статьи 5. 1 Закона адрес от 07.06.1996 № 23/96-03 плата в бюджет адрес взимается по нормативу 100 % при изменении вида разрешенного использования земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную, многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную), ведение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства (до 01.01.2019 года), ведение садоводства.
Плата взимается при изменении вида разрешенного использования на основании:
1.Решения органа местного самоуправления муниципального образования адрес об изменении вида разрешенного использования земельного участка (часть 3 статьи 5. 1 Закона адрес от 07.06.1996 года № 23/96-03);
2.Разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, предоставленного уполномоченным органом (часть 5 статьи 5. 1 Закона адрес от 07.06.1996 года№ 23/96-03);
3.Правил землепользования и застройки (части 9, 12 статьи 5. 1 Закона адрес от 07.06.1996 года № 23/96-03).
В соответствии с частью 10 статьи 5. 1 Закона адрес от 07.06.1996 № 23/96-03 в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования в судебном порядке.
В силу пунктов 13.36.1-13.36.2 Положения о Минмособлимуществе, утвержденного Постановлением Правительства адрес от 29.10.2007 № 842/27 «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных отношений адрес», органом, уполномоченным на осуществление расчета размера платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков и уведомление собственников о размере указанной платы, является Минмособлимущество.
При невнесении платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в срок, установленный частью 16 статьи 5. 1 Закона адрес от 07.06.1996 № 23/96-03, Минмособлимущество обеспечивает защиту бюджетных интересов адрес в судебном порядке (часть 10 статьи 5. 1 Закона адрес от 07.06.1996 года № 23/96-03).
Судом установлено, что в соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес от 29.04.2021 года № 13а-00094/21 об изменении на основании утвержденных ПЗЗ вида разрешенного использования земельного участка изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030225:1221, находящегося в собственности фио с вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» на вид разрешенного использования «ведение садоводства».
Минмособлимущество осуществило расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и направило уведомление от 31.05.2021 № 15 исх-15927 на общую сумму сумма в адрес фио по адресу, указанному в представленных в Управление Росреестра по адрес документах.
В соответствии с отчетом об отслеживании отправления, сформированному посредством официального портала «Почты России», уведомление вручено ФИО1 25.06.2021.
В соответствии с частью 16 статьи 5.1 Закона адрес от 07.06.1996 № 23/96-03 собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования в 30-дневный срок со дня получения уведомления.
В связи с невнесением в бюджет адрес платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес фио претензию от 23.12.2022 № 15 исх-36335 на общую сумму сумма
Доводы ответчика о том, что размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка подлежит перерасчету и составляет сумма, судом отклоняются, поскольку в силу закона у Министерства имущественных отношений адрес отсутствует обязанность перерасчета платы за изменение вида разрешенного использования в силу изменения кадастровой стоимости земельного участка.
Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно котором правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка, как следует из пункта 1 ст. 22 Закона № 43-ФЗ, исчисляется как разница между установленной кадастровой стоимостью земельного участка и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.
Как указано в ч. 4 ст. 22 Закона № 43-ФЗ, условия и порядок внесения собственниками земельных участков, расположенных в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах адрес, платы за изменение видов разрешенного использования таких земельных участков устанавливаются законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, законом адрес.
Регулирование условий (порядка) внесения собственниками земельных участков, предусматривающих строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства, при выборе (собственниками) вида разрешенного использования земельных участков, осуществляется Законом адрес от 07.06.1996г. № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в адрес».
Как указано выше и следует из материалов дела, после получения сведений об изменении вида разрешенного использования земельного участка от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющей государственный кадастровый учет, Министерство, являясь уполномоченным органом, в соответствии с пунктом 15 ст. 5.1 Закона адрес от 07.06.1996г. № 23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в адрес» направило ФИО1 уведомление о необходимости внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков.
Как следует из выписок из ЕГРН, сведения о кадастровой стоимости земельного участка, установленной на основании решения Московского областного суда 11 мая 2021 года, внесены в Единый государственный реестр недвижимости только 26 июля 2021 года.
Более того, согласно пункту 4 статьи 18 Закона N 237-ФЗ, в случае изменения кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января года, в котором в суд или комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Таким образом, при расчете платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, уполномоченный орган исходил из кадастровой стоимости земельного участка в размере сумма На момент расчета платы за изменение вида разрешенного использования данная кадастровая стоимость являлась актуальной.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, что находит свое отражение и в установлении платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, учитывая, что плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка ответчиком не произведена, суд приходит к выводу о взыскании с фио в пользу истца платы в размере сумма
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
С учетом размера удовлетворенных требований, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере сумма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений адрес плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:32:0030225:1221 в размере сумма.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца после вынесения решения суда в окончательной форме.
Судья: фио
решение изготовлено в окончательной форме 02.06.2025 года