Решение по делу № 2-429/2023 от 20.12.2023

Дело №

УИД 52RS0№-22

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.<адрес> 20 декабря 2023 года

Варнавинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Муратовой О.Ш., при секретаре Пчелкиной О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> действующего в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «Варнавинкоммунсервис» о проведении специальной оценки условий труда рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действуя в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУП «Варнавинкоммунсервис» о проведении специальной оценки условий труда рабочих мест.

В исковом заявление указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности МУП «Варнавинкоммунсервис», в ходе которой выявлены нарушения, в соответствии с которыми в МУП «Варнавинкоммунсервис» последняя специальная оценка условий труда была проведена ДД.ММ.ГГГГ.

Новая оценка специальных условий труда не проведена для следующих рабочих мест. Администрация: директор, главный инженер, главный бухгалтер, экономист по планированию, инженер-механик, юрисконсульт, бухгалтер, бухгалтер по начислению коммунальных услуг, завхоз, кассир, секретарь-делопроизводитель, контролер технического состояния автотранспорта, ведущий специалист по закупкам, заведующий жилищным отделом. Водопровод: машинист насосных установок (2 штатных единицы), инженер водопроводного хозяйства, слесарь АВР (2 штатных единицы), сантехник, электромонтер (0,5 штатных единицы), водитель а/м КО503В, машинист экскаватора ЕК-1430. Котельная: кочегар ЦК (14 штатных единиц), кочегар (28 штатных единиц), электрогазосварщик ручной работы (2 штатных единицы), токарь, электромонтер (1,5 штатных единицы), машинист экскаватора ЭО 2621. Санитарная очистка: водитель ассенизаторской машины (2 штатных единицы), сантехник, грузчик. Автотранспорт: водитель автокрана, водитель ЗИЛ-431412 (0,5 штатных единиц), водитель ММЗ 554, водитель ГАЗ 33021, водитель легкового автомобиля. ЖЭО: электромонтер (0,5 штатных единицы), плотник, столяр (1,5 штатных единицы), сантехник, уборщица-курьер.

Неисполнение обязанности по проведению специальной оценки условий труда затрагивает интересы, как работающих в настоящее время лиц, так и тех, кто будет принят на работу в будущем.

Выявленные факты являются нарушением трудового законодательства, а также конституционных прав работников, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству.

С целью устранения указанных нарушений прокуратурой района в адрес директора МУП «Варнавинкоммунсервис» внесено представление, но нарушения в добровольном порядке до настоящего времени не устранены.

На основании изложенного истец просит суд обязать МУП «Варнавинкоммунсервис», расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести специальную оценку условий труда рабочих мест: директор, главный инженер, главный бухгалтер, экономист по планированию, инженер-механик, юрисконсульт, бухгалтер, бухгалтер по начислению коммунальных услуг, завхоз, кассир, секретарь-делопроизводитель, контролер технического состояния автотранспорта, ведущий специалист по закупкам, заведующий жилищным отделом, машинист насосных установок (2 штатных единицы), инженер водопроводного хозяйства, слесарь АВР (2 штатных единицы), сантехник, электромонтер (0,5 штатных единицы), водитель а/м КО503В, машинист экскаватора ЕК-1430, кочегар ЦК (14 штатных единиц), кочегар (28 штатных единиц), электрогазосварщик ручной работы (2 штатных единицы), токарь, электромонтер (1,5 штатных единицы), машинист экскаватора ЭО 2621, водитель ассенизаторской машины (2 штатных единицы), сантехник, грузчик, водитель автокрана, водитель ЗИЛ-431412 (0,5 штатных единиц), водитель ММЗ 554, водитель ГАЗ 33021, водитель легкового автомобиля. ЖЭО: электромонтер (0,5 штатных единицы), плотник, столяр (1,5 штатных единицы), сантехник, уборщица-курьер.

В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Вершинин М.С. заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика МУП «Варнавинкоммунсервис» директор ФИО1 извещен о дате, месте и времени судебного заседания представил заявление о признании заявленных требований в полном объеме и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав заместителя прокурора <адрес>, изучив и проанализировав материалы дела, как в отдельности, так и в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в части соблюдения требований по безопасности и гигиене труда.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу требований п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" (далее - Федеральный закон № 426-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 названного Закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Специальная оценка условий труда подлежит проведению в отношении всех категорий работников за исключением указанных в ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ, с вступлением в силу названного Закона.

По общему правилу, установленному ч. 4 ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено названным Законом.

Указанный срок исчисляется со дня внесения сведений о результатах проведения специальной оценки условий труда в информационную систему учета.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ по результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

По смыслу ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ специальной оценке подлежат все рабочие места, за исключением надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст. 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора.

В силу ст. 7 Федерального закона № 426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:

1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;

2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;

4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

5) организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;

6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;

7) установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте;

8) расчета скидок (надбавок) к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

9) обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда, в том числе за счет средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

10) подготовки статистической отчетности об условиях труда;

11) решения вопроса о связи возникших у работников заболеваний с воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов, а также расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12) рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;

13) определения в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и с учетом государственных нормативных требований охраны труда видов санитарно-бытового обслуживания и медицинского обеспечения работников, их объема и условий их предоставления;

14) принятия решения об установлении предусмотренных трудовым законодательством ограничений для отдельных категорий работников;

15) оценки уровней профессиональных рисков;

16) иных целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В нарушение требований вышеперечисленных норм действующего законодательства установлено, что в МУП «Варнавинкоммунсервис» последняя специальная оценка условий труда была проведена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, установленные законом требования законодательства в части обеспечения прав работников нарушены.

Указанными нарушениями ограничены права неопределенного круга лиц.

В силу ст. 39 ГПК РФ во взаимосвязи со ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В судебном заседании установлено, что признание иска представителем ответчика МУП «Варнавинкоммунсервис» ФИО1 заявлено добровольно и в пределах предоставленных им полномочий, установлено, что последствия признания иска, и принятия его судом сторонам понятны.

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком (его представителем) иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая вышеизложенное, суд принимает признание иска представителями ответчиков, поскольку признание иска ими заявлено в пределах представленных полномочий, добровольно. Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд может установить в решении суда срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для обязания МУП «Варнавинкоммунсервис» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора <адрес> действующего в защиту прав, свобод, законных интересов неопределенного круга лиц к МУП «Варнавинкоммунсервис» о проведении специальной оценки условий труда рабочих мест – удовлетворить.

Обязать администрацию МУП «Варнавинкоммунсервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) провести специальную оценку условий труда рабочих мест: директор, главный инженер, главный бухгалтер, экономист по планированию, инженер-механик, юрисконсульт, бухгалтер, бухгалтер по начислению коммунальных услуг, завхоз, кассир, секретарь-делопроизводитель, контролер технического состояния автотранспорта, ведущий специалист по закупкам, заведующий жилищным отделом, машинист насосных установок (2 штатных единицы), инженер водопроводного хозяйства, слесарь АВР (2 штатных единицы), сантехник, электромонтер (0,5 штатных единицы), водитель а/м КО503В, машинист экскаватора ЕК-1430, кочегар ЦК (14 штатных единиц), кочегар (28 штатных единиц), электрогазосварщик ручной работы (2 штатных единицы), токарь, электромонтер (1,5 штатных единицы), машинист экскаватора ЭО 2621, водитель ассенизаторской машины (2 штатных единицы), сантехник, грузчик, водитель автокрана, водитель ЗИЛ-431412 (0,5 штатных единиц), водитель ММЗ 554, водитель ГАЗ 33021, водитель легкового автомобиля. ЖЭО: электромонтер (0,5 штатных единицы), плотник, столяр (1,5 штатных единицы), сантехник, уборщица-курьер.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок до ДД.ММ.ГГГГ, в течение которого решение суда должно быть исполнено МУП «Варнавинкоммунсервис».

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Варнавинский районный суд <адрес>.

Судья (подпись) О.Ш.Муратова

Копия вена. Судья