Копия
Дело № 2а-188/2022
УИД № 16RS0029-01-2022-000392-89
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2022 года город Болгар,
Республика Татарстан
Спасский районный суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Ф.Г. Батыршина,
при секретаре О.В. Костиной,
с участием пом. прокурора Спасского района Республики Татарстан Л.З. Валиуллиной,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с названным выше административным иском к ФИО2, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Лаишевским районным судом Республики Татарстан по части 2 статьи 162, пунктам «а,в» части 3 статьи 158, пункту «б» части 2 статьи 158, пунктам «а,б» части 2 статьи 158, пунктам «б,в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима. При назначении наказания в качестве отягчающего обстоятельства суд учитывал наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступления. Решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения три раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказания медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи. В отношении ФИО2 заведено дело административного надзора и проводились профилактические мероприятия в виде посещения по месту жительства с проведением профилактических бесед по недопущению нарушений административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица, регистрация в ОВД с проведением профилактических бесед. Ему вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушения возложенных в отношении него судом административных ограничений при административном надзоре, а также обязанностей поднадзорного лица и недопущению совершения правонарушений при административном надзоре. ФИО2 собственноручно была написана подписка по факту ознакомления с установленными в отношении него административными ограничениями. Однако ФИО2 должных выводов для себя не сделал и совершил административные правонарушения против порядка управления. Так, ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 15 минут в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого в этот же день ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 05 минут в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов. Таким образом, ФИО2 на путь исправления не встал, в настоящее время официально нетрудоустроен, после установления ему административного надзора привлекался к административном ответственности за несоблюдение установленных административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре. В целях предотвращения возможности совершения ФИО2 уголовно-наказуемых деяний, повторных административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит увеличить ФИО2 количество явок на регистрацию в ОВД до 4 раз в месяц, а также возложить на него дополнительные ограничения в виде: запрещения посещения мест, в которых реализуют спиртные напитки на розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях; запрещения выезда за пределы территории <адрес> без уведомления ОМВД России по <адрес>.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленное отделом МВД России по <адрес> требование поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО2, подтвердив, обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении отдела МВД России по <адрес>, административный иск не признал.
Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав другие материалы дела, заслушав мнение пом. прокурора Л.З. Валиуллиной, полагавшего, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично, суд приходит к следующему:
В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В силу части 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При этом дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору Лаишевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, ему установлены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные органом внутренних дел; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи. Срок административного надзора в отношении ФИО2 постановлено исчислять с момента постановки осужденного на учёт в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учёт в отдел МВД России по <адрес> с заведением дела об административном надзоре. В этот же день он был ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными Законом, с графиком прибытия на регистрацию, о чём у него отобрана подписка.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предупрежден о недопустимости нарушений, возложенных судом административных ограничений.
Согласно социально-бытовой характеристике, выданной ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Приволжского сельского поселения Спасского муниципального района Республики Татарстан, в быту ФИО2 характеризуется положительно.
Характеристика, представленная старшим УУП ОМВД России по <адрес>, свидетельствует о том, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>А, официально не трудоустроен. ФИО2 состоит на профилактических учётах отдела МВД России по <адрес> как лицо ранее судимое и поднадзорное лицо, привлекался к административной ответственности. Жалоб на ФИО2 в службу УУП не поступало.
Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № по Советскому судебному району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившему в законную силу, ФИО2, находясь под административным надзором на основании решения Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение установленного ему административного ограничения ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 35 минут отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <адрес>В, <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка № по Советскому судебному району <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, вступившим в законную силу, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что он, будучи привлеченным к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 20 минут в нарушение установленного ему решением Приволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного ограничения отсутствовал по месту своего жительства по адресу: <адрес>В, <адрес>.
Принимая во внимание, что ФИО2, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, исходя из характера совершённых проступков и обстоятельств их совершения, для выполнения задач, которые преследует административный надзор согласно статье 2 Закона, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учётом его личности и поведения, суд считает необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично и полагает обоснованным дополнительно возложить на административного ответчика административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Спасского муниципального района Республики Татарстан без уведомления отдела МВД России по <адрес>.
Вместе с тем, учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, суд не находит достаточных оснований для дополнения ФИО2 административных ограничений в виде увеличения периодичности явок для регистрации, запрещения посещения мест, в которых реализуют спиртные напитки на розлив и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в данных мероприятиях, а потому считает законным и обоснованным в удовлетворении этой части административных исковых требований административному истцу отказать.
Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора к ранее установленным административным ограничениям дополнить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Спасского муниципального района Республики Татарстан без уведомления отдела МВД России по <адрес>.
В остальной части административное исковое заявление отдела МВД России по <адрес> оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия, через Спасский районный суд Республики Татарстан.
Председательствующий судья Ф.Г. Батыршин
Решение в окончательной форме изготовлено 01 июня 2022 года
Копия верна: Ф.Г. Батыршин
Подлинник хранится в деле № 2а-188/2022 в Спасском районном суде Республики Татарстан
Решение02.06.2022