Дело № 2-163/2025

УИД 44RS0024-01-2025-000208-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кологрив 01 октября 2025 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Караваевой Т.И.,

с участием прокурора Кологривского района Вороновой Е.К.,

при секретаре Громовой М.Н.,

Истец: прокурор Кологривского района Костромской области

Ответчик: МДОУ «Детский сад №2» Кологривского муниципального округа Костромской области

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кологривского района в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад №2» Кологривского муниципального округа Костромской области об обязании устранить нарушения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кологривского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ «Детский сад №2» Кологривского муниципального округа Костромской области об обязании устранить нарушения требований законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района в августе 2025 года проведена проверка соблюдения МДОУ «Детский сад № 2» требований санитарно-эпидемиологического законодательства при подготовке к новому 2025-2026 учебному году, по результатам которой выявлено несоблюдение Учреждением требований пункта 2.2.4. Санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28, которыми закреплено, что покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

Установлено, что в нарушение указанных требований покрытие подходов, дорожек на собственной территории детского сада имеет дефекты.

В связи с выявленными нарушениями 14.08.2025 прокуратурой района заведующей МДОУ «Детский сад № 2» внесено представление, которое 12.09.2025 было рассмотрено и удовлетворено в полном объеме. Однако, до настоящего времени Учреждением указанное нарушение фактически не исполнено, что подтверждается в том числе, объяснением руководителя Учреждения С.О.АА.

Вышеуказанные нарушения являются недопустимыми, поскольку нарушаются права граждан, в том числе, несовершеннолетних, создается угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, со ссылкой на положения ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст.45 ГПК РФ прокурор просит обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2» Кологривского муниципального округа Костромской области в срок не позднее 01 августа 2026 года привести дорожки и подходы к трем зданиям МДОУ «Детский сад № 2» Кологривского муниципального округа Костромской области, расположенных по адресу: <...> соответствии с СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28.

В судебном заседании прокурор Кологривского района Воронова Е.К. иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика МДОУ «Детский сад №2» Кологривского муниципального округа Костромской области директор ФИО1 представила в суд заявление, в котором указала, что с требованиями прокурора согласны, просила рассмотреть дело без участия представителя ответчика. Дополнительно представила сведения о том, что по указанным требованиям направлено ходатайство в адрес главы Кологривского муниципального округа о финансировании работ по устранению выявленных нарушений.

Выслушав прокурора, изучив отзыв ответчика на иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства.

В соответствии со статьями 4, 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной, одним из основных ее принципов является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка. При осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка не могут ущемляться права ребенка.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Согласно п.п. 8 п. 1 ст. 41 Закона РФ «Об образовании» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

-выполнять требования санитарного законодательства;

-разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия;

-обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Как следует из положений пункта 2.2.4. Санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28, покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Кологривского района в августе 2025 г. проведена проверка соблюдения МДОУ «Детский сад №2» Кологривского муниципального округа Костромской области требований санитарно-эпидемиологического законодательства при подготовке к новому 2025-2026 учебному году, в ходе которой выявлены нарушения пункта 2.2.4. Санитарных правил СП 2.4.3648-20, покрытие подходов и дорожек на собственной территории учреждения имеет дефекты. По результатам проверки 14.08.2025 в адрес заведующего детским садом внесено представление с требованием о безотлагательном устранении выявленных нарушений.

12.09.2025 в рамках исполнения представления в адрес прокурора направлена информация, согласно которой заведующей детским садом №2 в адрес главы округа направлено ходатайство о выделении денежных средств для проведения работ по устранению дефектов подходов и дорожек учреждения.

Согласно представленному ответу на указанное ходатайство в 2025 году финансирование работ по устранению дефектов дорожного покрытия на территории детского сада не представляется возможным в виду отсутствия лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на указанные цели.

Как следует из объяснений заведующей детским садом №2 ФИО1 от 15.09.2025, выявленные в ходе проверки нарушения, указанные в представлении прокурора от 14.08.2025, до настоящего времени не устранены.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что в нарушение требований СП 2.4.3648-20 покрытие подходов, дорожек на собственной территории МДОУ «Детский сад №2» Кологривского муниципального округа Костромской области имеет дефекты, что недопустимо, так как нарушает права граждан, в том числе, несовершеннолетних, создавая угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

При подаче иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии с положениями ч. 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчик МДОУ «Детский сад №2» Кологривского муниципального округа Костромской области обратилось с ходатайством об освобождении от уплаты госпошлины в связи с тяжелым материальным положением. Обсудив ходатайство, суд считает возможным в соответствии с пунктом 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения ответчика, освободить его от уплаты госпошлины, подлежащей взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кологривского района удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 2» Кологривского муниципального округа Костромской области (ИНН: <***>) в срок не позднее 01 августа 2026 года привести дорожки и подходы к трем зданиям МДОУ «Детский сад № 2» Кологривского муниципального округа Костромской области, расположенных по адресу: <...> соответствие с СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий ФИО

<данные изъяты>