Решение по делу № 2-4/2025 от 13.01.2025 - о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

11RS0012-01-2024-001078-59 Дело № 2-4/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Прилузский районный суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Можеговой Т.В.

при секретаре Кныш Е.А.

с участием помощника прокурора Прилузского района Раевской А.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Объячево

13 января 2025 года гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения «Летка» к ФИО1 о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Администрация с.п. «Летка» обратилась в суд к ФИО1 с исковым заявлением о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. Требования мотивируют тем, что многоквартирный дом, в котором проживает ответчик, 05 февраля 2024 года признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО1 имеет на праве собственности квартиру, расположенную в данном доме. ФИО1 предложены для временного проживания иные квартиры на территории СП «Объячево», однако от приложенных вариантов проживания ответчик отказывается, поскольку жилые помещения расположены не находятся на территории СП «Летка». С учетом того, что в с.п. «Летка» отсутствуют жилые помещения в маневренном жилищном фонде, администрация СП «Летка» обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила обязать ФИО1 переселиться из аварийного жилья в одно из предложенных благоустроенных жилых помещений на основании договора социального найма и обратить решение суда к немедленному исполнению.

Определением суда от 24.12.2024 судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация СП «Объячево», администрация МР «Прилузский».

В судебном заседании представители истца, действующие на основании доверенностей с соответствующими полномочиями, на удовлетворении заявленных требований настаивали по доводам, изложенным в исковом заявлении, при этом указали, что согласно постановлений администрации срок расселения дома, расположенного по адресу: Республика Коми, Прилузский район, с. Летка, <адрес>, признанного аварийным, определен до 2034 года, до этого времени в доме возможно проживать без угрозы жизни и здоровью людей. Вопрос выселения ответчика встал, поскольку последняя обращается в надзорные органы и органы исполнительной власти по вопросу ненадлежащего состояния дома, в то время как, если бы последняя не писала жалобы, ее бы не выселяли из принадлежащей ей квартиры. Указали, что спорный дом не включен в программу переселения, в связи с чем в решении вопроса о выкупе жилого помещения ответчику было отказано. В с. Летка Прилузского района свободного маневренного фонда нет, в связи с чем ФИО1 были предложены жилые помещения за пределами с.п. «Летка», но в пределах Прилузского района Республики Коми.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в возражениях на иск, из которых следует, что АСП «Летка» установила срок расселения аварийного дома, в котором она проживает, - до 2034 года, в связи с чем считает, что до данного срока может проживать в доме. Поскольку является собственником жилого помещения в аварийном доме, желает получить сумму компенсации, однако в выплате выкупной цены ей было оказано.

Представители третьих лиц - администрации МР «Прилузский», администрации с.п. «Объячево» в суд не явились, извещены надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела, направили отзывы, согласно которым, просят рассмотреть дело без участия представителей, разрешение спора оставили на усмотрение суда.

С учетом изложенного и позиции представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц по правилам заочного судопроизводства.

Заслушав правовую позицию сторон, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что заявленные требования удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

В силу принципа состязательности сторон (ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ) и требований ч. 2 ст. 35, ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Частью 2 ст. 107 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Пунктом 3 ст. 2 ЖК РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Если аварийный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп по правилам ст. 32 ЖК РФ.

Предоставление жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу и включением его в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, в связи с чем, при его предоставлении следует учитывать положения ст. 89 ЖК РФ.

В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Таким образом, законодатель определил, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, а права и обязанности сторон относительно выкупной цены жилого помещения либо предоставления другого жилого помещения устанавливаются на основании соглашения между ними.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения - квартиры с кадастровым №, расположенного по адресу Республика Коми, Прилузский район, с. Летка, <адрес>

ФИО1 зарегистрирована в указанном жилом помещении с 29.03.2018 по месту жительства, что подтверждается сведениями МВД России от 05.12.2024.

05 февраля 2024 года межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации СП «Летка» МР «Прилузский Республики Коми от 08.11.2018 №, проведено обследование многоквартирного дома, расположенного по адресу Республика Коми, Прилузский район, с. Летка, <адрес>.

Установлено, что по результатам обследования жилого дома многоквартирный жилой дом по адресу Республика Коми, Прилузский район, с. Летка, <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, о чем составлено соответствующее заключение.

Постановлением администрации СП «Летка» от 12.02.2024 № многоквартирный дом, расположенный по адресу Республика Коми, Прилузский район, с. Летка, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. При этом, постановлено провести расселение граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме в срок до 2036 года.

Постановлением администрации СП «Летка» от 13.05.2024 № в постановление администрации СП «Летка» от 12.02.2024 № внесены изменения в пункт 2, срок для расселения граждан изменен «до 2035 года».

Постановлением администрации СП «Летка» от 06.09.2024 № в постановление администрации СП «Летка» от 12.02.2024 № внесены изменения в пункт 2, срок для расселения граждан изменен «до 2034 года».

Согласно заключению по обследованию жилого помещения № от 30.05.2024 по адресу Республика Коми, Прилузский район, с. Летка, <адрес>, в квартире №, проведённому 30 мая 2024 года начальником Государственной жилищной инспекции по Прилузскому и Сысольскому районам ФИО4, необходимо проведение текущего ремонта междуэтажного покрытия и полов с заменой и выравниванием по горизонту балок перекрытия, капитальный ремонт отопительных печей и электрооборудования, а также проведение капитального ремонта фундамента и нижних венцов дома, однако в связи с тем, что многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, проведение работ по капитальному ремонту не целесообразно. Проживание граждан в квартире создает угрозу проживания в связи с несоблюдением требований пожарной безопасности, а также в связи с тем, что не соблюдаются требования санитарных правил.

10.09.2024 ФИО1 для временного проживания предложены жилые помещения, расположенные на территории СП «Объячево» и п.с.т. Ожындор, однако ФИО1 от указанных жилых помещений отказалась по причине нахождения их за пределами СП «Летка».

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание, прежде всего, уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Содержащийся в материалах дела мотивированный отказ от предложенных жилых помещений маневренного фонда является ясным свидетельством того, что стороны не достигли соглашения о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что жилой дом, расположенный по адресу Республика Коми, Прилузский район, с. Летка, <адрес> вошел в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и соответствующих доказательств судом не добыто.

В свою очередь, после признания жилого помещения истца не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, каких-либо истцом не принималось.

Доказательств того, что между собственником жилого помещения и администрацией с.п. «Летка» достигнуто соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого либо соглашение о выкупе, не имеется.

Процедура по изъятию у собственников жилых помещений, закрепленная ст. 32 ЖК РФ, не начата, решения об изъятии земельного участка и жилого помещения дома ответчиком не принимались, при этом.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Таким образом, рассмотрев дело в пределах заявленных требований и по заявленным основаниям, применительно к обстоятельствам возникшего спора, положениям ст. 56, 57 ГПК РФ, оценив относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации сельского поселения «Летка» (ИНН <***>) к ФИО1 (<данные изъяты>) о выселении из аварийного жилого помещения с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный суд Республики Коми через Прилузский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий Т.В. Можегова

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2025 года.