Дело № 5-42/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Магнитогорск 02 февраля 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1, при секретаре Джарасовой Н.Т., с участием лица, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 , переводчика ФИО3, представителя административного органа – инспектора УВМ ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

<данные изъяты>

Сотрудниками ОПНМ № 4 ОИК УВМ ГУМВД России по Челябинской области в 11 часов 00 минут 02.02.2023 в помещении здания, расположенного по адресу: <...> выявлена временно пребывающая иностранная гражданка - гражданка Республики Таджикистан ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., которая встала на миграционный учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес> на срок с 04.07.2019 по 29.07.2019, по окончании срока пребывания не выехала из РФ, по настоящее время находится на территории РФ, уклоняется от выезда по истечении срока пребывания.

Учитывая вышеизложенное, гражданка Республики Таджикистан ФИО2 нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании, признала себя виновной в совершении данного административного правонарушения. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила. С протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснила, что не знала о таком требовании закона. Указала, что проживает по адресу: <адрес> супругом С.Х.А., ДД.ММ.ГГГГ и тремя малолетними детьми: С.Ё.Х.., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, С.Ю.Х., ДД.ММ.ГГГГ горда рождения, С.Ё.Х. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Супруг С.Х.А. является гражданином РФ, трое малолетних детей 11.10.2022 приобрели гражданство РФ.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО2 в его совершении в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.02.2023; рапортом инспектора ОПНМ № 4 (дислокация г. Магнитогорск) ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области по обстоятельствам выявления события административного правонарушения; копией паспорта и миграционной карты на имя ФИО2, распечаткой досье из ЦБДУИГ УФМС России по Челябинской области в отношении ФИО2, справкой из ППО «Территория» в отношении ФИО2, справкой из базы данных ГУ МВД России по Челябинской области в отношении ФИО2 и другими материалами дела.

В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО2, судья приходит к выводу о том, что виновность последней в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 признаков состава административного правонарушения.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие трех малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

При этом судья считает возможным наказание в виде административного выдворения за пределы РФ не назначать по следующим основаниям.

Часть 3 статьи 62 Конституции РФ закрепляет, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права на уважение личной и семейной жизни.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что наказание в виде выдворения за пределы РФ будет нарушать справедливый баланс публичных и частных интересов в рамках рассматриваемого дела.

Кроме того, суд принимает во внимание, что у ФИО2 имеется трое малолетних детей, которые являются гражданами РФ, супруг С.Х.А. также является гражданином РФ, они состоят в зарегистрированном браке, проживают совместно и ведут общее хозяйство.

Учитывая изложенное правовых оснований для выдворения ФИО2 за пределы РФ у суда отсутствуют.

По приведенным причинам считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, уроженку Республики Таджикистан, гражданку Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, предусматривающий уплату штрафа не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить обязанность уплаты штрафа не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области.

Судья: подпись ФИО1

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

н/с получателя платежа 03100643000000016900

кор/счет 40102810645370000062

БИК 017501500

ИНН <***>

745301001

ОКТМО 75701000

КБК 18811601181019000140

Наименование платежа: Административный штраф

УИН 18891749990171597787